30 jun 2012

Nauseabunda realidad

Otra vez en el tapete la situación que afecta gravemente el proceso de rehabilitación de los jóvenes afectos a la ley 20.084 (Ley de Responsabilidad Juvenil), dependientes de los Centros penales de San Bernardo y Puente Alto.

Recientemente se conmemoró el quinto aniversario de la puesta en marcha de dicha ley, en lugar de haber sido un magno evento y ocasión propicia para potenciar dicha ley se celebró – casi entre gallos y media noche- en un pasillo del Centro de Justicia, del edificio C.

Bastan pocas palabras para indicar el “interés” que se demuestra al respecto.

Probablemente sea la razón de fondo que deja claramente establecido el porqué de la sobrepoblación, basta una mínima enumeración: baños inmundos y húmedos, ausencia de agua caliente, pandillas líderes negativas, falta de iluminación, hacinamiento, descuido de las celdas, etc. Algunas de estas falencias fueron detectadas por la Comisión Interinstitucional de Supervisión de los Centros Privativos de Libertad de Adolescentes de la Región Metropolitana.

Muy valioso sería que esta misma comisión extendiera sus visitas, observación y análisis hacia el resto de lo centros privativos de libertad del país. Estamos ciertos que no menor sería la sorpresa, al descubrir que estos vicios, despreocupación e indiferencia se repiten y quizás con mayor profundidad.

¿Cómo puede ser posible que no existan violentas bandas y agresión continua con riesgo de muerte, en ambientes cómo los descritos?

Hemos insistido -y valga la redundancia- ante Ministerios, Congreso Nacional, Seminarios, políticos, personalidades públicas y privadas, etc., que tratar a estos jóvenes, al interior de algunos de estos Centros como animales y ser llamados por apodos, que los estigmatiza y les trae a la memoria su entorno delictual, sus carencias, la miseria humana y la falta de identidad, viene a ser un atentado contra sus derechos ciudadanos.

¿Será que ahora una Comisión Investigadora que vertió a la luz pública una información lapidaria, las autoridades pertinentes asuman de una vez por todas un protocolo, que ofrezca debidamente procesos de rehabilitación y recuperación de quienes han delinquido?

A nuestro juicio creemos que todo esto será más de lo mismo y con algunas justificaciones, unas mejores, otras peores, y estas personas que viven en privación de libertad seguirán sin ver los amaneceres de la esperanza, sometidos a las humillaciones, malos tratos, espacios reducidos y nauseabundos y desde sus celdas húmedas y oscuras sólo podrán ver los lúgubres días que pasan monótonos por sus vidas.

Sin embargo, a pesar de lo que hemos dicho, creemos en la fuerza originaria de las familias y las invitamos a ponerse de pie, a exigir sus derechos, a que tengan confianza, porque la unión y la lucha por sus hijos fructificará.

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29 jun 2012

De Camila y los estudiantes

Una de los más prestigiosos intelectuales mexicanos, Pablo González Casanova dijo hace unos días en México saludando a Camila Vallejo “¡Qué bueno que ha traído a México este diálogo latinoamericano de los movimientos emancipadores! Al saber de su presencia no pude menos de recordar la voz y la fuerza de Salvador Allende. De Allende y de quienes lucharon con él es digno sucesor este gran despertar del pueblo chileno a que su juventud convoca, y que lejos de limitarse a una valerosa lucha por la educación forja un nuevo movimiento liberador de los trabajadores, de los ciudadanos, de los campesinos y de los indios mapuches”.

Agregó el ilustre escritor, académico, ex Rector de rectores “ mucho de nuevo tiene el movimiento chileno y, como los nuestros de los que quiero decirle unas cuantas palabras, forma parte de un movimiento universal que en México iniciaron en 1994 los pueblos mayas del sureste, conocidos como zapatistas, cuyo lema es precisamente: Libertad, Justicia, Democracia.” Y llamó a los estudiantes mexicanos a los que dijo. “Escuchemos a la compañera Camila y enviemos con ella un caluroso abrazo a la juventud chilena. ¡Viva Chile! ¡Viva América Latina! ¡Viva la vida! ¡Venceremos!”

