11 feb 2013

2013, el pueblo tiene la palabra

Cuando recorrí las calles y pasajes de La Granja, comuna en la que fui el concejal más votado en los últimos 20 años, me comprometí a desarrollar una gestión donde el verbo participar se pudiera ver en cada acción de mi período alcaldicio.

A ello debo sumar el compromiso que 13 nuevos alcaldes de la Región Metropolitana asumimos con la participación y la transparencia, el que debe traducirse en acciones concretas y medibles.

Toco este tema porque en el país y en el mundo, desde inicios de esta década, hemos visto y vivido una explosión ciudadana en demanda de estos valores. La gente se aburrió del abuso de una elite que decide sobre sus vidas teniendo como norte la consolidación del sistema político y económico mundial a costa de sus sufrimientos y frustraciones.

El modelo funciona, pero para algunos, muy pocos. El resto de la humanidad, de los chilenos sólo puede lograr una vida de sobre vivencia en la que casi la única satisfacción la otorga el tener una vida familiar grata y acogedora aún en situación de estrechez y miedo al futuro.

El país en los próximos meses va a tener que tomar opciones: primarias, elecciones presidenciales, parlamentarias, de Consejeros Regionales.Será el momento de elegir entre las voces que realmente se la juegan por los cambios y las que buscan mantener el statu quo.

Mi opción personal será por quienes representan con claridad y firmeza algunos de los temas que nos mueven desde hace años, y que en general no fueron acogidos: nueva constitución política generada con la participación del pueblo; descentralización y gobiernos locales financiados; nuevo código del trabajo; sistema de seguridad social que beneficie y proteja a los trabajadores, no a los inversores que arriesgaron poco y nada, pero tienen utilidades obscenas con nuestros ahorros obligatorios; salud y educación pública y de calidad; término del sistema binominal, que dio origen a una modalidad excluyente, clientelar, origen del descrédito de la política; sistema de elección proporcional, unicameral y redistritaje; régimen semi presidencial.

El país requiere de urgentes transformaciones, las que deben tener como centro la dignidad humana. La persona debe ser reconocida como valor absoluto, por lo tanto fundamento, principio y fin de todas las acciones que emanen del Estado, del mercado y de la sociedad en general.

Me asiste la convicción de que el país requiere de urgentes transformaciones del sistema político, social, económico y cultural, que tengan como objetivo la recuperación, promoción y respeto de la dignidad de cada habitante del territorio

Aspiramos a una revolución de la dignidad, que considere a los chilenos y chilenas como merecedores de un buen vivir.

Cada día aportan con su trabajo -con su esfuerzo, con su sobreponerse al miedo, a las angustias de sobrevivir con un ingreso promedio nacional de 400 mil pesos, al crecimiento de la nación, pero al momento de la toma de decisiones que afectan sus vidas ellos no están. Estamos los mismos de siempre.

Creemos en el ser humano, tenemos una visión ética y cristiana que dejamos guardada por dos décadas en pos de la eficiencia. Tenemos que recuperarla. Se acabó el tiempo de las reformas, de los cambios de maquillaje.

¡Llegó el tiempo de construir con todos y todas!

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11 feb 2013

Poder ciudadano

Cuanto más común la certeza de que así como vamos ¡ya no más!

Cuanta más certeza además de la existencia de mejores caminos.

Cuanta más claridad de que la queja no resuelve y que es la acción viva la que transforma, más poderosos, con más propiedad y menos miedo nos vamos sintiendo.

Somos nosotros, los ciudadanos, quienes mejor sabemos hacia dónde necesitamos avanzar.

Somos nosotros -los que hemos recibido ya alguna claridad de lo que ha lugar para mejor estar, mejor vivir- los responsables de mostrar y aportar.

Nos vamos juntando, ya se siente la fuerza de la unión, muchas pueden ser las causas que convocan: en salud, educación, derechos humanos esenciales, justicia, respeto a los pueblos originarios. En común, la decisión de ser protagonistas y no espectadores de las transformaciones.

Es así de simple, se trata de nuestra vida, de nuestro porvenir, de nuestro bienestar, de nuestra determinación, de nuestra naturaleza esencial más profunda, que brota resuelta y desde la certeza se afirma, se levanta.

El cambio lo lideramos nosotros, ya no es posible esperar que el “clásico poder” lo conduzca.

Mientras más capacidad desarrollada para elevarnos a encontrar el lazo común que nos une en cada causa, mientras más capacidad de trascender las diferencias (que al re-mirarse y re-ordenarse no compiten, se complementan) más fuerza iremos adquiriendo, y nada fuera de la transformación evolutiva podrá ser posible.

El Poder Ciudadano va adquiriendo cada vez más protagonismo, más capacidad de irradiación.

Seres humanos libres de espíritu estamos re-creando nuestra organización social. Y es global.

Es ahora cuando hay que dar la cara y afirmar nuestras certezas.

El pequeño cálculo: de que no se puede, de que los cambios son lentos, de que aquí y de que allá, es solo ilusión.

Mientras más seamos los valientes, los a toda prueba, disponibles incluso a simplemente no respetar leyes injustas, inconducentes, cual Gandhi, porque lo que es justo, lo que es propio de lo esencial humano, de su potencial más pleno, no podrá ser coartado bajo ningún pretexto, es de natural que brote y se imponga sobre lo oscuro y pequeño.

El Poder Ciudadano ya se siente, se está manifestando.

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10 feb 2013

¿Fuerza mayor o imprevisión y falta de control?

