14 feb 2012

¿Dónde quedaría el destapador?

La frase que encabeza la columna de hoy fue utilizada por Joaquín Edwards Bello, cronista de grata memoria que hizo sus reales escuchando con oído sensible, los sonidos del alma nacional. “¿Dónde quedaría el destapador?” aludía a la costumbre chilena de recurrir al alambrito o a la pomada del oso para arreglar todos los males. La improvisación como remedio.

Nada mejor que respuestas binarias, blancas o negras, a problemas complejos. Edwards Bello nos recuerda que , hoy como ayer ,cuando la familia chilena salía de picnic , a la hora de los “quiubos”, surgía la infaltable pregunta ¿“dónde quedaría el destapador”? como si ese indispensable artefacto, sin el cual no hay paseo campestre que valga la pena, se hubiera esfumado por arte de magia, y olvidase de repente el muy malvado ,que su misión era ubicarse solito en el canasto de las meriendas.

En esos tiempos podríamos agregar la salida en bote sin chaleco salvavidas, o andar en auto sin cinturón de seguridad, en moto sin casco; en invierno, las trepadas a la montaña calzado con zapatillas de tenis y un chaleco chilote. El lector podrá agregar antecedentes de su cosecha para reafirmar este carácter “típico chileno” como nos repite la inconfundible voz del Coco Legrand, al proclamar la característica de una viña.

Pero, esos son ejemplos “micro” me replicará un entusiasta del modelo imperante, quien nos agregaría que hemos cambiado, que, “si bien es cierto no es menos cierto” el Chile de hoy tiene una mentalidad ganadora, que gracias a ella las economías mundiales nos distinguen como socios y observadores de todas partes no dejan de halagar este ejemplo de orden macroeconómico, etc., etc.

Yo creo que sí, que hemos progresado, pero también creo que el destapador perdido de don Joaquín no ha perdido vigencia.

En estos días el Transantiago está de aniversario, recordándonos una pésima política pública, en diseño, implementación y gestión.

Tres oscares negativos entregados por el ciudadano de a pie. Y la “Cooperativa” recordando la génesis de esta joyita nos cuenta que en las vísperas, el Ministro había convocado a los expertos y le había preguntado su opinión. Uno de ellos le habría replicado, “podría haberme pedido la opinión hace un año, pos Ministro, no ahora cuando el desastre no lo para nadie”

¿Dónde quedaría el destapador?

Otro ejemplo. Unos energúmenos, supuestos hinchas de mi equipo favorito- sí, soy de la “U”-, nos dejan sin ver el fútbol. Llevan unas bengalas y desarman a medio mundo y de paso sancionan a su propio equipo con un magro empate. La autoridad que lucra con el fútbol, el Presidente de Azul Azul que ha contado mucho dinero últimamente, dice: “busquen en otra parte a los responsables, “yo, na, que ver”. A la otra esquina.

Mostrando su disposición, el Ministerio saca a relucir proyectos de nuevos reglamentos, nuevos proyectos de ley. El problema complejo nuevamente encuentra una respuesta simple. En otras partes como en Inglaterra-somos los ingleses de América del Sur, recuerden-, la universal violencia en los estadios creada por las barras bravas, fanáticas, incontrolables, encontró solucion. Claro que más complejas y sistémicas.

Es que el problema de las barras bravas era y es complejo, you know?

Hace años que la gente teme ir a los estadios mientras seguimos preguntando ¿Dónde quedaría el destapador?

Y, “last but not least”, otra perla. Está por inaugurarse un mega proyecto inmobiliario en “Sanhattan” y la unanimidad de los especialistas –hasta el Ministro de OO.PP del año 2007- claman al cielo por la falta de medidas mitigadoras que debieron haberse iniciado en la misma época más o menos del Transantiago y …nada.

Esa zona de Santiago, se anticipa, será inhabitable, intransitable, inaguantable por largos años. La causa de esos males que se avecinan son parientes cercanos de los ejemplos anteriores: improvisación ,la ausencia de una mirada sistémica, en este caso, a la ciudad, la falta de una autoridad central que coordine, que “corte el queque” al cual se subordinen los tres ministerios, las tres municipalidades, etc.

Viene a mi recuerdo al sonriente Lavín, por entonces creativo alcalde de Las Condes quién, una vez tuvo la idea de coordinar los semáforos de su territorio comunal para descongestionar el tránsito en SU comuna. Resultado: “Descongestión conforme en Las Condes; feroz taco, cuello de botella hacia Providencia y el Centro. Cambio”.

-¿Dónde quedaría el destapador?

Listo. Me voy de vacaciones. Ojalá no se me olvide el destapador.

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13 feb 2012

Del binominal al uni-nominal

El debate en torno al binominal ha mostrado avances en el sentido de que desde distintos sectores se han comenzado a plantear propuestas. Estas van desde un “mayoritario uninominal” hasta un “proporcional puro” pasando por un ajuste al actual binominal y por un “proporcional corregido”.

Las opciones electorales ya están en la mesa. Eso, ya es un avance. Ahora, comenzará una etapa tan dura como la primera –que consistió en poner este tema en la mesa. Espero, que no sea tan larga esta nueva fase. Veinte años, ya es mucho.

