25 nov 2012

Es hora de abrir puertas y ventanas a la participación

Se han realizado las elecciones municipales y en los próximos días deben constituirse los nuevos Concejos Comunales, en muchas comunas hay nuevos alcaldes y nuevos concejales, y no pocos de los reelectos han manifestado que ahora “sí” deben escuchar a la ciudadanía. También el presidente Piñera y su Ministro Chadwick han señalado que se debe escuchar a la gente.

Las elecciones han dejado algunas lecciones claras, la ciudadanía ha expresado su alto grado de desaprobación a la forma y fondo de cómo se están haciendo las cosas en el país y en la comuna, por ello la abstención superó con creces hasta los más pesimistas pronósticos.

La gente quiere municipios abiertos, transparentes, sintonizados con el sentir de los vecinos, municipios que escuchen, y consulten a sus vecinos, municipios en terreno, en definitiva, la gente quiere cambios, quiere que las cosas se hagan de una manera distinta a como se han hecho hasta ahora.

No mas secretismos, no más presupuestos arreglados, no mas decisiones tomadas entre cuatro paredes, no mas concejos municipales solo formales.

Para eso fueron elegidos los alcaldes y concejales, a ello deben dedicarse, a eso se deben.

La tarea no será fácil, para desarrollarla con éxito, deben trabajar para empoderar a la gente y sus organizaciones, colaborar para que las Juntas de Vecinos de verdad funcionen y sean un lugar de encuentro y construcción de comunidad, deben apoyar el desarrollo de múltiples organizaciones de jóvenes, culturales, de adultos mayores, clubes deportivos.

Desde las organizaciones sociales se ha demandado que los municipios deben apoyar la creación, desarrollo y fortalecimiento del todo el tejido social, fomentar el desarrollo de las competencias en liderazgo de los actuales y de nuevos dirigentes, se dijo que la sociedad necesitaba más y mejores dirigentes, que las organizaciones sociales debían estar en el centro del quehacer comunal.

Ahora a los elegidos les toca seguir el camino que ofrecieron, con la gente, desde la gente y para la gente, abrir y transparentar los municipios, dar cauce y promover la participación ciudadana, consultar permanentemente a los vecinos, construir comunidad, trabajar por disminuir las inequidades, proteger el medio ambiente, desarrollar sustentablemente la micro y pequeña empresa, dar espacio a la manifestación de todas las expresiones de los mundos de la creación, hacer una muy buena gestión, modernizar los servicios municipales, generar recursos frescos para financiar nuevas iniciativas de desarrollo sustentable, en fin, gobernar para quienes les eligieron.

Si queremos que esto de verdad se realice, debemos participar de este sueño, los invito a incorporarse a sus organizaciones más naturales o a crear otras.

La sociedad toda nos necesita, de la capacidad de organizarnos y actuar, de la construcción de comunidad, de nuestra voluntad para incidir en la gestión municipal, y de nuestra opción fiscalizadora dependerá el rumbo que tomen los municipios.

Debemos abrir las puertas y ventanas de los municipios, limpiarlos, hacer que entre aire fresco y desde ahí salir a la comunidad, la invitación está cursada.

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25 nov 2012

Hoy agredidos, mañana agresores

Estupefactos, por decir lo menos, hemos quedado con la noticia que va revelando de manera escabrosa, los pormenores de la red de abuso y explotación sexual de menores.

Nuestra atención por años, se ha centrado en el apoyo, educación y acompañamiento de familias vulnerables y particularmente hemos puesto gran empeño, en los niños y niñas que por diversos motivos han sido maltratados y abusados.

Se destaca entre nuestras actividades, una Casa con régimen de internación, especialmente dedicada a infantes en graves riesgos. Personal altamente calificado, dedica su vida con esmero y no sin sacrificios, para cuidarlos cual madres sustitutas y de esa manera ir recuperando en sus corazones dolidos y heridos, la ternura y afecto que se les ha robado.

No trepidamos en gastos, golpeando puertas, tanto gubernamentales como de particulares, para lograr que este Programa tenga la calidad necesaria que requiere este segmento, a objeto que estas personas puedan lograr una calidad de vida con las mínimas secuelas posibles.

Los niños y niñas víctimas de falta de afecto, abandono parental, pobreza y carencias múltiples, son presa fácil de inescrupulosos y pervertidos que ven en estos sufrientes un medio propicio para saciar sus apetitos asquerosos y vergonzosos.

Una institución como la nuestra, que tiene por misión sembrar la esperanza y el amor incondicional en estos pequeños, una noticia como la que se está informando, nos golpea duramente.

No entendemos como estos hechos llevaban tantos años sucediendo, sin que los vecinos hubieran percibido semejantes depravaciones y desenfrenos, ocurridos ante sus propios ojos.