Nuevamente este fin de semana los santiaguinos tuvimos que soportar durante cerca de 24 horas un corte extendido de agua potable. Este es el segundo evento de esta naturaleza en los últimos treinta días y obviamente levanta legítimas suspicacias.

¿Será efectivamente causado por fuerza mayor?

¿En qué está el plan de inversiones de la empresa que determina la tarifa que se cobrará por el agua?

¿Puede la autoridad pública señalar que no existe ni un solo proyecto destinado a mitigar los efectos de un deslizamiento de tierra? En fin son muchas las preguntas y hasta aquí escasas las respuestas.

Como lo señalara el actual alcalde La Reina Raúl Donckaster, la causa de estos cortes en el suministro de agua potable, son inversiones que no se hicieron ya sea por la empresa o el Estado.

Para la empresa acudir a la causa de “fuerza mayor” le permite evitar las multas y la responsabilidad que pudiera tener por la obligación de cortar el suministro de agua. De manera que resulta casi obvio que cada comunicado se inicie con esta explicación.

Es necesario señalar que en el caso del agua potable, cada empresa debe elaborar y comprometerse a implementar un plan de inversiones cuyo valor es parte significativa en la determinación del valor de la tarifa por suministro, que deberá cancelar cada usuario.

Sería conveniente que se diera a conocer públicamente plazos y proyectos que contempla el compromiso asumido por la empresa, y de no estar las obras para evitar los efectos de estos desplazamientos sería bueno saber porqué no se han contemplado.

También hay una responsabilidad de la Superintendencia del ramo porque o debió exigir un proyecto de este tipo a la empresa o hacerlo exigible al ministerio de Obras Públicas si así correspondiera. Al ser empresas de servicio público estas son empresas reguladas por el Estado.

Una vez más, el sistema de multas no ha tenido el efecto deseado, la baja cuantía de ellas hace más rentable a las empresas asumirlas que evitarlas, ésa es una característica perversa y generalizada de nuestra legislación comercial.

Por otro lado, el estado a través de CORFO ha perdido la posibilidad de participar en estas decisiones al vender a privados el saldo de acciones que había mantenido luego del proceso de privatización de la empresa. Se demuestra en el corto plazo lo equivocado y dogmático de la medida tomada por el actual gobierno.

La opinión pública requiere tener información veraz y oportuna respecto a las verdaderas causas de estos eventos más aun si ellos se empiezan a repetir con frecuencia.

Queda la sensación de que efectivamente no fueron desastres naturales los que provocado no sólo la incomodidad de miles de personas sino que el peligro cierto de daños a la salud.

Esperamos que ahora sí se tomen las medidas necesarias para asegurar el suministro de agua potable a la población.

Lo que ha quedado en duda es el verdadero control y regulación que ejerce el Estado para el correcto funcionamiento de un servicio público.

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10 feb 2013

Que vuelva el tren

Cada fin de semana de este nuevo periodo estival, ha sido testigo de los abusos que se cometen con los veraneantes, de modo especial, con aquellos que se trasladan en bus o avión, se abusa con ellos en las reservas, los horarios, la calidad de los servicios y los precios, en el caso de quienes usan los buses estos suben dos, tres o cuatro veces respecto de su valor habitual. Muchas veces al pasajero no se le traslada se le despluma.

Se entiende que la demanda haga subir los precios, pero es inaceptable el grado de abusos que algunos realizan aprovechando su posición dominante en el mercado, impidiendo la competencia, exprimiendo el trabajo de los conductores, haciendo de las carreteras no un instrumento de conectividad, sino que un instrumento de una codicia sin freno.

Hay que invertir para reponer un buen tren de pasajeros, con ello sería posible contrarrestar la primacía de un sector abusivo y generar una alternativa que alivie esas vías congestionadas que se transforman en unas horas de rabia provocadas por tacos interminables.

Por su longitud, este es también para Chile un propósito esencial. Lamento que los esfuerzos realizados para reinstalar Ferrocarriles del Estado no lograran los frutos deseados.

Sin embargo, Chile requiere un potente sistema de trenes, que movilice adecuadamente cubriendo amplias distancias y, que sea un instrumento de integración entre las regiones, frente a un centro elefantiásico que demanda recursos ilimitadamente.

El enorme gasto que exige el Transantiago, los gigantescos volúmenes de inversión en la red del Metro y de autopistas en la ciudad capital del país, sin reparar en que se atropella el sentimiento de las comunidades, arrancando las raíces de los barrios y de los asentamientos humanos, aumentando la plusvalía del sector de altos ingresos a costa de todo el país, conlleva una política pública errada, elitista, que acentúa y profundiza la desigualdad.

Las autoridades se solazan con anuncios que, como hemos dicho, agravan los problemas del mega centralismo, denotando su falta de visión-país. Permanecen insertos en el circuito de los auto elogios y las alabanzas mediáticas.

El tren de pasajeros y de carga puede potenciar la integración y la inclusión de la geografía económica y social de Chile, así como, contribuir a desahogar la propia capital del país.

Ojalá que la gente no se olvide de los malos ratos que se pasan en tacos y atochamientos; la misma buena memoria debiera existir respecto de la intranquilidad que se pasa en buses averiados y de precios vergonzosos.

Hay que impulsar un movimiento por la vuelta del tren a Chile.

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10 feb 2013

La Serpiente de Agua hinca sus colmillos

En estos días, la comunidad china literalmente desparramada en los cinco continentes del planeta, participa en un rito anual de proporciones épicas. Es el movimiento de personas más importante del planeta, con unos 3,6 mil millones de viajes produciéndose en auto particular, bus, taxi, tren, avión o embarcaciones de distinto calado, todos ellos con un mismo fin: permitir al viajero estar junto a su familia y amigos cercanos, todo reunidos para disfrutar y conmemorar el advenimiento del Año de la Serpiente de Agua.