Las propuestas que más adeptos suman son las de un “binominal ajustado” y las de un “proporcional corregido”. Las primeras son las que más suenan en el gobierno y sus apoyos políticos. Más allá, no están dispuestos avanzar.

Las segundas, son la opción preferida de la actual oposición. Sin embargo, si se respeta el acuerdo Rn-Dc el partido del Presidente Piñera debería sumarse a la segunda opción. Con sus votos en el parlamento –lo que asegura el quórum de los que 3/5-, la reforma electoral sólo estaría a la espera de día y hora para ser aprobada.

Con ello, se realizaría no sólo la reforma política más importante y trascendente de la re-democratización, sino también se eliminaría uno de los últimos “enclave autoritarios”.

La historia de esos sucesos está por escribirse. Por ahora, recién nos sentamos a la mesa.

No obstante, avanzar hacia un sistema “proporcional corregido” se ha convertido -al parecer- en la propuesta dominante. Con ello, no sólo se recupera una institución de la democracia pre ’73, sino también se adoptaría el sistema electoral que más se acerca al “ideal democrático”.

Es más, ambos aspectos se refuerzan con el hecho de que esa fórmula disminuye los riesgos de fragmentación partidaria; y con ello, se generan las condiciones para la gobernabilidad. Ya hay algunas propuestas que circulan en esta dirección.

Sin embargo, entre las opciones también ha surgido la tesis del “mayoritario uninominal”.

Hace un par de semanas el Ministro Longueira –en una entrevista para El Mercurio- se mostró partidario de este modelo.

Del mismo modo, reconoció que era altamente probable estar muy solo en esa postura.

Como buen político y gran estratega, me parece una afirmación política con fines negociadores.

En efecto, se trata de un planteamiento que tiene por objetivo fortalecer sus convicciones individuales y corporativas –Udi- en la perspectiva de negociar una reforma que se hace inminente a mediano plazo.

En esa misma entrevista afirma que bajo ninguna circunstancia apoyaría un “sistema proporcional”. De hecho, lo ha planteado en innumerables ocasiones. Es probable, que esté pensando en “ajustes al binominal” sin entrar al terreno uninominal ni proporcional.

Ya se verá, como se avanza.

En los últimos días, han surgido algunas ideas acerca de que un uninominal no sería tan malo como se supondría. Parece, que Longueira no está tan sólo en esa postura. Más que mal, es la dinámica de un debate que tiene muchas aristas.

Ante ello, me pregunto ¿cómo hubiese funcionado un sistema electoral “mayoritario uninominal” en Chile? Al hacer el ejercicio de “ficción electoral” surge una hipótesis contundente: para la derecha es muy mala opción; la peor de todas. Veamos.

Para hacer el ejercicio hay que suponer que se mantienen los actuales distritos o circunscripciones y que el número de representantes baja a 60 -uno por distrito- para los Diputados y a 19 para el Senado. No puedo dejar de mencionar que hay distintas formas de hacer un análisis de este tipo. No obstante, todas implican decisiones metodológicas –en el ámbito territorial y en el número de electores- que terminan influyendo de manera considerable sobre los resultados finales.

Estos ejercicios de ficción electoral son fundamentales para la viabilidad de cualquier reforma al sistema electoral.

En las parlamentarias de 1989 y en el contexto de un “mayoritario uninominal” la derecha tendría una derrota parecida a lo que ocurrió con el Partido Nacional en las parlamentarias de 1965. En esta elección la Concertación obtendría 50 de los sesenta diputados. Si a ello, le agregamos la elección de Juan Pablo Letelier y Hosain Sabag el conglomerado sube su representación a 52.

La Derecha, obtendría, por tanto, 8 Diputados. Un desastre. En el Senado, de los 19 senadores, la Concertación logra 18; la Derecha se queda con uno. A nivel de pacto, los números son similares. En un sistema uni-nominal, la derrota para la Derecha hubiese sido tremenda. Los 3/5 estarían a disposición de la Concertación de manera fácil.

Desmantelar el orden pinochetista estaría al alcance de la mano.

En las parlamentarias de 1993 la Concertación baja a 47 y la Derecha sube a 13. En el Senado de los nueve electos, la Derecha se queda con cuatro y la Concertación con cinco.Sin considerar los designados, la Derecha tendría 5 de 14 senadores.Otra derrota tremenda.

En las parlamentarias de 1997 se consolida la tendencia; la Concertación baja a 37 y la Derecha sube a 21 en los Diputados. A nivel senatorial de los diez cupos en competencia la Derecha sólo se queda con uno. Luego, de los 19 senadores –en el marco del uni nominal-, la Concertación tendría 14. Nuevamente, desmantelar el orden político y económico heredado estaría al alcance de la mano, o si se quiere, de la voluntad política.

En las parlamentarias de 2001 hay una inflexión importante. Mientras la Concertación baja a 27 Diputados, la Derecha sube a 32.

En el Senado, la Concertación seguiría contando con los 3/5 al tener 13 senadores. En el 2005 vuelven los resultados a favorecer al pacto del arco iris al manifestarse cifras muy similares a las observadas en el ’89 y el ’93. De ese modo, mientras la Derecha baja a 12 diputados, la Concertación sube a 48. En el Senado, mantienen sus 13 asientos.