Conocemos las profundas secuelas, que se imprimen en el alma de estos menores que han sido abusados y violentados sexualmente. En nuestra experiencia debemos reconocer, desgraciadamente, que muchos de los que sufren estos horrores se dañan de por vida.

Todos los esfuerzos profesionales en materia de sanación, que hemos hecho con víctimas semejantes, no logran borrar en lo más íntimo de sí, el dolor y el temor que los acompaña como fantasmas por el resto de su existencia.

Quizás la comunidad se pueda sentir tranquila cuando estas redes son descubiertas, sin embargo el punto mayor y fundamental es evitar que existan, pues ello será lo único que evitará esta cadena maldita que niños hoy agredidos , sean mañana, probablemente , adultos agresores.

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24 nov 2012

Teletón y política

Tras los buenos resultados de la Democracia Cristiana en las elecciones municipales y los acuerdos de la reciente Junta Nacional de la colectividad, estuve muy tentado a escribir esta columna con esa temática. Sin embargo, miré el calendario y concluí que estas líneas debía dedicarlas a recalcar la solidaridad y el amor que se da a través de una actividad que si bien es colectiva, se construye con el aporte individual de todos, la TELETON.

Como servidor público y con una formación humanista cristiana creo mi deber y responsabilidad aprovechar este espacio hoy para convocar al apoyo a esta gran cruzada que nos recuerda que nada hay más importante que la ayuda fraternal y desinteresada para quien necesita nuestro apoyo.

Centrar el interés en la persona humana y en cómo resolver sus carencias o diferencias también es parte fundamental de quienes nos dedicamos a la política. Por eso encontré que no tenía mayor sentido hablar de logros, resoluciones, acuerdos y proyectos partidarios que son importantes, pero no son lo urgente hoy.

Cuando quedan pocos días para esas 27 horas de amor quiero invitarlos a participar; a “dar hasta que duela” como decía el Padre Hurtado. Pero más trascendente aún, a hacer de la solidaridad un valor permanente en nuestro diario vivir ya sea en el hogar o en nuestro trabajo.

Cada acción que hagamos con esa perspectiva ya sea desde el municipio, el parlamento, en nuestro negocio, o conduciendo un taxi, nos ayudará no solo a ser mejores personas, sino que a construir un mundo mejor.

Por el momento, solo tararear el número más conocido hoy por todos los chilenos: 24.500-03 e ir a depositar al banco nuestro aporte.

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24 nov 2012

Llamado de Alerta

Lo más fácil en un conflicto como el israelí-palestino es simplificar el análisis y convertir el tema en un enfrentamiento entre buenos y malos; entre victimarios y víctimas, donde unos son los malos, pero bien, bien malos, y los otros son buenísimos; donde unos son los atacantes y actúan así sólo porque los mueve un elemento oscuro que los induce a hacer daño irracionalmente, y los otros son los atacados, pobres inocentes, sujetos indefensos que nada han hecho para merecer tanto dolor.

Sí, eso es muy simple de hacer. Y lo hemos visto en los últimos días, por lado y lado.Declaraciones públicas, manifestaciones callejeras organizadas, artículos de opinión aquí y allá.

Por una parte, hay quienes enarbolan la bandera blanqui-celeste con su estrella de David y apoyan enfáticamente el derecho del Estado de Israel a la legítima defensa, ante los ininterrumpidos (por años) ataques con cohetes y misiles de corto y mediano alcance sobre su territorio, sin abordar el delicado “reasonwhy” de esa situación, que si bien no la justifica, tal vez la hace más comprensible.

Y otros exhiben los colores rojo, verde, negro y blanco del emblema palestino y son irrestrictos partidarios de ese pueblo como un todo, aunque en particular del que reside en Gaza, absteniéndose de mencionar las diferencias entre sus facciones (que en ocasiones han sido desmesuradamente sanguinarias) y menos aludiendo al extremismo fundamentalista de Hamas, el grupo que gobierna Gaza.

Y esto, de paso y aunque no venga al tema en cuestión, sin mencionar el silencio (¿indiferencia, quizá?) que ha mostrado la mayor parte de los líderes de opinión pública chilena y mundial frente a la terrible masacre y feroz crisis humanitaria que sufre la población siria de manos de sus pares, demasiado cerca de israelíes y palestinos pero, al parecer, no lo suficiente políticamente convenientes para levantar la voz por ellos.

No es mi intención en este momento ni cuento con el espacio adecuado para hacer el necesario y –en lo posible-objetivo análisis de la llamada “Crisis del Medio Oriente” y, específicamente, de su último y episodio, cuyo frágil término se declaró a las 21.00 (hora de Jerusalén) del miércoles recién pasado. Por lo demás, para el que le interese de verdad el tema, hay múltiples trabajos al respecto, sustentados en investigaciones serias y acabadas.

Pero este espacio sí me da la oportunidad de hacer un llamado de atención y alertar sobre la ligereza en la toma de posiciones.