A su turno, otro conocido intelectual, Adolfo Gilli, señaló : “Agradezco la invitación para estar con ustedes y con nuestra compañera Camila Vallejo, flor de copihue que Chile nos mandó. Quiero mencionar aquí a tres compañeros entre ustedes: don Pablo González Casanova, el rector que nos heredó el 68 y que aquí sigue, terco en nuestras causas; el filósofo Luis Villoro, de quien tanto aprendimos en los libros, en la vida y en la lealtad a las personas y a las ideas; la comandante Esther, que en el inicio de este siglo reclamó en el Congreso de la Unión el respeto a los acuerdos de San Andrés. Hasta hoy los poderes del Estado siguen faltando a la palabra y a la firma empeñadas.Vengo de lejos y por eso agradezco tanto estar aquí. Estuve en el 64 en tu país, Camila, con Salvador Allende, cuando nacía la gran esperanza que maduró en 1970. Estuve en el 68 aquí, en Lecumberri, cuando Gustavo Díaz Ordaz, el cruel presidente que nos trajo el PRI, masacró en Tlatelolco a esa misma esperanza, entonces mexicana.”

La solidaridad latinoamericana con el movimiento estudiantil chileno continúa en ascenso y la figura de la actual vicepresidenta de la Fech ya no es sólo nacional le pese a quien le pese.

Ese encuentro con la juventud mexicana en el Distrito Federal tuvo lugar poco después que la delegación de jóvenes comunistas chilenas que integraron Camila Vallejo y Natalia Cuevas visitara además otros países del continente con igual éxito.

En Chile el movimiento sigue creciendo. Esta semana tuvo lugar esa enorme demostración de fuerza y creatividad con la marcha de los paraguas del jueves 28 de junio que reunió a más de 100 mil jóvenes secundarios y universitarios que reiteraron la exigencia de educación gratuita estatal de calidad para todos y condenaron el lucro en la educación.

A la par, reiteraron su demanda de una reforma tributaria real, de renacionalización del cobre y de una nueva Constitución Política para Chile.

Como ha dicho la propia Camila, los jóvenes han sido capaces de llevar a la calle las grandes demandas de la sociedad chilena de nuestro tiempo.

Han instalado de nuevo las justas exigencias políticas, sociales y económicas en aquellos lugares en donde han de estar en primer término, esto es en los hogares, en los liceos, en las universidades, en los centros de trabajo, en las plazas públicas, en el barrio, en los estadios, porque la política, de la que algunos fingen asco, no es privilegio de nadie, nos pertenece a todos y todos tenemos derecho a denunciar las iniquidades del sistema actual.

De allí la importancia de la relación estrecha entre lo político y lo social y el papel de las organizaciones políticas.

En el caso de la movilización del jueves y como ya es habitual, los medios televisivos centraron su atención más que en el orden y calidad de la marcha, de su creatividad y disciplina, en los desmanes que, al margen de la manifestación estudiantil, provocaron algunos sectores muy minoritarios. Es el deliberado propósito de instalar esa imagen para desprestigiar la lucha estudiantil, provocar escisiones y justificar la represión. No hay nada nuevo en todo esto. Es la repetición del mismo libreto.

Resulta imposible aceptar que con los medios y la fuerza que tiene la policía a su disposición no pueda controlar los desmanes. No es creíble. Resulta inaceptable igualmente que los detenidos sean siempre sólo los estudiantes.

Es intolerable que la autoridad haga oídos sordos cuando los dirigentes estudiantiles denuncian como la policía cambia el rumbo de rutas autorizadas con lo que crea molestias y desórdenes. Pero peor es que no se asuma la presencia de policías infiltrados en las marchas.