Finalmente, en las parlamentarias del 2009, la relación de cupos es de 36 a 22 a favor de la Concertación. En el Senado, sus representantes bajarían a once poniendo en riesgo sus 3/5.

En síntesis, en un sistema uni nominal –y manteniendo los actuales distritos y circunscripciones- la Derecha hubiese sufrido derrotas de una magnitud que la posicionarían en un abismo cercano a su desaparición.

En efecto, de las seis elecciones de Diputados, sólo en una ocasión no logra –la Concertación- el quórum de una Ley Orgánica Constitucional –en el 2001. En el Senado, en cambio, siempre mantuvo esa posibilidad.

No nos engañemos. La reforma electoral se hace con calculadora en mano. Las convicciones democráticas son menos –y mucho menos- relevantes que los cálculos electorales. Con estos datos, la opción uninominal pierde muchos puntos. Más bien, se trata de una alternativa in viable en términos políticos y culturales. Van quedando dos opciones: un tipo de proporcional o un ajuste al binominal. Se sigue avanzando.

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13 feb 2012

Pesca: ¿hay fundos en el mar?

Durante los últimos años he estado asistiendo a las reuniones para la formación de la Organización Regional de Manejo Pesquero del Pacífico Sur (conocida como ORP o SPRFMO por su sigla en inglés) donde los intereses de Chile están en la administración del jurel en aguas internacionales.

Lamentablemente, debido a problemas de agenda, no pude hacerlo en la última reunión realizada en Chile, sin embargo, no creo haber perdido mucho y acá explico porqué.

Las organizaciones internacionales de manejo pesquero se crean con el objetivo de administrar los recursos pesqueros que están en aguas internacionales o en aguas compartidas entre países.

Existe una larga lista de estas organizaciones, pero el Océano Pacífico sur era el único que no contaba con una. Muchas de estas organizaciones operan en forma interina o simplemente, al alcanzar acuerdos sólo por consenso, se usa la llamada “ley del mínimo común denominador”.

Es decir, para poder conseguir el consenso, los acuerdos que se alcanzan contienen avances mínimos sin que estos tengan un real efecto en la sustentabilidad.

Es así como en el caso de algunas de estas organizaciones – por ejemplo algunas de las dedicadas al atún – nunca se han establecido medidas reales que apunten a la conservación, convirtiéndose en cuerpos descriptivos de lo que ocurre, más que ser realmente reguladores o administradores.

Entonces ¿para qué se crean estas organizaciones? La verdad es que son creadas para asignar cuotas de los recursos pesqueros a los países participantes, pero con la excusa de la sustentabilidad, y la ORP no es la excepción.

Creo necesario en este punto relatar cómo Chile fomentó la creación de esta organización.

A principios de la década del 2000, luego que un grupo de industriales lograra la asignación individual por ley de cuotas de pesca de los recursos pesqueros de mayor importancia económica por 12 años (Ley de Límites Máximos de Captura por Armador), el jurel terminó por ser sobreexplotado dentro de las 200 millas de zona económica exclusiva de nuestro país por los mismos beneficiados por las cuotas (ellos le llamaron “la migración del jurel”).

Lo anterior los empujó a desplazarse a aguas internacionales para encontrar este recurso.

Sin embargo, como en aguas internacionales cualquiera podía pescar y su asignación individual dentro de aguas chilenas no sería limite para que los propios nacionales compitieran por el recurso, empujaron a la autoridad de turno a emitir un decreto para imputar las capturas realizadas por fuera de las 200 millas a las cuotas asignadas dentro de esa área, para así no permitir la competencia y mantener los privilegios de las cuotas exclusivas.

Es decir, mantener el fundo cerrado. Se invocaron razones de sustentabilidad para todo este proceso, pero a la luz de los hechos, está claro que la única sustentabilidad que realmente les importaba fue la de su bolsillo.

Posteriormente, al darse cuenta que en aguas internacionales tendrían competencia de terceros países y que la flota chilena era muy pequeña para competir- porque habían cerrado el fundo para los nacionales-trataron de hacer un acuerdo de conservación internacional (el que realmente debería llamarse de explotación internacional) dentro de la Comisión Permanente del Pacífico Sur, CPPS.

Esta iniciativa, llamada “Acuerdo Galápagos”, fue un fiasco y no tuvo más adherentes queChile, debido a que los otros participantes no querían ser restringidos en sus posibilidades futuras de pesca.

Luego de esto, en 2006, los industriales chilenos se aliaron con Australia y Nueva Zelanda y empujaron la ORP. Como lo dije antes, al dar a conocer al mundo que acá se repartirían cuotas de pesca, la ORP se convirtió en un llamado a todas las flotas de terceros países a que hicieran historia de pesca, uno de los parámetro usados para las asignaciones posteriores de cuotas a los países participantes en este tipo de organizaciones.

Luego de 6 años de negociaciones, los industriales chilenos se han dado cuenta que en la arena internacional no pueden manejar todo el sistema para su beneficio como lo hacen en Chile, donde, por ejemplo, tienen al ministro de Economía totalmente detrás de la idea de regalarles los recursos pesqueros a perpetuidad.