Lo puedo hacer, creo, porque siendo judía y residiendo en Israel estoy convencida del derecho del pueblo palestino a contar con su propio Estado. Porque, con toda la fuerza que me dan mis principios humanistas,estoy totalmente en contra de la ocupación israelí sobre territorios palestinos así como del bloqueo impuesto por Israel a la población de Gaza. Y porque adhiero a todas las voces que –dentro y fuera de Israel- abogan por negociaciones de paz que pongan fin a este conflicto que, en ocasiones, pareciera no tener salida.

Lo puedo hacer también porque, en el curso de los cuatro años que ejercí como Embajadora de Chile en Israel, representando al gobierno de la Presidenta Bachelet, establecí contacto e intenté forjar lazos entre organismos públicos y privados chilenos con instituciones y fundaciones no gubernamentales que, aquí, en Israel, trabajan día a día y sin gran publicidad con niños, mujeres y hombres israelíes y palestinos, todos juntos,en aras del entendimiento y la confianza mutua, factores fundamentales para alcanzar la paz.

Horas antes del cese del fuego, el miércoles 21, cuenta Jeremy Bowen, Editor de Medio Oriente de BBC, una chica palestina refugiada en una escuela de Naciones Unidas en Gaza le entregó un pedazo de cartón a otro corresponsal extranjero. La niña había escrito allí sus deseos para el futuro: “Espero detener la guerra; espero tener una vida feliz; espero estar en paz para siempre, feliz sueño”.

La noche previa al cese del fuego, Gal, un chico de 14 años de padre israelí y madre chilena-israelí, se levantó de su cama y se puso a dibujar. Su madre me mostró ese dibujo que, como no puedo reproducir aquí, me limito a describir.

Es un diálogo frente a frente. A la derecha del papel hay un niño israelí, cuya vestimenta, tanto por el color como por los accesorios, destaca su carácter judío.Sobre su cabeza, la bandera israelí. A la izquierda, bajo la bandera palestina, otro niño. Una máscara negra permite ver sólo uno de sus ojos. El típico Keffiyeh o pañuelo palestino roji-blanco le rodea el cuello; una polera verde y pantalones negros completan su vestimenta.

En el centro, como al interior del dibujo de nubes que emanan de la boca de los personajes al estilo de las revistas de animación, el intercambio de palabras: “Mi papá murió porque era un terrorista suicida”, le dice el niño palestino a su contraparte israelí.“Mi papá murió porque tu papá era terrorista suicida”, le contesta el chico judío.

Por todo lo anterior, puedo decir con cierta autoridad que en este conflicto no hay blancos y negros, y que la gama de grises es amplísima.

Que es cierto que durante años ya la población civil del sur de Israel es víctima inocente de cohetes y misiles disparados desde Gaza, cuyo tiempo promedio de impacto desde el momento del lanzamiento es de 12 segundos. Que también es cierto que el poderío de las Fuerzas de Defensa de Israel es enorme y que cuando se ha decidido aplicarlo contra Gaza el resultado es dramático y el daño ocasionado absolutamente desproporcionado en términos de vidas humanas y de destrucción.

Que en Israel no hay quien no conozca a alguien que haya muerto víctima de una guerra o de un ataque terrorista o provocado por algún terrorista suicida en algún paradero de buses, al interior de algún bus, en algún restaurante, algún café o alguna discotheque. Y que en la población palestina también se llora permanentemente a algún familiar, algún amigo, alguien cercano o conocido víctima fatal de un ataque israelí.

Que ni la población de Israel ni la población palestina de Gaza o de la Cisjordania debieran estar expuestas a este terror permanente. Y que es responsabilidad de todos quienes tenemos acceso a emitir opiniones como ésta serenar en lugar de incitar; aplacar odios en lugar de estimularlos. Porque si se trata de apuntar con el dedo a los responsables, habría que señalarlos a todos, en los dos lados.

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24 nov 2012

No es la economía, estúpido

Cuando James Carville, uno de los ideólogos detrás de la campaña de Bill Clinton en 1992, resumió en un diario mural las tres ideas fuerza en las que se debía basar el trabajo, seguramente nunca imaginó que estaría aportando al imaginativo popular, con una de las frases más repetidas y parafraseadas en el mundo de los blogs y la opinología política.

Carvilla señaló en dicha oportunidad, tajantemente que uno de los ejes debía ser “la economía, estúpido” (sic), para referirse a la importancia de esta ciencia en una campaña presidencial. Claro, Clinton pretendía desbancar a un Presidente Bush que hacía gala de sus logros en materia de defensa y política exterior -gracias a la guerra en el Golfo Pérsico y la caída del Muro de Berlín- aunque sacrificando el acento en ciertos asuntos internos, precisamente como la economía.