Tampoco eso debe sorprender a nadie. A comienzos del siglo pasado, Victor Serge en su libro clásico “Lo que todo revolucionario debe saber acerca de la represión”, mostraba en detalle cómo actuaba la Ojrana, la policía del zar de Rusia, y son en esencia los mismos métodos.

Provocaciones desde dentro por policías infiltrados vestidos al tipo de los manifestantes, destrucción del mobiliario público, atentado a la pequeña propiedad privada, manipulación a sectores de frustrados, desesperanzados o simplemente lumpen, etc.

El objetivo es el mismo: enajenar el apoyo de la población, tratar de aislar a los que luchan por sus reivindicaciones.

Otro detalle, curiosamente, en los días previos a la manifestación y luego a las mismas horas arreciaron de nuevo los ataques a Camila Vallejo en diversos medios de comunicación incluidos los digitales.

Pero en medio de todas las dificultades avanza el movimiento estudiantil y crece su apoyo ciudadano. Lo resumían bien los dirigentes juveniles al final del acto de cierre: “Ayer el gobierno decía que no había crisis en la educación chilena, hoy nadie la niega. Ayer decían que no había lucro en la educación y hoy el lucro es denunciado e investigado por las propias autoridades del Estado.”

Ha sido mérito de los estudiantes.

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29 jun 2012

Neoliberalismo chilensis: ni tan libre ni tan mercado

Chile vendría a ser el paraíso del neoliberalismo. Lo que no se pudo hacer en ninguna parte, se probó acá. Nuestro país fue el laboratorio del campus de Chicago. Se liberalizó todo lo que se pudo, el transporte, la salud, la educación, la previsión, etc. El empuje individual se transformó en dogma.

Allí estaba el germen del progreso de Chile, liderado por una categoría superior, el empresario, hombre de naturaleza singular, que arriesgaba su patrimonio y esfuerzo en pos de una idea o proyecto. El Estado y todo lo que oliera a colectivo o solidario era digno del máximo desprecio y debía ser abolido. La regulación fue considerada un entorpecimiento innecesario a la iniciativa particular y la fiscalización casi una herejía.

¿Se acuerda de los spots en que se citaba a Abraham Lincoln para enfatizar las ventajas del mercado y del emprendimiento privado? La libre empresa crea, crea en la libre empresa, resumía la máxima de esta nueva religión neoliberal chilensis.

Décadas después, algunos de esos argumentos se han ido cambiando o relativizando, según la conveniencia. Muchos firmes teóricos de estas ideas se han venido dando volteretas intelectuales dignas de campeón olímpico. Veamos.

Nos dijeron que cualquiera podía emprender, que todo aquél que tuviera capacidad y recursos debía hacerlo. En la pesca, ello significaría que quien pueda capturar lo haga.

Cómo los recursos son pocos y pertenecen a todos los chilenos (algunos discuten esta obviedad), las cuotas industriales las asigna el Estado. Para que la teoría se hiciera realidad podrían haber licitaciones, o sea vender, aunque sea alguna fracción de las cuotas al mejor postor. Así ganaría el Fisco que obtiene recursos y se salvaguarda el principio básico de que puedan ingresar nuevos operadores.

Pero estos curiosos seguidores de Friedman se dan un doble mortal atrás notable y han llegado a defender el oligopolio, esto es que las cuotas se asignen entre los mismos y que no se admitan nuevos operadores, sino en el caso absolutamente teórico (y entregado a los mismos interesados) de que sobren peces. Sorprendente.

Nos señalaron que la concentración era una distorsión peligrosa. Para que funcionara el mercado nadie debía tener porciones muy grandes. Así la competencia favorecería a consumidores y usuarios.

Sin embargo, cuando Ud. fundamenta en ese sentido y se atreve a sostener que podrían establecerse límites de participación de mercado en la misma pesca, en la acuicultura, en los medios de comunicación o prohibirse la integración vertical de laboratorios y farmacias, sin arrugar una ceja, se sostiene que deben fomentarse las economías de escala, las que permiten un mejor uso de los recursos. Notable.