Es por eso que luego de terminada la reunión de la ORP en Santiago, hace una semana, varios actores del sector ligados a la industria salieron pidiendo al Gobierno que evalúe la ratificación de la ORP, ya que no les gustan sus resultados y no saben cómo salirse.

Lamentablemente, los “patrones del fundo” no evaluaron los efectos que tendrían sus actos en el largo plazo, ya que este tipo de organizaciones son como bolas de nieve, cada vez son más grandes y una vez que parten no hay forma de detenerlas.

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13 feb 2012

Discriminación

Después de una largo trámite se logró aprobar en el Senado el proyecto de ley contra la discriminación, originado en el gobierno de la Presidenta Bachelet y continuado su proceso en el actual, concebido para afianzar en nuestro país el respeto a la diversidad, la tolerancia hacia quien piensa distinto y sea diferente por razones de raza, de género, de origen social, de credo religioso u opción sexual.

Sin embargo, a contrapelo de ello, el Movilh ha informado que las denuncias por conductas homofóbicas han aumentado. Que penoso para Chile.

Ahora el trámite legislativo radica en la Cámara de Diputados, escenario en el cual se hacen presentes los mismos sectores refractarios que se han prodigado en esfuerzos para mantener un escenario de odiosas prácticas discriminatorias, como las que sufren las minorías sexuales.

Llama la atención que en el seno de tales sectores se encuentren personas o grupos que han sufrido largas y dolorosas discriminaciones y que ahora que han sido justamente reconocidos no son capaces de aceptar y de respetar al que es diferente.

Me preocupa muchísimo que en ciertos ámbitos la intolerancia llegue al extremo de utilizar la fe de los creyentes para inocular aversión homofóbica.

Ahora bien, este afán persecutorio, por desgracia, no es un fenómeno exclusivamente nacional.

En estos días, se ha conocido que en Uganda existe la pretensión de condenar a muerte a los homosexuales.

En África, que durante siglos sufrió las penurias causadas por el colonialismo y el racismo.

En África, cuyos hijos eran cazados como animales y embarcados en condición de esclavos para proveer mano de obra barata a las voraces necesidades de la formación del capitalismo en el continente americano.

Pareciera que allí ganaron los que borran la memoria histórica, que es esencial para que los sufrimientos de la humanidad no sean en vano, hay algunos que aun no internalizan que el hombre no puede ser el lobo del hombre y, muy por el contrario, reproducen costumbres y criterios fundados en el dominio racial, la segregación social, sexual o de género y el odio entre los humanos.

En Chile, tenemos con nosotros mismos una exigencia fundamental. No olvidar jamás que somos igualmente dignos en nuestra diferencia.

Así nunca se repetirá el terrorismo de Estado que eliminaba al que pensaba distinto.Que hombres y mujeres nos respetemos unos a otros en nuestra diversidad nos hará un mundo mejor.

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13 feb 2012

Saber distinguir la paja del trigo

En pocos días más conmemoraremos el segundo aniversario de la tragedia del terremoto del 27 de febrero del 2010.

No me cabe duda de que el Gobierno conservador, en un gran esfuerzo de alarde político, empleará la fecha para hacer “relucir” sus promesas y ciertas obras de reconstrucción nacional.Lo que no pueda explicar lo resolverá con anuncios de subsidios y nuevas promesas.

Lo cierto es que, desde un punto de vista mediático, evidentemente el Presidente no dejará pasar la oportunidad para “rendir un sentido homenaje” a las víctimas del 27F, destacará a quienes prestaron un valioso servicio en la tragedia; probablemente inaugure algún monolito y formule más de un anuncio “sorprendente”….

El país estará casi en cadena nacional el lunes 27 y los noticieros de televisión destinarán extensos reportajes con Ministros y Subsecretarios “en terreno”….Seguramente habrá un lema: Chile sigue de pié, o algo semejante.

En paralelo, y apelando a la natural emocionalidad popular, las autoridades del Gobierno buscarán ser “condescendientes” con el proceso judicial que se inicia en contra de un grupo de personas que habrían tenido responsabilidad en el manejo de la crisis de aquella madrugada del 27F.

No van a querer aparecer en los medios impulsando una “ofensiva” de prensa con carácter inquisitivo, pero se las rebuscarán para “lamentar” que altas autoridades del Gobierno (en una casi oblicua referencia a la ex Presidenta Bachelet) no brinden explicaciones ante el país.

Estamos ya en un año electoral. Después de las diversas ceremonias del 27F vendrán los grandes anuncios relativos al inicio del año escolar. Todos sabemos que este inicio no será fácil.

Los alcaldes Labbé y Sabat ya aportaron su grano de arena en la creación de las efervescencias pertinentes. Pero eso sólo puede ser la punta de un proceso mayor. Lo cierto es que los estudiantes no tendrán un inicio de año escolar sencillo.

El Gobierno lo sabe y entonces, lo lógico es pensar que el Presidente, luego de los eventos emocionales del 27F, se preparará para encarar con anuncios y actos gubernamentales novedosos el comienzo del año escolar. No sería rara la destinación de importantes recursos fiscales, subsidios escolares, becas extraordinarias, etc. Todo con tal de calmar la sensación existente de que el país entrará en un contexto de mayores demandas sociales y políticas.