La frase, sabemos, pasó a la historia, y ha sido reescrita cientos de veces: se nos ha dicho que “es la economía, estúpido”, pero también que “es la política, estúpido”, “es la educación”, “es la cultura” o incluso que “son las comunicaciones, estúpido”. En todos estos casos, intelectuales, teóricos y politólogos han buscado estructurar, a partir sólo de una variable, la dirección y gestión de una campaña política en su integridad.

Así, en los últimos 20 años, la economía ha buscado mermar el terreno de la política, y posicionarse como un polo de discusión electoral. Ulrich Beck, de hecho, en su libro “La sociedad del riesgo”, señala que uno de los peligros que puede provocar la globalización es que el poder económico termine pesando más que el poder político. Y esto da para todo: desde concepciones que buscan reducir cualquier problemática social a una fórmula matemática, hasta quienes postulan la simple premisa de que mientras la economía ande bien, el gobierno anda bien.

Sin embargo, para tranquilidad de Beck y de muchos otros, la idea fuerza por Carville en 1992 parece no tener tanto alcance como pudiera creerse. Sin ir más lejos, uno de los ejes de la reciente campaña de Mitt Romney en Estados Unidos fue el mal manejo económico de la administración Obama. Sin embargo, no fue suficiente para evitar la reelección del actual Presidente afroamericano. La economía es un tema importante para el electorado, nadie duda de eso, pero no alcanza para camuflar un discurso o un relato político fuerte, sólido, consistente.

Ahora que en Chile comienzan a aparecer las primeras luces de un nuevo período de campaña presidencial, debemos ser bastante críticos frente a la postura economicista de James Carville: todo parece indicar de que, si bien sigue siendo un tema valioso en la agenda pública, hoy ya no se puede centrar el discurso en la economía sino que los candidatos -especialmente en un escenario de inscripción automática y voto voluntario- deben convencer y conquistar al electorado en base a argumentos políticos.

Es la política la que conmueve y, en definitiva, puede lograr movilizar a un electorado que, según quedó demostrado en la elección municipal de octubre de 2012, cada vez es más volátil y esquivo.

¿Cómo se comportarán nuestros candidatos ante este eje? Sólo después de algunos meses de campaña lo podremos saber. Por ahora sabemos que en la Concertación, tenemos a un Andrés Velasco que debiera hacer lo posible por desmarcarse de su paso por el ministerio de Hacienda y su cartel de tecnócrata, para abarcar temas sociales y ciudadanos. Rincón y Orrego, por otro lado, ya han anunciado aprontes similares, disputando un electorado quizás huérfano de una candidata virtual que no aporta ni en política ni en economía.

En la Alianza, en cambio, el escenario es un poco distinto. Hace muy poco se realizó un cónclave protagonizado por los tres centros de estudio cercanos a la centroderecha, y en el fue fácil advertir diferencias sustanciales entre los dos candidatos del sector.

Mientras Allamand apeló al auditorio con argumentos y trayectoria política, Golborne eligió recorrer la avenida de la economía, utilizando un Power Point en el que las primeras cinco o seis láminas se limitaban a graficar el actual estado de la economía, con explícitas aunque tecnificadas alusiones al PIB y a las gestiones de este gobierno en materia de crecimiento.

La carrera por La Moneda está recién empezando, pero los estilos ya están en la cancha. Con el tiempo sabremos qué modelo de campaña termina por imponerse, y sabremos finalmente si Carville estaba en lo cierto, o si sólo fue una ingeniosa frase para el bronce.

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24 nov 2012

Gasto público en conservación de la naturaleza

El análisis del presupuesto de la nación revela las prioridades que el gobierno asigna a las diversas temáticas de interés nacional. En el caso de la protección del medio ambiente y la conservación de la naturaleza, esta prioridad ha sido históricamente baja en el gasto público. El enfoque histórico es que los privados internalicen los impactos ambientales de sus actividades y por lo tanto asuman el costo de una gestión ambiental propia, mientras que el Estado asume un rol fiscalizador.

Este enfoque “secundario” de financiamiento de la protección de la naturaleza tiene una excepción. Nos referimos a la inversión pública en conservación in situ de la naturaleza a través de la declaración de áreas silvestres protegidas. Bajo la modalidad de parques, reservas, santuarios y monumentos naturales, se estructura un sistema de protección de la biodiversidad de carácter eco sistémico, el más recomendado por las principales organizaciones ambientales a nivel mundial.

Este sistema de conservación in situ mediante parques debería ser una de las prioridades del gasto público; sin embargo el actual sistema, pese a  tener aspectos positivos, presenta deficiencias.

A pesar de la importancia que poseen como instrumentos de protección ambiental, las áreas silvestres protegidas no poseen una base legal, ya que los diversos esfuerzos por dotarlas de una ley que las defina y regule no han prosperado.

En el plano de la gestión al interior de las áreas silvestres protegidas existen aspectos preocupantes. En 26 unidades no hay guardaparques y de las 74 unidades con presencia de guardaparques, sólo 22 cuentan con más de cinco; en 14 unidades hay sólo uno, lo que no puede calificarse como presencia permanente.