Otro tanto ocurre con los plazos de las concesiones. Hasta hace algunos años era obvio que todo tuviera un límite. Nos dijeron que ello permitiría estimular a que el concesionario lo hiciera bien para aspirar a retener su derecho, al tiempo que se motivaba a que nuevos emprendedores se interesaran en postular a hacerlo mejor que el actual, en la renovación correspondiente.

Ahora, resulta que en televisión, cuotas pesqueras, acuicultura, casinos de juego, por poner algunos ejemplos, los plazos molestan.

El argumento varió exactamente en 180°. Se dice que sobre el final de la concesión, el concesionario pierde interés y eso lo lleva a sobreexplotar los recursos entregados o a descuidarlos y dejar de invertir. La conclusión obvia de esta lógica es que las concesiones deben ser indefinidas. O sea, ya no es la posibilidad de cambio y de ingreso de nuevos oferentes lo que alienta el emprendimiento, sino la certeza absoluta.

¿Y la competencia? ¿Y el mercado? ¿Y los emprendedores? No se oye. O sea, neoliberalismo a la chilena. Ni tan libre. Ni tanto mercado.

Es buena la libre competencia, pero mejor es tener seguridad y no correr riesgo alguno.

Es bueno el mercado, pero siempre que el Estado me preste (o mejor aún, me regale) el capital, sea éste cobre, litio, porciones de mar, peces o espectro radioeléctrico.

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29 jun 2012

¡Nos estamos asfixiando! y a nadie le importa

Esta semana un periodista de un matinal se refería a los niveles de contaminación en la región metropolitana y señalaba que si bien en otras ciudades, como Temuco, los niveles eran similares, la capital de la Araucanía tendría características geográficas que “colaboran a una mejor ventilación”.

La verdad es que no es así, ojalá lo fuera y aunque los habitantes de Temuco quisiéramos contar con una adecuada ventilación, hoy estamos literalmente bajo el humo; pero no sólo en esta zona del país, porque para ser exactos, medio Chile se está ahogando.

Aunque la mayoría de las informaciones escritas, radiales y audiovisuales digan relación con las comunas de la zona metropolitana, la verdad es que en el sur del país la contaminación del aire ha llegado a niveles alarmantes y muy por encima de lo establecido por la Organización Mundial de la Salud. Un verdadero escándalo del que no existe un pronunciamiento oficial por parte de las autoridades competentes.

De hecho, Temuco es una de las pocas ciudades a nivel mundial donde la contaminación es producto de una sola fuente, ya que el 93% de las emisiones contaminantes corresponden a la combustión residencial de leña, generándose altos niveles de MP10, partículas peligrosamente dañinas para la salud de la población, especialmente para los menores y adultos mayores.

Así las cosas, cabe preguntarse ¿sirve, realmente, una ley antitabaco tan rigurosa si no se aplica el mismo criterio y la misma fiscalización en la calidad del aire que todos respiramos con sólo salir de nuestras casas?

¿Sirven las multas para los infractores a la ley que limita el consumo de cigarrillos si no se implementan, paralelamente, y con los suficientes recursos, los planes de descontaminación ya aprobados para las comunas saturadas?

Es el contrasentido máximo en lo que a políticas públicas respecta. La apatía y la ausencia de voluntad política para enfrentar este problema tiene hoy a Temuco, Padre Las Casas, Chillán, Osorno, Valdivia y otras comunas del sur de Chile, bajo el humo y respirando MP10 prácticamente todo el día.

En lo va del año se han detectado más de 40 episodios por sobre la norma nacional y mundial en la ciudad de Temuco, y eso que las estaciones de monitoreo no son suficientes, lo que nos habla de una cifra oculta que, a todas luces, podría ser aún mayor.