El Gobierno cuenta con los recursos del caso, con los ahorros externos derivados de las ganancias del cobre. En consecuencia, dinero tiene para invertir en acciones públicas.

La finalidad de todo esto –podemos conjeturarlo- es que la alianza oficialista y el propio Gobierno mejoren sus indicadores en las encuestas y que sus candidatos a Alcaldes y Concejales tengan un mejor piso.

Estamos entonces ante el riesgo de un populismo conservador exacerbado. En donde lo sustancial puede quedar relegado, tal como la reforma del sistema binominal y donde lo central sea calmar al país y evitar nuevas movilizaciones mediante el viejo expediente de repartir recursos e influir con ello en la conciencia ciudadana.

La ciudadanía debe estar entonces atenta para saber distinguir lo que son sus derechos sociales fundamentales, ante los cuales cualquier autoridad tiene el deber de satisfacerlos, y lo que son los intereses y objetivos políticos de un Gobierno que tiene enormes dificultades de gestión y que en materia de políticas públicas tiene mucho que explicar, especialmente en materia de salud, vivienda, educación y reconstrucción nacional, sólo por mencionar algunos aspectos.

Saber distinguir la paja del trigo es parte de nuestra madurez democrática.

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13 feb 2012

Gobierno pretende la privatización encubierta del litio

El ministerio de Minería informó que licitará, a través de los “Contratos Especiales de Operación del Litio” (CEOL) la explotación de yacimientos de litio para impulsar la producción del sector.

El subsecretario de Minería, Pablo Wagner, indicó que “a través de los CEOL se podrá explotar el mineral en cualquier lugar que en la actualidad esté impedido de hacerlo, por un equivalente a 100.000 toneladas metálicas durante 20 años, contados desde el momento de la suscripción del contrato. No obstante, el Fisco seguirá siendo dueño del mineral”.

El anuncio del Gobierno, amparado en los resquicios de los CEOL, está tratando de imponer una política de privatización encubierta.

Se aprovechan del verano y de las vacaciones para perpetrar un gigantesco negociado a todas luces sospechoso, ya que este procedimiento se hace sin ningún debate ni discusión, es la forma más conveniente para las empresas privadas y los grupos económicos interesados en la explotación del Litio, en desmedro de los intereses permanentes, retardando el desarrollo de una industria nacional y constituyéndose en un atentado a la defensa de los recursos naturales de Chile.

Frente a este anuncio, se hace urgente promover un debate nacional y amplio, sobre el futuro del Litio en nuestro país. Es necesario que este diálogo se produzca de cara a la ciudadanía, y en el marco del Parlamento, a través de una Ley y no mediante un Decreto Presidencial, ya que de esta forma se está contraviniendo el espíritu de la ley que declara al Litio como una riqueza estratégica.

Actualmente, las dos únicas empresas que explotan este metal son la Sociedad Química y Minera de Chile (SQM) y la Sociedad Chilena del Litio (SCL), debido a que el decreto 2.886 de 1979 que lo declarara como reserva del Estado y su producción no es concesible.

Chile tiene reservas de litio de 6.900.00 toneladas métricas, que representa el 41,74% de la producción mundial, seguida de Australia con 24,82 %, Argentina con 12, 41% y China con 12, 97%.(1)

El uso industrial del Litio es muy amplio, entre otras se utiliza en las baterías recargables, las grasas lubricantes, que utilizan el 75% de producción de hidróxido de litio, vidrios y cerámicas, aire acondicionado, usos farmacéuticos, entre otras aplicaciones.

Además el Litio se utiliza en el proceso de modelado de la industria del acero. También tiene aplicación en la industria del cemento y en las aleaciones de aluminio y una de las aplicaciones más controvertidas es en el proceso de fusión en la energía nuclear.

Chile tiene una situación privilegiada en el mercado del Litio, pero desgraciadamente no hemos sido capaces de generar una estrategia de largo plazo, que dé cuenta de su importancia estratégica. Nuestro país tiene la potencialidad de una explotación comercial de alto nivel, en la cual debe jugar un rol fundamental el Estado,

Una política estratégica para el Litio implica entre otras cosas, establecer un manejo de largo plazo que permita ajustarse a las nuevas realidades de los mercados, tanto en flujos como en precios, así como en la aplicación de un procedimiento de impuestos y de royalty que sea transparente desde el inicio de la relación contractual con privados, y adaptables a las nuevas circunstancias comerciales que se vayan estableciendo en el tiempo.

Reiteramos que, es urgente y necesario, concordar una estrategia para resolver los desafíos que plantea una política nacional para la explotación del Litio, antes de proponer licitaciones o contratos de explotación que llevan a favorecer intereses contrarios al interés nacional.

Frente a la importancia estratégica de la producción de Litio, exigimos un debate nacional amplio y transparente que garantice que el Litio y sus beneficios, serán para todos los chilenos

(1)Eugenio Rivera Urrutia. Opciones regulatorias para el Litio.