Así, entre medio del rugir de los fuegos artificiales que espantan los malos espíritus que pueden estar rondando el hogar o el barrio, mas el desfile de dragones o leones, luciendo éstos sus acrobacias, color y sonidos, se celebran reuniones familiares alrededor de una mesa prevista de platos típicos marcados de profundo simbolismo tales como jiao zi (algo así como empanaditas rellenas de una pasta elaborada en base a cerdo y vegetales) y nian gao (un postre que tiene como ingredientes principales arroz, dátiles, azúcar y leche).

No puede faltar un brindis con Huangjiu, un licor del color que está asociado a la suerte y éxitos, el rojo. De ahí que las cerezas chilenas son tan apetecidas como regalo.

También hay espacio para jugar mahjong (una especie de dominó con piezas basadas en caracteres del idioma chino o símbolos), o Dou Shou Qi, un tablero en donde animales luchan por sus respectivos espacios y jerarquía. Es usual que cada niño reciba de manos de un adulto, un hongbao, sobre rojo que en su interior guarda un reluciente billete como regalo para juguetes o golosinas.

Sin embargo, en la China que no deja de asombrarnos en el presente siglo, con un desenfrenado crecimiento que en sí está produciendo tremendas presiones sociales, económicas y  de gobernabilidad, son las actitudes y los principios que están mostrando cada vez con mayor intensidad y convicción, un importante segmento de quienes conforman la nueva generación de chinos, los que se encuentra bajo la lupa principalmente de parte de quienes conforman los cuadros de dirigentes que, bajo el mando del hoy Secretario General del Partido Comunista China, Ji Xinping. Incluso en estas coloridas festividades de Año Nuevo Lunar.

¿La razón? Las ansias por ser exitoso, famoso, emplear marcas de lujo, que sus bebés tomen leche en polvo extranjera, destacarse sin necesariamente pensar en el prójimo o en el bienestar de parientes cercanos, el llegar a sentirse por ello más globalizado, está sentando precedentes que resultan ser altamente negativos para la arquitectura de una China que aspira a balancear el acceso a la riqueza y mejores oportunidades profesionales para sus jóvenes, con aquellas tradiciones y valores que le han permitido a sus padres y autoridades avanzar en la construcción de una sociedad que, aunque ciertamente deberá mas temprano que tarde, hacerle frente a temas que parecen hoy ser algo espinudos para una nación de más de 1,300 millones de habitantes, con 56 etnias reconocidas oficialmente.

¿Cuántas son éstas en Chile y cómo hemos avanzado nosotros en nuestra democracia con ellas?

Porque claramente ya está definido que al actual ritmo de división entre quienes tienen mucho, grupo conformado por quienes viven en los grandes centros urbanos, de aquellos que, aún trabajando largas horas sin cesar (unas 400 millones de personas que habitan en el campo, en el área rural), no tienen nada, más encima con quienes han llegado a la cima enrostrando a diario sus riquezas, llegando incluso a denostar al más pobre que llega a la ciudad en busca de un empleo, China se encuentra a poco de destapar una olla de presión con inesperados resultados, si acaso no se enfrenta con decisión la corrupción en todo nivel, junto a nivelar para arriba los ingresos que se perciben por parte de trabajadores y profesionales.

También en esa ecuación se encuentra el desenmascarar a quienes emplean caretas para alcanzar puestos de jerarquía o para ser más aceptados en círculos sociales o familiares.

Es en tal línea que entra al ruedo un elemento que hace algunos años era inesperado en China pero copia la usanza de algunas nacionalidades en occidente, particularmente entre jóvenes que apuntan a lograr una tarjeta de residencia legal o nacionalizarse, a cambio de casarse con parejas que cobran por ello (recordarán, por ejemplo, la película en donde Gerard Depardieu busca obtener su residencia en los Estados Unidos, a costa de la modelo/actriz Andie MacDowell).

Se trata de los “pololos” o “pololas” que por unos US$240 al día, son arrendados vía plataformas de Internet, para que viajen junto a sus “parejas” durante estas festividades de Año Nuevo Lunar, con el propósito de ser presentados a padres, familiares y amigos en pueblos natales.

Todo esto para mostrarse como una persona que no solo ha logrado un trabajo estable y bien remunerado, sino que además encontrado un compañero de vida atractivo (a), talentoso (a) y que se ha fijado en uno (a) para contraer un mayor compromiso.

Besos de cortesía pueden ser cobrados a unos US$7 cada uno y el compartir el dormitorio durante la noche – sin nada más – unos US$60 adicionales. Todo lo anterior, suscrito bajo contrato rubricado entre ambas partes.

Es la masificación de estas prácticas -incluyendo casarse con hongkoneses para dar a luz a hijos que no son engendrados por aquel marido a sueldo, solo por una residencia permanente en Hong Kong, con los beneficios que ello trae consigo para el menor-, algo completamente fuera del radar del ethos chino de generaciones anteriores, que levanta cejas en ese país, teniendo presente que la honestidad es un baluarte de cualquier relación familiar, mas que una pareja de largo aliento no se encuentra usualmente a través de una pantalla de computador, menos firmando un contrato por beso a recibir a cambio del pago de billetes.

En una China en donde la imagen es cada día mas importante, producto del hambre por destacarse como individuo por sobre el bienestar de una comunidad entera, el Año de la Serpiente trae consigo un reto de talla mayor para el engranaje gubernamental que asumirá próximamente la conducción del gobierno central.