Esta semana el ministerio de Medioambiente se refirió a las comunas más contaminadas por material material particulado fino MP2,5, pero nada se dice del MP10, producto de la combustión de leña, dejando a este tipo de contaminación libre de los reparos que merece, por el grave daño provocado a la salud de la población.

Pero en Temuco suma y sigue, porque además del MP10, también se está monitoreando el MP 2,5, con un máximo de 50 microgramos por mt3, superándose la norma en más de 50 oportunidades.

En cuanto a la leña, las estadísticas de la Comisión Nacional de Energía indican que entre los años 1980 y 2008 el consumo de este producto y sus derivados se triplicó en Chile, pasando de 7 a 20 millones de metros cúbicos anuales.

Hoy, casi un 100 por ciento de los hogares del sector residencial rural consumen leña, en Temuco, la cifra llega al 70 %. Leña que en la mayoría de los casos es húmeda y no cuenta con las exigencias mínimas para su combustión.

El Plan de descontaminación para Temuco y Padre Las Casas, ambas comunas saturadas, ha sido un fracaso y hay que decirlo con franqueza. Al parecer, lo mismo está ocurriendo en la región metropolitana. Frente a este desolador panorama, ¿qué esperarán las autoridades para asumir los compromisos pendientes y para garantizar, tal como lo señala la Constitución, el derecho a vivir en un ambiente libre de contaminación?

Hemos presentado acciones en la Contraloría, esperamos que se audite a los organismos públicos encargados de implementar los respectivos planes en las comunas contaminadas.

Sabemos que hay falencias, retrasos e incompetencias; pero también sabemos que si hay voluntad política para enfrentar este grave problema, la comunidad será la primera en colaborar.

No esperemos que el humo oculte las soluciones, no esperemos que sea demasiado tarde para respirar.

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29 jun 2012

Educación y segregación

A lo largo de las últimas décadas, elmodelo educacional chileno ha incrementado de manera sistemática los niveles de segregación socioeconómica en la educación escolar, conduciendo a una situación con niveles extremos que ubican a Chile de manera sostenida como uno de los más segregados del mundo, formando verdaderos ghetthos educacionales.

Esta segregación en el contexto educacional genera una distancia real y simbólica que impide a los estudiantes la exposición a personas de distintas características, ya sea de distintos niveles socioeconómicos, como de distintas etnias, religiones, capacidad intelectual, corrientes políticas, etc.

En el caso de éstas últimas no es claro que representen en sí un problema, dado que son coherentes con la idea de que los padres tienen la libertad de escoger el proyecto educacional que quieren que sus hijos reciban en sus colegios, aunque presenta la evidente contraparte que la escuela es un espacio de socialización para los estudiantes, donde se busca presentar las complejidades de la vida social, a la vez que comprender y valorar la diversidad social, función cívica que es claramente empobrecida por la existencia de este tipo de segregación.

Sin embargo, en el caso de la segregación socioeconómica sí podemos consensar un problema social, dado que afecta tanto la igualdad de oportunidades de niños y niñas, como la calidad de la educación que reciben, poniendo en jaque la posibilidad de hacer cumplir de manera efectiva el derecho a la educación de todos los estudiantes.

Afecta la igualdad de oportunidades educacionales dado que significa que estudiantes que nacen en condiciones de vulnerabilidad socioeconómica recibirán una educación acorde a sus limitaciones económicas.

Esto va en directa contradicción con los compromisos tomados por el Estado a otorgar educación de calidad para todos. Si agregamos a esto que gran parte de la desigualdad en los ingresos se debe a la desigualdad educacional, entonces la segregación se traduce de manera directa en desigualdad económica y social.

Por otra parte, en cuanto a la calidad, existe evidencia que indica que el desempeño educacional de un alumno está más condicionado a las características socioeconómicas de la escuela que de la propia familia, por lo que estudiantes provenientes de una condición más vulnerable tienen mayores oportunidades económicas en un establecimiento diverso que en uno segregado.