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12 feb 2012

La explotación del Litio y las Pymes

Celebramos el llamado del ministro Pablo Longueira a apurarnos en explotar el Litio para no perder ventajas comparativas frente a otros mercados.

Celebramos también que se haya roto el paradigma de que el Estado es ineficiente (el propio ministro ha señalado que “no le importa” quien lo explote, estado o privados, esto de por sí es un gran avance a favor de la racionalidad).

La explotación del Litio, entendiendo que ella debe hacerse con apego al cuidado del medio ambiente, la biodiversidad y los derechos de las personas a disponer de agua para consumo y para producción agropecuaria, puede ser una tremenda oportunidad para Chile desde varios ámbitos.

Desde el ámbito del crecimiento, porque, bien realizada, y hoy parece haber consenso que Codelco, por ejemplo, podría ser un excelente productor de Litio de clase mundial, puede aportar algunos puntos importante al PIB, puntos que permitirían por ejemplo financiar una reforma profunda de verdad al sistema educacional, demanda ampliamente manifestada por el conjunto de la sociedad durante todo el 2011 y que al parecer seguirá manifestándose durante el 2012.

Desde el ámbito de la agregación de valor, si la producción del Litio se define como una política país, si es Codelco el principal sino el único productor, perfectamente podemos ponernos como objetivo país, generar un proceso de encadenamientos entre pequeñas, medianas empresas y Codelco para generar, a partir del Litio (y porque no también del cobre), productos de valor agregado.

Desde el ámbito de la distribución del ingreso, si el Litio es explotado como resultado de una política país, si entendemos de verdad que las pymes deben ser empresas de mejor productividad, se puede generar un encadenamiento como el señalado en el párrafo anterior que se traduzca en más y mejores servicios, subproductos y productos generados por las pymes, y, si las pymes tienen mejores ingresos, sus trabajadores además de aumentar en número mejoraran sus niveles de ingresos.

La Confederación de trabajadores del Cobre ha manifestado su preocupación por la eventual entrega del Litio a manos privadas, esa preocupación es legítima y tienen fundadas razones para manifestarse.

Esperamos que el gobierno y la oposición, a la luz de lo sucedido recientemente entre Anglo American y Codelco, en esta oportunidad pongan primero los intereses de Chile que los intereses de grandes conglomerados económicos nacionales y/o internacionales.

La tarea es desafiante, incorporar valor al Litio, producirlo con recursos chilenos -por favor no vengan nuevamente con la monserga de que debe privatizarse porque los privados traen recursos- eso es falso, los mismos recursos que los privados consiguen en los mercados financieros del mundo y de Chile, los puede conseguir Codelco y el Estado chileno, que tienen un gran prestigio en los mercados financieros de todo el mundo.

Más aún, quizás sería hasta razonable traer de vuelta algunos cuantos miles de millones de dólares que están generando miserables intereses e invertirlo ya en una actividad probadamente rentable.

Las pymes por nuestra parte, celebraríamos la posibilidad de formar parte de un plan de encadenamientos que nos considere de verdad como agentes generadores de valor.

Si el Litio es explotado por Codelco, si Codelco licita sus adquisiciones de bienes y servicios por el Mercado Público, si en igualdad de condiciones se prefiere a una empresa de menor tamaño frente a una empresa de gran tamaño, estaremos dando por fin de verdad pasos concretos en una política de apoyo a las pymes.

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12 feb 2012

Nuevas di-vagaciones

Hoy “Mundos ¿Opuestos?”

La araña de tamaño mediano y de lento andar, se detuvo sorprendida sobre el piso de la cabaña. De lentos reflejos y sin alcanzar a prever el violento pisotón atávico, quedó súbitamente convertida en algunos restos orgánicos en una “chala” de veraneo.

Fue una triste muerte arácnida (sin tiempo para funeral alguno), frente a un lago lleno de susurros de árboles con el viento frio de la mañana temprana, cuando todavía no sale el sol, y sus pequeñas olas son más azules.

Creo que uno disfruta y se puede embriagar con estos silencios llenos de ruidos de la naturaleza, porque el cerebro los reconoce de forma inmediata, y se inunda con la historia y el tiempo de su propio origen.

Estos fragmentos de la realidad compuestas por sonidos e imágenes nos acompañaron desde que fuimos humanos, y permaneciendo siempre ocultos y latentes en lo más profundo de la memoria evolutiva genética, esperan el tiempo de hoy, casi imposible, de la contemplación y la serenidad para volver a la superficie.

Una vez que inundan nuestras vivencias, se establece una extraña conexión de millones de años con algún antepasado primitivo, frente a una realidad que para los dos, sigue siendo misteriosa y desconocida.

En ese momento, en ese fugaz instante, cuando los límites entre nosotros y la naturaleza desaparecen en una especie de percepción “pura”, el tiempo se detiene, y con ese hombre “primitivo”, no somos más que un solo ser, una sola mente vagando por los senderos del tiempo.

(Pensando, después de aplastar una araña con el pie, una mañana temprana y fría, frente a un lago y el viento).

Ya en viaje, cruzo frente a un letrero caminero que ofrece “Vino asoleado de Quillón”, y sus variedades son “Vino de misa”, “Sexo”, y “Calígula”. Me rindo sonriente ante una psicología profunda anterior a la académica, que es capaz de revelar nuestras más oscuras motivaciones.