Aquello es saber balancear la armonía que conforma el núcleo central de estas festividades, la familia, con los legítimos deseos que se pueden sentir en orden a poder adquirir bienes y lujos inimaginables para generaciones anteriores de chinos.

El Año de la Serpiente de Agua se muestra para quienes tienen experiencia y entrenamiento como adivinos en Hong Kong, como un período lleno de oportunidades y tentaciones.

Para algunos en China, al igual a cómo una víbora se despoja de su piel antigua para lucir una que es nueva, sedosa y brillante, este año permitirá a cada uno de sus habitantes re-inventarse para ser más astutos en la manera de conducir un hogar, el negocio o bien, para gobernar.

Aquel es el espíritu con el cual se pretende hincarle los colmillos con particular ferocidad, a la multiplicidad de elementos que pone en riesgo la estabilidad de la actual sociedad china, partiendo por la juventud, devolviéndoles a ellos un sentido de pertenencia, previstos de una dosis de mayor humildad y de una dirección común, si acaso China ha de proyectarse hacia el futuro con claridad y sustentabilidad como nación, en una región que no cesa de producir asombro y esperanza por algo mucho mejor.

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09 feb 2013

Menos áreas verdes

Algunos medios de prensa, tanto escritos como audiovisuales, se han referido en el último tiempo sobre el peligro latente que tienen las áreas verdes tipificadas en los planes reguladores como parques intercomunales y parques comunales, ello con ocasión de la caducidad de la declaratoria de utilidad pública aprobada en el año 2004, a través de la Ley Nº 19.939, por el Congreso Nacional a instancias del ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu).

Los parlamentarios de entonces desaprensivamente modificaron el artículo 59º de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC) para establecer plazos fijos de 5 y 10 años para esas caducidades y como ya se han cumplido tales vencimientos, diversos alcaldes con los informes favorables de las secretarias regionales ministeriales (seremis) de Vivienda y Urbanismo han modificados los usos de suelo de ciertas áreas verdes para transformarlos en habitacionales-mixtos con las normas de edificación, establecidas en los planes reguladores, para los sectores urbanos adyacentes.

En la comuna de Pudahuel ya se inutilizaron 7 hectáreas verdes adyacentes a la ruta 68, con los consabidos reclamos de los vecinos que disfrutaban de ellas y en la ciudad de Quilpué sucedió otro tanto con 22 hectáreas.

En la comuna de Providencia el terreno de 7 hectáreas que Aguas Andinas había recibido de EMOS estuvo a punto de caer si no hubiera sido por un sabio fallo de la Tercera Sala de la Corte Suprema.

Con estas caducidades ya se han perdido considerables áreas verdes, no sólo en la región metropolitana de Santiago sino a nivel país y por ello en esos territorios ya se están ejecutando obras de construcción de proyectos inmobiliarios sin que los vecinos de las zonas colindantes dispongan de las herramientas legales para reclamar por esas mermas de parques que generan infinidad de externalidades positivas : mejoran el paisaje, entregan oxígeno, capturan dióxido de carbono y reducen la temperatura, es decir, con las áreas verdes materializadas se mejora la calidad de vida de los habitantes.

Pero no todo es tan malo para los necesarios equilibrios ambientales y paisajísticos de nuestras ciudades, ya que recientemente el Minvu, escuchando a la fundación Defendamos la Ciudad y al Colegio de Arquitectos de Chile, tomó la cuerda decisión de revertir la situación y para ello preparó un proyecto de ley que, estando ya redactado y firmado por los ministros sectoriales, no ha sido posible enviarlo al Senado o a la Cámara de Diputados.

En este mes de febrero los parlamentarios están disfrutando de unas merecidas vacaciones y volverán a Valparaíso en marzo próximo y mientras tanto todos aquellos privados que disponen de predios definidos como áreas verdes, por los cuales justificadamente nunca han pagado contribuciones de bienes raíces, continuarán haciendo gestiones para desafectarlas.

El trámite para ello es corto y el respectivo acto administrativo se publica en el Diario Oficial y así simplemente las áreas verdes desaparecen para siempre.

Cuando se envíe el proyecto de ley en marzo próximo al Congreso los parlamentarios se tomarán un buen tiempo para estudiarlo y objetar algunas disposiciones, lo que retardará en demasía su aprobación dándose pábulo para que continúen campantes las desafectaciones.

Ante este riesgo, proponemos que se llegue a un acuerdo entre el gobierno y las bancadas parlamentarias de ambos bandos para derogar en los primeros días de marzo esta perversa modificación al artículo 59º de la LGUC para evitar las progresivas pérdidas de estas tipologías.

Si se procede en consecuencia, es decir, retrotrayendo la situación tal como era antes de 2004, el Congreso Nacional estará en condiciones de revisar a sus anchas el nuevo texto legal que recibirá en marzo. De esta forma podrán hacer todas las indicaciones que deseen porque tendrán el tiempo que sea necesariopara aprobar la nueva ley sin el apremio de la urgencia.

Esta elemental propuesta ya se la formulamos por teléfono a la División de Desarrollo Urbano del Minvu y ahora esperamos que se realicen las acciones correspondientes pensando en el bien general de las ciudades.

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09 feb 2013

¿Primarias o más encuestas “truchas” para una mejor democracia?

A contar del año 2011, en medio de las marchas estudiantiles y movimientos ciudadanos que expresaron el malestar con las instituciones políticas heredadas de Pinochet y Jaime Guzmán, las primarias para dirimir candidaturas a elecciones populares adquirieron legitimidad y respaldo en la ciudadanía.