El total de guardaparques en el país es de 432, lo que se traduce en que hay un guardaparque por cada 33.000 hectáreas. Las proyecciones indican que lo deseable es contar con una dotación de 1.500 profesionales, lo que da cuenta de la significativa brecha de recursos humanos que sufre el sistema.

En el contexto institucional, los servicios públicos dedicados a la gestión de la conservación de la biodiversidad no son muchos.

El servicio con mayor vocación ambiental en Chile es la Corporación Nacional Forestal (Conaf), responsable de las principales acciones de protección ambiental en el país: la fiscalización y regulación de los bosques, la prevención y combate de incendios forestales, la administración del sistema nacional de áreas protegidas del Estado (Snaspe) y la protección del suelo a través de la forestación.

El ministerio del Medio Ambiente, por otra parte, no puede considerarse un servicio público orientado a la gestión directa de la conservación de la diversidad, ya que su misión es la elaboración de las políticas ambientales del país, pero no de su ejecución directa.

Es así como su presupuesto anual no permite realizar acciones sobre el territorio, sino más bien administrar el sistema de gestión ambiental del país. De hecho su presupuesto anual como Ministerio es inferior al presupuesto del servicio forestal del Estado (Conaf) adscrito al ministerio de Agricultura ($35.000 millones del ministerio del Medio Ambiente versus $64.000 millones de Conaf).

El presupuesto para la gestión de las áreas silvestres protegidas al año 2013 es de $11.289 millones, con un crecimiento de 6.9% respecto de 2012, sin embargo esto significa una inversión algo menor a dos dólares por hectárea para todo el sistema.

Con todos estos antecedentes cabe hacerse la pregunta ¿qué acciones e inversiones está realizando el Estado, mediante acción directa, respecto a la conservación de la biodiversidad en Chile? ¿Podemos cuantificar el porcentaje del PIB destinado a conservación por parte del Estado? ¿Cómo estamos en relación a otros países?

En resumen, la preocupación del Estado reflejada en el gasto público directo en acciones de conservación en Chile es escasa. Pese a que la temática ambiental está instalada en el debate público, está mayoritariamente asociada a la evaluación de grandes proyectos de inversión, como son los eléctricos o de infraestructura vial.Esto desvía la atención sobre el déficit de inversión pública en protección de la naturaleza.

Sería deseable que se generara una corriente de opinión relevante, que logre posicionar la sistemática falta de gasto público en protección ambiental y que visualizara cuál debería ser la focalización del gasto.

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23 nov 2012

Corrupción y fe pública

Dentro de las amenazas que enfrenta el Estado de Derecho hay dos fenómenos altamente corrosivos que tocan las bases institucionales: las malas prácticas y la corrupción. Ambos conceptos no son análogos, pero es casi inevitable que la implementación de malas políticas o directivas pobremente diseñadas, significativas asignaciones de recursos y el debilitamiento de los sistemas de control, terminen creando condiciones para que una cosa lleve a la otra.

Por lo anterior, el denominado caso sobre-precios es una señal de alerta, cuya gravedad radica en afectar un área sensible en las políticas de cualquier gobierno, como es el tema de la seguridad pública.

En esta materia Chile tiene mucho que cautelar.Después de años de avanzar en leyes, procedimientos y reformas que atacan la delincuencia, pareciera abrirse un flanco nuevo, marcado por la improvisación e indicios de corrupción en el sistema de compras de la subsecretaría de Interior. Si bien la investigación del Ministerio Público debe avanzar mucho más, es obvio y exigible que quienes ejercen responsabilidades en asuntos de seguridad deberían tener un compromiso mayor con la ciudadanía y con el Estado.

Asimismo, otras denuncias que se han conocido, como es la participación de efectivos de ambas policías en casos de narcotráfico, revelan que no basta con que el gobierno intente potenciar la interdicción de drogas; es necesario que las políticas antinarcóticos y las propias instituciones policiales asuman mayores y potentes sistemas de control.

Éstos debieran abarcar todas las instancias y niveles que van desde la incautación y destrucción de drogas, en especial porque no es aceptable que los volúmenes incautados terminen diluyéndose en procedimientos no efectuados y de paso, comprometan a funcionarios e infraestructura pública en la comisión de ilícitos.

La experiencia internacional es reveladora en cuanto al deterioro institucional que pueden acarrear la corrupción y las malas prácticas; así como también resulta profusa en describir la dificultad que tiene desandar ese camino. Aunque las autoridades suelen tender a considerar estas cosas como “hechos aislados” es necesario reaccionar a tiempo y cerrar las brechas en el diseño de políticas, procedimientos, idoneidad del personal y sistemas de control. Pero eso por sí solo no es suficiente.