Cuando el sabor de un vino dulce impregna nuestro cuerpo y el alma completa, (para lo del alma hay que creer en ella), o en el momento mismo de amar, de un orgasmo sexual o un éxtasis religioso, y quizás también en el instante del acto de matar a otro ser humano (y de allí esa inquietante y peligrosa fascinación homicida histórica), desaparece y sobrepasamos a la vez, por una fracción imperceptible del tiempo, el mundo mental simbólico que nos constituye como seres humanos.

Quizá, en ese espacio de la nada, somos infra humanos y supra humanos a la vez, animales y dioses fuera del tiempo.

Ya en casa, me distrae el valor social de una hormiga exploradora, que arriesgando su vida, solitaria y nerviosa descubre en una inmensa cocina (para ella), algo de alimento para sus compañeras preocupadas por una futura lluvia que (no) observaron en un matinal de TV.

¿No nos parecemos en las diferencias?

Pero no puedo terminar sin mencionar el impacto que me produjo el contenido de los artículos,donde se mencionaban los “Mundos Opuestos” de Ángeles de 24 años con jeans de 200.000 pesos, un Mercedes último modelo de regalo por entrar a la Universidad, que “sabe cual es el valor del dinero y todo lo que cuesta ganárselo”, con Lorena de 32 años que ha aprendido a vivir con 3.000 pesos al día, y que “ha aprendido a administrar el dinero”, estudiando gracias a una “familia pudiente”, (¿será la familia anterior?), que le paga la licenciatura, junto con vender empanadas y sopaipillas.

Y mirando lo anterior de lejos, muy, muy lejos, desde el dolor y la soledad muy injustos a esa edad, R. de 7 años, que tras vivir debajo de los puentes del Mapocho y ser abusada por su padrastro, sin recibir ningún abrazo, después de llorar en la noche extrañando a la “China”, su madre adicta a las drogas,( que por estar dando a luz otro de sus numerosos hijos no pudo estar con ella), se vistió sola, y solo restregándose estoicamente los ojos, salió con una muñeca(casi de su tamaño),“tipo Rosalba”, en una ambulancia hacia el Sename, tomada de la mano con la ilusión ingenua de una niñez que ya se le escapaba.

Como en las vacaciones leí “El hombre que amaba los perros”, sobre el asesinato de Trostky, novelado extraordinariamente por León Padura, propongo esta “di-vagación final” bajo el intenso calor (¿delirante?) de este verano.

Cristo y León Trostky, sí tenían razón.

Desde sus mundos radicalmente opuestos,Trotsky (equivocado en la violencia humana y contexto de su tiempo), y Cristo, aunque humano, divinamente certero en la verdad de su propuesta amorosa y radicalmente pacífica, tienen en común algo fundamental.

Las revoluciones y luchas humanizadoras contra las injusticias y las indignidades de las personas generadas por nuestra propia naturaleza animal y humana a la vez,tienen que ser permanentes y globales en el tiempo. Infinitas.

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11 feb 2012

Garzón, la venganza

El fallo condenatorio del Tribunal Supremo de España contra el juez Baltasar Garzón, que en los hechos le aleja de por vida de sus funciones, ha sido repudiado por la comunidad internacional, incluidos editoriales como el del “Times” en su edición del 10 de febrero y el categórico pronunciamiento de la relatora especial de Naciones Unidas, Gabriela Knaul.

Lo ocurrido se refiere sólo al primero de los juicios iniciados contra el magistrado que enfrenta los embates de la ultraderecha fascista española, los de un PSOE resentido por antiguas investigaciones del caso GAL que tocaron a Felipe González, además de las presiones de EEUU por su actuación en procesos como el de las torturas en la base norteamericana de Guantánamo o el asesinato en Irak del periodista José Couso o los llamados “vuelos de entregas extraordinarias” que aviones estadounidenses realizaron trasladando ilegalmente prisioneros sobre suelo de España.

Con tan poderosos enemigos, la CIA incluida, esta sentencia estaba dictada de antemano.

En el caso que nos ocupa se trata de la denuncia por el supuesto abuso en que habría incurrido al decretar las escuchas telefónicas que permitieron descubrir los latrocinios en la comunidad valenciana, conocidos como el “caso Gürtel” que compromete a figuras del hoy gobernante partido derechista, el Partido Popular del presidente Rajoy.

Al respecto es preciso señalar en primer término que resulta al menos discutible la existencia del tipo penal en que habría incurrido Garzón y, de haberlo, debe tenerse en cuenta que en su momento la propia Fiscalía aprobó la actuación del juez y la misma conducta sostuvo el juez que, tras la suspensión del titular, continuó con el proceso.

¿Por qué entonces sancionar sólo a Garzón y no tocar a los otros que actuaron del mismo modo y avalaron las diligencias decretadas?

La farsa judicial es evidente. No es sino el cobro de la cuenta a un hombre valiente que combatió el narcotráfico, la corrupción, el terrorismo de Estado y que pretendió aplicar la ley a los culpables de delitos de lesa humanidad.