Sin ser una panacea, porque si se analiza con atención la ley aprobada, las estructuras partidarias conservan el poder de decisión en gran medida, esta ha abierto la esperanza en la renovación de la política, el cierre de la brecha con la ciudadanía, la posibilidad de que surjan nuevos liderazgos.

De hecho, su utilización en varias comunas para las elecciones municipales permitió cambios altamente valorados por organizaciones y movimientos. Sin embargo, en otras los resultados sólo confirmaron la vigencia de fuertes aparatos partidarios y los candidatos electos fracasaron en las elecciones de octubre, como vaticinaron las candidaturas derrotadas.

Es decir, las primarias también pueden ser manipuladas y reproducir el statu quo partidario.

Al acercarse las elecciones presidenciales y parlamentarias, algunos partidos han manifestado que todos los candidatos de la oposición al gobierno deberían ser elegidos -en cada distrito y circunscripción- en las primarias legales del 30 de junio. Se trataría de primarias de una oposición unida.

Incluso más, algunos partidos se han comprometido a usar este mecanismo para elegir a sus candidatos cuando -en su interior- haya más de un aspirante, mediante primarias abiertas y ciudadanas, es decir, en primarias en que voten sus militantes y los independientes que estén en el padrón electoral del distrito o circunscripción correspondiente.

Se señala en estos partidos que sería inaceptable haber comprometido esfuerzos para legalizar las primarias y luego no utilizar dicho mecanismo. En el caso de las primarias del 30 de junio, ello garantizaría, además, una participación masiva al producirse en simultaneidad con la elección del candidato presidencial opositor.

No obstante, a medida que van apareciendo pre-candidaturas al interior de los partidos –dentro y fuera de la Concertación- y en nuevas agrupaciones opositoras, han surgido argumentos y circunstancias que hacen peligrar su realización.

Al interior de la Concertación se ha señalado que “el que tiene, mantiene” -en virtud del sistema electoral binominal vigente-, se teme los desafíos al interior de los subpactos y/o pactos de las municipales, se discute en torno a la amplitud del arco opositor a considerar y a los posibles pactos por omisión, se señala además la aparición de tensiones, desgastes y costos para los partidos. Todo ello pone en riesgo el entusiasmo y compromiso de los partidos unos meses atrás.

Para completar este panorama, han reaparecido las encuestas telefónicas, algo que resulta del todo sorprendente puesto que el fracaso de aquellas realizadas con anterioridad a las elecciones municipales debería haber eliminado del todo su consideración en esta oportunidad.

Valga recordar que, ejecutadas a través de la red fija de teléfonos, sólo representan -en promedio- al 45% de los hogares (25% en el quintil más pobre y 68% en el quintil más rico), sin mención a las edades de los eventuales encuestados/as. Con semejante error muestral su rechazo debería estar fuera de discusión. Más aún si se agrega la dificultad que reviste preguntar por preferencias electorales en un escenario de voto voluntario.

Olvidan quienes vuelven a apoyar las decisiones por encuestas, que cuando las encuestas son válidas, sus resultados no equivalen a elecciones, que sólo hablan del conocimiento de un candidato o candidata. Si bien muestran una realidad, no reemplazan la toma de decisiones de las y los ciudadanos.

Se acerca la hora de la verdad para los partidos de la Concertación, ante una oportunidad histórica de recoger las demandas mayoritarias de la ciudadanía y de romper con la exclusión política.

¿Creen efectivamente en una democracia participativa como camino a superar la crisis de representatividad?

¿Creen que la construcción de nuevas mayorías requiere candidaturas más ciudadanas, ligadas o reconocidas por los movimientos sociales?

¿Creen en la necesidad de iniciar nuevas prácticas, que permitan romper con el estancamiento que impone el sistema electoral binominal?

Está en juego la democracia y la posibilidad que el país vuelva a creer en la política. Para ello, las primarias, sin ser perfectas, son un camino que permite avanzar en esa dirección.

Quedará como pendiente, fortalecer la institucionalidad de los partidos, pero al menos es iniciar el camino.

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08 feb 2013

Un sistema de emergencias con el agua hasta el cuello

Las últimas semanas no han sido las mejores para el gobierno, ni para nuestro sistema de emergencias.Quince días bastaron para que distintas situaciones nos recordaran que luego del 27 F poco se ha avanzado en esta materia.

Lo realizado a la fecha dista de lo aceptable, especialmente a la luz de las expectativas generadas y en especial si consideramos que un terremoto 8.8 pareciera no haber sido suficiente energía para movilizar un cambio que resulta urgente.

Dos cortes de agua, un incendio en Brasil, la fragilidad de la red de monitoreo sismológico, y los estragos de las lluvias en San Pedro de Atacama por el invierno altiplánico nos han llevado una vez más a reflexionar sobre si estamos realmente preparados para enfrentar eventos adversos, independiente de su causa, origen o magnitud.

Un sistema cuyas estructuras responden operativamente en horas, como fue el caso de los dos cortes de agua, y no en minutos, a partir de establecer una aproximación integrada, colaborativa y coordinada entre los actores públicos y privados, nos muestra una vez más las carencias de liderazgo y gestión de emergencias de las entidades del Estado responsables de administrar las emergencias

A su lenta reacción debemos sumar una actitud observante de las instituciones de gobierno, olvidando que, si bien es cierto existe una concesión, ello no incluye externalizar las responsabilidades por asegurar lo que en gestión de emergencias se denomina como la “continuidad operacional”,por ejemplo de un servicio esencial como es el agua.

La aparente apuesta comunicacional y política de la actual administración gubernamental no ha dado resultado.