La tarea para frenar y corregir la corrupción, aunque es prerrogativa del gobierno, requiere de compromisos amplios que van desde lo institucional a una mayor participación ciudadana.

Dentro de las múltiples medidas a adoptar, conviene considerar que en el Congreso existen diversos proyectos de ley que fortalecen la transparencia, una de las principales salvaguardas contra la corrupción. Es necesario que ambos poderes del estado avancen en esta agenda que, pese a diversos y esporádicos anuncios de celeridad, sigue siendo postergada.

La espera sólo contribuye a que “episodios aislados”, como los que se han conocido, terminen provocando más daño o, peor aún, se conviertan en un problema recurrente que termine afectando irremediablemente la fe pública.

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23 nov 2012

El castigo de los árbitros

Una ingrata profesión. Es de los oficios el cual nunca deja contentos a todos, pues se produce la rara dicotomía, que invariablemente la hinchada que queda feliz está en la otra vereda, los que reclaman porque no “fue bueno el arbitraje”

Lustros atrás estaban los comentaristas radiales y televisivos, que colocaban la cordura y a los cuales se les creía su objetividad y neutralismo.

Hoy no sucede así y cada comentario es cuestionado y sobretodo en las redes sociales se les coloca una camiseta determinada a cada uno de ellos lo que les resta (según muchos) credibilidad.

El señor Oscar Fuentes abogado de la ANFP fue el encargado de investigar el caso llamado “Club del Póker”, donde se denunció, por árbitros que fueron exonerados por malas calificaciones, que existían reuniones donde se jugaba póker y que servía entre otras cosas para designar a dedo y entre “curadera” de don Mario Sánchez (jefe encargado de nombramientos) a algunos de sus favoritos.

Oscar Fuentes realizó 17 diligencias, y dijo que “conforme a todos los medios de pruebas allegados, no obtuve la convicción de que existieron los hechos denunciados que contravienen normas reglamentarias, pero es necesario hacer presente que tratándose de una responsabilidad tan delicada, como la de impartir justicia deportiva no tendrán que tener ninguna mácula y deberán de ser correctos, decentes e idóneos.”

Y suspenden a 4 jóvenes árbitros con 8 meses fuera de sus trabajos y eso sería todo.

Dos de ellos Roberto Aranda y Marcelo Barraza tenían su calidad de FIFA que la perdieron de inmediato.

¿Sabe el lector lo que ello significa?

¿Sabe el lector lo que hay tras de ese nombramiento que les fue tan burdamente arrebatado? Años de esfuerzos extraordinarios en la entrega física y concentraciones.

Hay una constante de cuidados en alimentación en excesos, sin carretes. Sin beber, sin fumar. Cuidándose de lesiones. Ganándose el derecho a escalar en base a calificaciones anuales. Involucrando a la familia en pos de una ingrata profesión.

Bueno ello fue borrado de un plumazo y estos trabajadores chilenos quedaron sin su fuente de laboro y me preguntó ¿cuál es la causa? ¿Por qué te suspenden sin remuneración, con escarnio público, con un terrible sepultamiento de imagen y con todo un rigor dictatorial al cual no tienen derecho a apelación?

Fueron castigados porque en este país se corta por el hilo más delgado para no develar ni escarbar en otros hechos, donde podrían encontrarse “peces gordos” que no están haciendo bien las cosas.

Estos árbitros fueron condenados por jugar póker en un ámbito privado y en sus horas libres. ¿Qué es lo que no es decente, ni probo ni correcto? ¿Jugar póker? Entonces habríamos varios que no somos correctos ni decentes.

Es algo obsceno esta condena sin justificación. Don Igor Ochoa en el programa “Al aire libre en Cooperativa” declaró lo injusto de esto, y preguntó ¿a quién apelar? No tienen apelación. El tribunal “bajó” el pulgar y allí terminó todo.

Hoy estos trabajadores están cesantes. Sufriendo sus familias y años de esfuerzo tirados por la borda.

Solo porque en este país hay cercos que resguardan a poderosas instituciones y poderosos personajes. Vacas sagradas, que determinan lo que Ud. y yo debemos hacer, que tienen tejado de vidrio, pero con un cristal blindado.

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23 nov 2012

Ministro Beyer, renuncie

He tomado conocimiento del oficio mediante el cual el ministro de Educación, don Harald Beyer, pretende responder a la denuncia de existencia de lucro en la Universidad Santo Tomás que, por acuerdo de la CNA, envié el pasado 14 de junio, en mi carácter de Secretario Ejecutivo en ejercicio.

Considero una falta de respeto para con los miembros de la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados y la opinión pública en general, que transcurridos 154 días de investigación, el señor Ministro no considere necesario entregar ninguna explicación por escrito a los hechos denunciados.

El texto del oficio señala que “este Ministerio ha determinado sobreseer la investigación iniciada, por no existir cargo alguno que formular, ni responsabilidad que perseguir…” basado en un “análisis de los antecedentes recabados” pero sin explicitar dicho análisis.