Entre otras razones, esto es explicado por el “efecto par”, es decir, que los estudiantes aprenden unos de otros, y por lo tanto la diversidad en la sala de clases y en el establecimiento educacional favorece el aprendizaje común. De esta manera, el reducir la segregación mejora la calidad en el aprendizaje y las oportunidades de acceder a educación para los sectores más vulnerables.

Lo que resulta crucial entender, es que el significativo aumento en la segregación escolar experimentado no es resultado del azar, sino que se encuentra estrechamente ligado a la transformación y profundización que ha vivido el sistema educacional durante las últimas décadas. Esto es, la profundización del modelo de educación de mercado, con subsidios a la demanda a través de Vouchers y la existencia del financiamiento compartido en la educación.

La configuración del sistema educacional en base a las lógicas de mercado produce que las escuelas para obtener rendimientos busquen cobrar un precio y reducir sus costos.

La existencia de un cobro por la educación genera un proceso de autoselección de los estudiantes, encasillando en cada establecimiento a quienes tienen similares características socioeconómicas.

A su vez, la reducción de costos genera incentivos para atraer a estudiantes más baratos de enseñar, es decir, con mejor nivel socioeconómico y con padres más comprometidos, por lo que se implementan mecanismos de selección.

A esto se debe sumar otros elementos que incrementan el nivel de segregación, como la propia segregación geográfica y territorial, la cercanía y los costos de transporte, el acceso a la información, entre otros. Todos estos elementos aumentan de manera significativa la segregación socioeconómica, sin mejorar la calidad en la enseñanza impartida.

De esta manera, el resultado es un sistema profundamente segregado en términos socioeconómicos y desigual en sus resultados educacionales y, a pesar de obtener un pobre desempeño en calidad desde hace décadas, se sigue insistiendo en el actual sistema educacional, esperando que la competencia y el mercado después de tres décadas de intentos fallidos, logren de una vez por todas solucionar los problemas de la educación.

Es hora de darse cuenta que se necesitan reformas profundas, pues son los cimientos del sistema educacional, y no los meros errores superficiales,los que generan los problemas que hoy estamos enfrentando.

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29 jun 2012

Claros y oscuros del catastro de personas en situación de calle

Durante los días 12 y 13 de junio se entregaron los resultados del Catastro Nacional de Personas en Situación de Calle durante el seminario “En Chile todos contamos”.  El catastro se realizó durante el invierno del año 2011, en todas las regiones del país, en un esfuerzo conjunto del ministerio de Desarrollo Social, el Observatorio Social de la Universidad Alberto Hurtado, organizaciones de la sociedad civil que abordan la problemática y voluntarios.

Respecto de esta iniciativa es importante detenerse en el fondo y  en la forma.

Primero, se presentó como “segundo catastro”, en relación al realizado en 2005. No obstante,  éste se desarrolló metodológicamente de manera distinta (el 2005 se consideraron sólo las 80 comunas más grandes de Chile) por lo que no es posible comparar datos de fondo, los que hubieran permitido evaluar el impacto de los planes y programas desarrollados durante estos años.

El segundo catastro viene a “(re)descubrir” la extensión y características de esta problemática social, haciendo tabla rasa de la experiencia acumulada, de las intervenciones desarrolladas y de los desafíos pendientes.

En segundo lugar, la cifra final de 12. 225 personas catastradas (725 niños y niñas) en un país con más de 17 millones de habitantes,  nos obliga a mirar responsablemente la dimensión de esta realidad: es una cifra estadísticamente poco significativa que, no obstante, moviliza una cantidad importante de recursos de parte del Estado y desde la sociedad civil, lo que lleva a preguntarse si es una situación que está siendo abordada con claridad y eficiencia, tanto en las acciones desarrolladas como en la asignación de los recursos destinados para ejecutarlas.

Ciertamente cada historia detrás de un número es de un valor insoslayable y desde una perspectiva de derecho nos obliga a emprender todas las acciones necesarias para que cada una de ellas acceda a las oportunidades, bienes y servicios disponibles en nuestro país.