Al primer corte de agua, siguieron las culpas al ente privado, anuncios de fiscalización, incremento de coordinaciones y revisión de protocolos.Pero una nueva emergencia, de menor envergadura, mostró que poco y nada se había realizado.

A casi tres horas de ocurrida la rotura de una matriz en la comuna de Puente Alto, y como sacado de un libreto, las culpas y anuncios se repitieron. Sin embargo, algo tan simple como establecer mecanismos de comunicación e información en un país hiper conectado, o sólo monitorear las fuentes abiertas como televisión y radios, fueron medidas que brillaron por su ausencia.

El estreno del director de la ONEMI tampoco ha sido mejor. Con una puesta en escena que daba a entender que Ricardo Toro era el esperado sucesor titular luego que Vicente Núñez dejara el cargo el verano pasado, el Consejo de Alta Dirección Pública salió rápidamente al paso para aclarar que el General (r) del Ejército asumía en calidad de “transitorio y provisional”, pues dicho cargo sólo podía ocuparse de manera titular luego del debido concurso público.

Así quedó de manifiesto que la ONEMI en tres años ha tenido un director titular y dos subrogantes, o transitorios y provisionales, como podría decir la Alta Dirección Pública.Pero, este no sería el último desacierto gubernamental en materia política y comunicacional.

Un extenso comunicado, que aún permanece en el sitio web del Servicio Sismológico Nacional (SSN), generó la molestia de Ricardo Toro, quien esa tarde señaló a los medios de comunicación su sorpresa ante lo informado por los científicos universitarios sobre la vulnerabilidad de la red sismológica nacional.

Argumentó que la transferencia de recursos se encontraba firmada hace dos semanas y a la espera de la aprobación de la Contraloría. Esta molestia incluso involucró al mismo ministro del Interior Andrés Chadwick, quien emplazó al SSN para que se “retracte” de lo informado, respaldando así lo dicho por Toro.

Probablemente, en Palacio, más de alguna sorpresa y molestia generó, ya no hacia el exterior, sino que probablemente hacia los residentes de Beaucheff, donde se ubica la ONEMI. Supieron por la prensa que el documento en cuestión había ingresado a Contraloría recién el día después que la Universidad de Chile pusiera a la opinión pública en antecedentes de la fragilidad de la red sismológica, lo que muchos han calificado como una falta a la verdad por parte del recién asumido director(s) de ONEMI.

Claramente la última quincena de enero no fue una buena antesala del mes aniversario del terremoto.

Por el contrario, sigue mostrándonos que se ha optado por un camino complejo, el político y comunicacional, el cual simplemente ha provocado que nuestro sistema para la gestión de emergencias esté por cierto, con el agua hasta el cuello.

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08 feb 2013

Pichicateada

La crisis mundial entra en el décimo tercer año desde su inicio secular y sexto desde su episodio más violento. La enérgica reacción de los principales bancos centrales, principalmente, sumada a la titubeante respuesta fiscal, han logrado evitar los escenarios de hecatombe.

Sin embargo, queda bastante camino que recorrer antes de iniciar un nuevo ciclo largo de recuperación sostenida. La última recaída de la economía real todavía va hacia abajo. Son muchos los grandes desequilibrios aún sin resolver. La respuesta principalmente monetaria de las autoridades no ha permitido desinflar el desproporcionado crecimiento de los activos financieros.

Al revés, en muchos casos los ha hipertrofiado todavía más. La economía chilena es una de las más distorsionadas, principalmente porque uno de los activos que más se ha insuflado a consecuencia de la política monetaria global es el precio del cobre; antes el metal servía para hacer ollas y cables, hoy es un instrumento financiero.

Lo mismo ocurre con los fondos de las AFP. Las dimensiones de los activos financieros globales siguen resultando insostenibles. Si no se produce una nueva caída de sus precios, lo que no se puede descartar, probablemente se van a disolver gradualmente mediante una desvalorización monetaria global.Ésta lleva tiempo cursando y enfrenta a los países, especialmente los desarrollados con los emergentes.

Impulsados por el torrente de moneda, sin precedentes, que inyectan los bancos centrales, el optimismo ha vuelto a los mercados financieros.Han iniciado el 2013 en una euforia impresionante, como la califica el editor del Financial Times, John Authers, en su columna del 1 de febrero del 2013. “Los mercados pueden crear su propia realidad “- escribe Authers – “y este sentimiento que la crisis ha pasado ayuda a superar la crisis” (FT 1/2/13).

Los índices de las bolsas de valores de los países desarrollados por primera vez superaron su máximo inmediatamente anterior, alcanzado a principios del 2011. Eso no ocurre con los países emergentes, pero sí con el índice que reúne a todas las bolsas mundiales, el está determinado por el enorme peso de las plazas desarrolladas. Sin embargo, si se considera la inflación europea, todavía están levemente por debajo de éste.

La observación es relevante, puesto que, por definición, las crisis seculares como la que se vive desde el 2000, se caracterizan porque a lo largo de su curso descendente los ciclos “cortos” se suceden unos a otros “hacia abajo,” es decir, se precipitan en una nueva crisis antes de alcanzar el máximo del ciclo precedente. Los mercados desarrollados, medidos en euros, se encuentran en un 70 por ciento del nivel que alcanzaron en marzo del 2000 y también por debajo del máximo del 2007, que alcanzó un 80 por ciento de aquel.