En mi opinión, la respuesta del señor Beyer ofende la inteligencia de la ciudadanía y revela, ya sea una prepotencia inaceptable de parte de la autoridad o una completa ausencia de argumentos para justificar la decisión tomada.

No obstante, el señor Ministro entregó, el día 15 de noviembre, una singular explicación al declarar a los medios de prensa que si bien se detectó un traspaso de fondos sin intereses, “la pregunta que tenemos que evaluar es si detrás de eso hay un perjuicio para la universidad y, por lo tanto, una eventual acción de lucro, pero los antecedentes que nosotros recopilamos en el caso de la Universidad Santo Tomás nos permiten concluir que eso no estaba ocurriendo”, (ver www.emol.com).

¿Es tan difícil entender que si una Universidad presta $ 13.096 millones a empresas relacionadas en pesos, sin reajuste ni intereses, existe, más allá de cualquier duda, una pérdida patrimonial para la universidad equivalente, a lo menos, a la variación del IPC de cada año y que las empresas relacionadas, por el contrario, ganan igual cantidad de dinero?

No se requieren 154 días de investigación para entender la diferencia que existe entre valores nominales y reales en términos monetarios. No se trata, en consecuencia, de un problema de interpretación y menos de investigación, sino de mera cultura general: el evidente perjuicio que sufre quien presta en pesos en lugar de unidades de fomento es comprendido por todos los chilenos.

Los actuales eventos no deben, sin embargo, dejar en el olvido que el señor Ministró declaró, en a lo menos dos ocasiones posteriores al 14 de junio -fecha en que recibió los oficios enviados por la CNA- que no tenía ninguna denuncia concreta respecto del tema del lucro.

Recién el 6 de agosto, cuando hice público en la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados la existencia de dichos oficios, el Ministro Beyer reconoció haberlos recibido. Tampoco se debe olvidar que los dichos del señor Ministro, negando tener denuncias concretas, coincidieron con la investigación, que en ese mismo momento, llevaba a cabo una Comisión de la Cámara de Diputados respecto del lucro y que una de las universidades denunciadas fue precisamente, la Universidad Santo Tomás.

No soy de las personas que gustan utilizar un lenguaje eufemístico: el señor Ministro Beyer no dijo la verdad a los señores diputados y a la ciudadanía, cuando negó tener denuncias concretas sobre lucro.

Por ello considero que está inhabilitado para continuar ejerciendo un cargo de ministro de Estado. Espero que la Honorable Cámara de Diputados adopte las medidas necesarias respecto de un Ministro que no titubeó en  sembrar dudas respecto de la seriedad del trabajo realizado por esa Corporación y que sigue negando la existencia, pese a las evidencias, de lucro en la Universidad Santo Tomás.

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23 nov 2012

Recuperar el agua como bien público

Chile enfrenta actualmente un tercer año de sequía y un grave proceso de desertificación que afecta a casi 70% del territorio nacional, y que impacta especialmente a las comunidades rurales y economías locales; además de la producción agrícola, la generación eléctrica y el abastecimiento de agua potable en la zona centro y norte del país.

Esta difícil coyuntura ha evidenciado los problemas del Código de Aguas, que por 30 años muestra falencias para regular el acceso, la conservación y gestión sustentable del agua, y la falta de capacidad y limitaciones legales del Estado para corregir situaciones de acaparamiento, usurpación, degradación ambiental y desabastecimiento que se han agravado estructuralmente.

En forma reiterada, las organizaciones ciudadanas hemos declarado que el marco regulatorio para el acceso y la gestión del agua en Chile, amparado por el Código de Aguas de 1981, diseñada y dictada por el régimen militar de la época, debe ser reformado. En virtud de este Código, una vez que el Estado entrega los derechos de agua a los privados que la solicitan, ya no vuelve a intervenir, y el propietario privado de derechos de agua, los puede arrendar, comprar y vender como cualquier bien inmueble.

Además, el fuerte sesgo pro mercado del cuerpo legal separó el agua del dominio de la tierra para posibilitar su libre compra y venta, en un contexto de transacciones sin regulación, denominado “mercado de aguas”, el que ha favorecido una extrema concentración de la propiedad sobre el agua en empresas eléctricas, mineras y agro exportadoras, consideradas ‘motores’ del desarrollo nacional y perjudicando el acceso al agua de la mayoría de la población, sus actividades de subsistencia y a la protección del medio ambiente.

Para revertir esta situación y favorecer las necesidades básicas de la población (bebida y producción de alimentos) por sobre los intereses y usos competitivos de las empresas, Chile requiere un enfoque de derechos, y recuperar el agua como bien nacional de uso público, como derecho humano, y como recurso básico para la vida, el que necesita ser gestionado pública y participativamente.