No por nada es que había sido propuesto para el Nobel de la Paz como han recordado estos días los manifestantes de la Puerta del Sol en Madrid.

Una victoria para la derecha gobernante que celebra al mismo tiempo lo que ha denominado su “ reforma histórica”, al reducir a sólo 1 mes por año y con tope de 2 años la indemnización que la patronal debe pagar a los trabajadores españoles por los despidos ilegales o arbitrarios. Es decir, peor que en Chile. Que es mucho decir.

Contra Garzón vendrá ahora la denuncia por su intento de abrir procesos por los crímenes del franquismo. Se le acusa de pasar por sobre la ley de amnistía pero se olvida que sobre ella están los tratados internacionales de los que España es parte, como los Convenios de Ginebra por ejemplo.

Es la misma lógica jurídica aplicada por Garzón en el caso Pinochet y las dictaduras militares argentinas sobre la base del principio de jurisdicción universal aplicable cuando se trata de violaciones a los derechos humanos que constituyen delitos de lesa humanidad.

Entonces, no obstante las amañadas amnistías decretadas por las dictaduras del cono sur, dictó órdenes de aprehensión y dispuso llevar adelante esas causas. En esa ocasión recibió el aplauso de la inmensa mayoría de los españoles y el Tribunal Supremo ratificó sus actuaciones. Cuando se trata de delitos de lesa humanidad no proceden ni la amnistía ni la prescripción. Todos de acuerdo.

Sin embargo ahora, al tratar de los crímenes del franquismo, el poder judicial y la clase política del sistema no vacilan en contradecirse para poder defenderse y en este caso invocan la amnistía para acusar a Garzón de trasgredir la ley. Nunca mejor dicho aquello del “ladrón detrás del juez”.

No le importa a la clase dominante que sean los propios familiares de las víctimas de la brutal dictadura de Franco los que claman por verdad y justicia. Son miles los detenidos desaparecidos y ejecutados.

Son 113 mil niños secuestrados, sustraídos a sus padres republicanos, desaparecidos hasta hoy, y que fueron o asesinados o entregados a familias de la burguesía reaccionaria golpista.

Mientras que los criminales descansan con honores en el Valle de los Caídos construido bajo el régimen de trabajos forzados por los prisioneros de Franco, los enjuiciadores de Garzón defienden a un dictador tan cruel y corrupto como el que acá tuvimos. Los que en Chile celebran la ignominiosa sentencia – que el juez ha rechazado con fuerza – exhiben sus simpatías con las dictaduras.

Finalmente y tal vez por aquello de la paja en el ojo ajeno y la viga en el propio, creo pertinente traer a colación que – guardando las proporciones y las diferencias de cada caso específico – lo sucedido acá con otro juez que se atrevió contra los intocables.

También en Chile las máximas autoridades políticas y judiciales, bajo pretextos diversos, terminaron por sacar del poder judicial al magistrado que desaforó y procesó a Pinochet, el juez Juan Guzmán Tapia.

Los mismos que hoy celebran la sanción a Garzón aplaudieron aquí la salida de Guzmán. Historias parecidas. Venganzas de los poderosos.

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11 feb 2012

Sopa, la soberanía e internet

El espíritu de la propuesta HR 3261 o Acta de Cese de la Piratería en Línea (ley SOPA), dice ser “para promover la prosperidad, creatividad, emprendimiento e innovación para combatir el hurto de propiedad en Estados Unidos”.

La defensa de la protección de los derechos de autor es una legítima causa para cualquiera.

La forma en cómo llevarla, debiese ser en un marco de respeto que considere, al menos, la soberanía de las naciones y la integridad de la Internet global.

La soberanía es un derecho inalienable e intransable de cada país. Y hoy, menos que nunca, debiese poderse uno atribuir “el poder absoluto y perpetuo” sobre otro.

Internet ha permitido importantes cambios tanto en el desarrollo de negocios como en la generación de mayor conocimiento. Entre otras cosas, ha contribuido a disminuir las asimetrías de información, factor base de unos para controlar a otros.

La integridad de Internet ha sido esencial para duplicar sus contenidos año a año, para las millones de comunidades existentes en el mundo entero, para el desarrollo del comercio electrónico y la gran expansión de la industria de capital de riesgo.

Pretender vía una ley del tipo SOPA, que las naciones proporcionen  acceso a los Servidores de sus proveedores de Internet locales, es un acto deleznable de control totalitario que transgrede, violenta y vulnera la Soberanía y la integridad de Internet.

La desconfianza y el miedo a ser perseguidos y enjuiciados reinarían por doquier.Seríamos sujetos de investigación permanente de cuanto hacemos.¿Queremos un mundo así?

El capital de riesgo tendería a desaparecer, al igual que el comercio electrónico ¿Así quién se atrevería a transar por Internet o a publicar algo en Youtube? Las asimetrías de información se profundizarían aún más.

“El ojo que todo lo ve” quiere verlo todo ¡Y qué mejor mecanismo que apropiarse de la Internet! Como nos enseñaron de pequeños no permitir a extraños que ingresen a nuestro hogar, esta ley como cualquier otra medida que proponga algo similar, no debiese tener oídos para su promulgación.

Pareciera que “el nuevo orden” ya comenzó su camino.

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