Los mercados emergentes se elevaron extraordinariamente el 2007, pero como concluyó el mismo Authers en un famoso comentario del 8 de junio del 2009, ello “parece haber sido un boom especulativo empujado por el optimismo del mundo desarrollado.” Lo confirma el índice MSCI de todo el mundo, que reúne tanto a los desarrollados como a los emergentes, el que sigue de cerca el comportamiento de aquellos.

Desde un punto de vista comparativo, la fase descendente de los últimos dos ciclos seculares duró más de dos décadas después de la crisis de 1930 y trece años después de 1969. En el caso más reciente de Japón, el índice Nikkei a pesar que se ha duplicado en el último año, muestra todavía hoy un nivel que es menos de la mitad del que alcanzó hace 23 años, antes de su desplome de 1989 (FT 18/1/2013).

Como dice Authers, hay buenas razones para la euforia actual, especialmente la aparente superación de los eventos catastróficos que amenazaron la economía mundial el 2012, como el estallido de Europa, el barranco fiscal estadounidense o el aterrizaje violento de la economía china. Asimismo, la economía de los EE.UU. – que sigue siendo de lejos la principal -, parece mostrar signos alentadores, por ejemplo en el mercado inmobiliario.

Sin embargo, recuerda Authers, excluyendo las financieras, las ganancias de las empresas estadounidenses están estancadas y sus ventas crecieron apenas 0,5 por ciento en un año. Los inversionistas continúan invirtiendo muy fuerte en bonos y los del gobierno mantienen retornos bajísimos. Lo más importante es que la economía real no repunta, sino al revés, por ahora.

La última cifra del índice mensual de gerentes de compras de manufacturas, indica que este sector clave continúa contrayéndose: está en 47,9 en la eurozona (bajo 50 indica contracción), 49,8 en Alemania y se redujo a 50,4 en China, cuyas importaciones descendieron, “ominosamente” según Authers. Las economías del Reino Unido y – contrario a lo esperado – en los EE.UU. se contrajeron en el último trimestre (FT 1 de febrero 2013).

Todo ello genera un cuadro de estancamiento en la economía real, con un desempleo todavía elevadísimo, debido a lo cual los bancos centrales van a continuar emitiendo moneda en forma abundante.

Japón se ha unido recientemente a este cuadro global de expansión monetaria. La consecuencia de ello en el largo plazo sólo puede ser una: la licuación de los activos financieros globales mediante una desvalorización general de las monedas. Ello acarrea grandes conflictos entre países. Así ha ocurrido en las crisis seculares anteriores y probablemente ocurrirá también ahora.

Lo que está claro es que la situación actual es insostenible desde este punto de vista. El endeudamiento total de los países del G7 equivale a un 410 por ciento de su PIB (FT 4/2/2013).

Los activos en poder de los bancos centrales, que han ido comprando bonos de gobierno y activos del sistema bancario, han alcanzado asimismo niveles sin precedentes. Las bolsas mundiales en ningún momento se han acercado siquiera a los mínimos históricos que se alcanzan cuando las crisis seculares topan fondo, medidas por el índice de precio/ganancia de largo plazo elaborado por Robert Schiller.

La ley fundamental, descubierta hace dos siglos por los grandes economistas clásicos, es muy sencilla: el valor no es algo arbitrario, no sale del aire, tampoco de la especulación ni de la emisión de moneda, sino que está relacionado directamente con el trabajo humano invertido en la producción de bienes y servicios que logran venderse en el mercado.

El valor nuevo agregado cada año es medido con precisión por el producto interno bruto (PIB) mundial, el que a su vez crece más o menos al ritmo del incremento de la fuerza de trabajo urbana, es decir, aquella que produce mercancías destinadas a venderse en el mercado. Ambas se incrementan globalmente a tasas de dos a tres por ciento por año, en el largo plazo.

Evidentemente, nada puede crecer indefinidamente por encima de esa tasa. Si algo lo hace, como ha ocurrido con los activos financieros a lo largo de las últimas tres décadas y hasta la crisis o las rentas de los recursos naturales, sólo están capturando una parte mayor de la “torta.”

Ello constituye una distorsión insostenible, además de injusta, que tarde o temprano debe corregirse mediante algún mecanismo: derrumbe bursátil, quiebra, default, devaluación o inflación.No hay vuelta que darle. Es lo que está cursando en el mundo, hoy por hoy.

Chile, junto a otros países emergentes, es una de las economías más afectadas por la emisión monetaria de los países desarrollados.

Es exactamente lo que argumenta el ministro de Hacienda, Felipe Larraín, en un clarísimo artículo publicado por el Financial Times el 4 de febrero del 2013. “Los países desarrollados están actuando para sostener sus economías – escribe el secretario de Estado chileno -, pero son los mercados emergentes los que han venido absorbiendo el grueso de la severa apreciación de las divisas que ha seguido a cada ronda de expansión cuantitativa [conocida como "QE" por su sigla en inglés].”

Las dimensiones del fenómeno denunciado por Felipe Larraín quedan de manifiesto de modo dramático en el comportamiento de la bolsa chilena que, medida en euros, se ha disparado a las nubes desde que empezó la expansión monetaria de los países desarrollados.

A pesar de la fuerte corrección que viene experimentando desde fines del 2010, al 31 de enero del 2013, el índice bursátil chileno alcanzaba todavía un nivel 246, mientras los países emergentes estaban en 151, el conjunto de las bolsas mundiales en 73 y los países desarrollados en 69, todos ellos medidos en Euros y tomando como base un nivel 100 en marzo del 2000.

Desde otro punto de vista, la capitalización bursátil chilena, es decir, el valor total de las empresas transadas en bolsa medida según el precio de sus acciones, continúa significativamente por encima del PIB. Según el millonario inversionista Warren Buffet, ésta es la mejor medida para saber si un mercado se encuentra sobrevalorado.