Ello implica una ampliación de lo público, desde la exclusividad del rol del Estado hacia la co-responsabilidad y control ciudadano en la administración sustentable de los recursos hídricos.

Aunque sectores minoritarios pero poderosos se oponen a cualquier reforma en la política sobre el agua y rechazan la idea de proteger los glaciares, es evidente la legitimidad política que tienen las reformas legales y constitucionales que se han propuesto durante las últimas dos décadas, tanto desde el Ejecutivo como del Congreso Nacional.

Desde el retorno a la democracia, el poder legislativo ha presentado numerosas propuestas de reformas constitucionales y del Código de Aguas, lo cual expresa la importancia y urgencia que ya se manifestaba hace 20 años de solucionar los problemas del Código. Una primera reforma al Código de Aguas se presentó en el gobierno de Patricio Aylwin, siendo aprobada luego de 13 años de tramitación en el año 2005, pero hoy muestra ser francamente insuficiente.

Entre 2008 y 2011, parlamentarios de todas las tendencias han presentado nueve proyectos de reforma a la Constitución en materia de aguas y once propuestas de reformas al Código de Aguas, junto a un proyecto de ley de protección de glaciares. Esto evidencia la objetividad y urgencia de los problemas existentes sobre el acceso y gestión de las aguas en Chile y las limitadas atribuciones del Estado y de la política pública para responder a los desafíos que presenta la gestión democrática y sustentable de este recurso.

En los últimos años, también la ciudadanía, representada por diversas organizaciones sociales, indígenas, sindicales, de iglesia, agricultores, consumidores, sindicatos y comunidades afectadas por sobreexplotación, escasez, o contaminación del agua, han creado una articulación nacional por la defensa del agua, denominada Coordinadora de Defensa del Agua y la Vida, lo que ha dado un nuevo impulso político a la Agenda de demandas por el agua en Chile.

Esta agenda busca restablecer constitucionalmente la soberanía nacional sobre este recurso estratégico, e implementar el derecho de los chilenos y particularmente de las comunidades locales sobre el agua, impidiendo su enajenación y mercantilización. También está entre sus demandas asegurar el acceso de la población al agua para responder a las necesidades básicas, a los requerimientos de la economía local y a la integridad del medio ambiente, por sobre su uso con fines comerciales.

La ciudadanía también aboga por la protección y preservación de los glaciares que alimentan las cuencas hidrográficas, y demandan restablecer en cada cuenca caudales ecológicos y estándares de calidad de las aguas. También han exigido información pública sobre el estado y disponibilidad de las aguas superficiales y subterráneas, y la creación de espacios formales de participación pública en las decisiones sobre el agua; implementar regulaciones para el manejo integrado de cuencas, y con participación vinculante de las organizaciones locales y usuarios tradicionales del agua.

Las demandas por el agua han irrumpido fuertemente como prioridades políticas de la sociedad chilena durante los últimos 4 años, intensificadas por la escasez hídrica por lo cual el Parlamento ha debido crear Comisiones Investigadoras sobre la Sequía, sobre la Usurpación de Aguas y sobre las Irregularidades en la Aprobación Ambiental de proyectos que utilizan el agua como insumo fundamental.

La naturaleza estructural del problema y la intensificación de los conflictos por el agua, motivó, en 2012, la articulación de diversos parlamentarios para la creación de una “Bancada Transversal del Agua”, la que realizó un diagnostico sobre la crisis hídrica y la acción del gobierno en esta área.También analizó las decenas de reformas legales sobre la gestión del agua, ingresadas al Congreso tanto por los gobiernos, como por los parlamentarios.

Como resultado de este trabajo, la Bancada Transversal del Agua concluyó que se requiere priorizar el cambio de las políticas públicas sobre este recurso, y solicitaron al seno del Parlamento, la constitución de una nueva comisión permanente en la Cámara de Diputados. La constitución de esta nueva comisión fue aprobada por casi unanimidad en septiembre del presente año y constituida oficialmente en el mes de octubre como Comisión del Agua, Sequía y Desertificación.

Este hecho constituye una importante oportunidad política para acelerar las reformas legales e institucionales que requiere la gestión justa y sustentable del Agua en Chile y para responder a las crecientes demandas ciudadanas sobre el derecho humano al agua, la protección de los recursos hídricos, la recuperación de este patrimonio natural estratégico para todos los chilenos y la adaptación del desarrollo nacional a los desafíos del cambio climático.

Estas demandas de reformas estructurales por parte de la sociedad chilena, coinciden con las propuestas de la comunidad internacional para la gestión sustentable y equitativa de los recursos hídricos a nivel mundial, lo cual requiere un Acuerdo Internacional en el marco de Naciones Unidas, que al igual que el recién establecido “Derecho Humano al Agua” (en 2010), ahora defina y establezca para el agua, un estatus jurídico como un bien común y patrimonio de la humanidad.

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