Al 31 de febrero del 2013, las acciones de la bolsa chilena alcanzaban una suma de 163,6 billones de peses, según la bolsa de comercio. Dicha cifra excede en más de un cuarto al PIB chileno, que el 2012 bordeará los 128 billones de pesos, según las proyecciones del Banco Central. Ello constituye una sobrevalorización.

En los EE.UU., por ejemplo, la capitalización bursátil equivale hoy a poco más del PIB, lo que se considera moderadamente elevado y en su máximo histórico, durante el clímax de la burbuja “punto com” el 2000, equivalía a más de 1,5 veces el PIB.

Es una caída esperando ocurrir y el Ministro lo sabe bien. Larraín concluye su artículo cuestionando la efectividad del “QE” en el largo plazo, pero asume que van a continuar y se pregunta ¿qué deben hacer los países emergentes? Insinúa que aplicarán controles de capitales.

En ese cuadro, los fondos de pensiones chilenos aparentemente han logrado recuperar las pérdidas sufridas en la crisis, pero se trata de un alza ficticia.

A fines de enero del 2013, los fondos terminaron con un incremento neto de poco menos de dos por ciento de su valor de hace cinco años y medio, una vez descontados los aportes netos de los afiliados , el fisco y la inflación.

Probablemente, será flor de un día, tal como sucedió a fines del 2007 y a fines del 2010, cuando por breves lapsos los fondos se recuperaron de las pérdidas precedentes, sólo para reanudarlas a las pocas semanas. Los fondos más riesgosos A y B siguen a pérdida – la cuota del primero terminó enero del 2013 un 11 por ciento por debajo de su valor del 25 de julio del 2007 – y no se han recuperado nunca de sus pérdidas.

En otras palabras, en los últimos cinco años y medio, la rentabilidad del conjunto de los fondos de pensiones ha sido cero, los fondos A y B han perdido dinero y sólo el más conservador fondo E muestra una modesta rentabilidad de 4 por ciento anual en este período.

De este modo, la tan cacareada rentabilidad promedio de más de ocho por ciento anual desde 1981 hasta ahora, en los últimos años se ha reducido a cero.

Los mandamases de las AFP, han sudado tinta china haciendo malabares especulativos para intentar eludir lo inevitable: con toda probabilidad, los fondos van a reanudar sus pérdidas o van a mantener una rentabilidad muy baja durante mucho tiempo, hasta que la rentabilidad promedio de largo plazo se reduzca más o menos al nivel del crecimiento del PIB.

Es la ley fundamental de la economía, que al parecer el Willy y su pandilla no aprendieron nunca.

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08 feb 2013

¿Es un desastre la capacitación en Chile?

En medio de lo que fue la CELAC, el Presidente del Consejo Minero Joaquín Villarino, señaló que la economía chilena se iba a ralentizar si no se prestaba atención al capital humano y además, resaltó la importancia de esta, tanto para la economía nacional como para su sector productivo, declaraciones que comparto.

Sin embargo, en seminarios a los que he asistido el último tiempo, escuché a dos economistas señalar que el actual sistema de capacitación es“un desastre”, argumentando que no se ha sabido cumplir con su objetivo principal el cual es aumentar las remuneraciones de los trabajadores.

Al contrario de lo anterior, soy enfático al creer que la capacitación no se sustenta tan sólo por el objetivo de aumentar los sueldos, sino que también hay otros factores que realzan su importancia y que tan sólo con ese indicador no se puede medir si es un fracaso o un éxito.

Puede ser que una de las razones por las que no han subido los sueldos es porque en épocas donde hay mayor nivel de cesantía, la capacidad de negociación de los trabajadores disminuye acortando así sus posibilidades de una mejor remuneración.

Por otra parte, la capacitación tiene como fin poner al día al trabajador en la labor que él desarrolle; por ejemplo, cuando se modifica una ley laboral y todo el departamento de Recursos Humanos debe estar al tanto de aquella modificación, lo que no significa que con ello, debiera registrarse un aumento de sueldo. Lo mismo en el caso de los contadores, cuando se modifica un artículo de la legislación tributaria.

Otro punto que llama la atención sobre la capacitación en Chile, es que la propia ministra del Trabajo, ha señalado que no está de acuerdo con los cursos cortos ni tampoco con dinámicas laborales internas, como por ejemplo, la risoterapia, siendo que ambas está comprobadas que aumentan la productividad entre los trabajadores.Asimismo, también se ha puesto en duda la efectividad de los cursos motivacionales, que es al mismo tiempo cuestionar la psicología laboral y la promoción del trabajo en equipo.

Me pregunto yo, ¿ qué pensarán aquellos trabajadores que han recibido capacitación por años, y sobre todo aquellos que gracias a su preparación han ascendido laboralmente gracias a su mejor desempeño y producción?

Hago un llamado para que reflexionemos sobre el tema de la capacitación y de nuestro capital humano, está demostrado que realizando una mayor inversión en nuestros trabajadores se obtiene mayor producción, calidad, y además una mano de obra mejor calificada lo que hace aumentar por consiguiente las remuneraciones laborales.

Hernán Cheyre, Vicepresidente Ejecutivo de Corfo, señaló recientemente que “Chile está ad portas de cruzar el umbral del desarrollo económico y no podemos perder esta oportunidad de que el crecimiento llegue a todo el país”, ante lo cual estoy de acuerdo.

Sin embargo, para lograr un país desarrollado es clave tener una mano de obra calificada, con la cual hoy no contamos.

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