Pero también es necesario evaluar el real impacto de los esfuerzos hasta ahora realizados, (re)definir el rol de las organizaciones de la sociedad civil que intervienen y  la relación que estas han establecido con el Estado a partir de la transferencia directa de recursos.

Es necesario no sólo saber quiénes son y dónde están las personas en situación de calle: hay que saber, además, quiénes intervienen, qué recursos movilizan, qué acciones se emprenden y cuáles son los mecanismos de evaluación. Es necesario observar a los observadores.

De otro modo, nos encontraremos administrando una “bolsa razonable de pobreza” que recauda y hace circular millones de pesos y palabras, mientras las “situaciones” de calle se prolongan durante años y las personas sólo son datos de gestión que esperarán hasta el próximo conteo, con sus 42 preguntas correspondientes.

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29 jun 2012

Con la misma receta

La excelente defensa de O’Higgins le dio el triunfo ante la “U” (2-1) y lo deja con la primera opción para la disputa del título el próximo lunes, en el Estadio Nacional. ¿O habrá un nuevo milagro azul?

O’Higgins justificó con creces, ser finalista del torneo de Apertura y la buena campaña cumplida, al superar en el primer partido en Rancagua al bicampeón Universidad de Chile por 2-1, que lo deja con mayor opción al título, ya que le basta con empatar el lunes próximo en la revancha en Santiago.

Su defensa puede ser la clave del éxito, la misma en que se basó la difícil victoria de ayer.

En su cancha, los rancagüinos jugaron como la “U” de sus mejores momentos y con las mismas armas. Una defensa casi impasable cubriendo todos los sectores, colaborando en bloque, bien por alto y con gran anticipación.

Búsqueda inmediata de un compañero para salir al ataque y seguir. Y el ágil arquero Marín salvando las escasas ocasiones de gol del rival. Opazo, Saavedra, Barroso y López no dejaron pasar nunca a Junior Fernandes, Henríquez y Matías Rodríguez y el medio campo azul, con sus émbolos Marcelo Díaz y Aránguiz tuvo serias dificultades para apoyar la ofensiva porque Meneses, Rojas y Fernández le impedían accionar.

La “U” quedó cortada, porque Marino pese a que se esforzó no logró ser el conductor auxiliar, y en el ataque se echa de menos a Lorenzetti, al mismo tiempo que Junior y Henríquez no alcanzaron la regularidad esperada.

Y para peor, Matías Rodríguez y Mena, no pudieron atacar por las puntas.Además de la defensa, se lo impedían Luis Pedro Figueroa, gran figura del partido y Sagredo. La cancha pesada por la intensa lluvia ponía el resto para frustrar los ataques azules, La velocidad disminuía por lo mismo. Además, los rancagüinos se excedieron en faltas, 9 en cada periodo

El inicio fue del local, que al minuto aprovechó un pase defectuoso de Rodríguez, que permitió al paraguayo Rojas abrir el marcador. Antes Fernández había asustado a Herrera.

La “U” empezó a equilibrar, con los esfuerzos de Díaz, Aránguiz, José Rojas, y Marino y Marín empezó a pasar susto, una penetración por la derecha de Maghalaes, permitió un centro al lado izquierdo, donde Marino con certera volea la metió ayudado por el pié de Meneses.

Figueroa, Fernádez y Rojas tenían por misión hacer centros pasados a las espaldas de los defensas azules, con evidente peligro. Uno enviado por este último a los 71 minutos pasó por encima de González y Maghalaes y Alejandro López sorprende a Herrera empujando el balón con el taco.

A partir de ese instante y hasta el final del partido, la “U” estuvo en permanente ataque y O’Higgins defendía de cualquier manera, pero con éxito, poniendo emoción al encuentro.

Y gracias a Figueroa y Gutiérrez se daba maña para contraatacar y poner en peligro a Herrera, quien tuvo un par de intervenciones de calidad, en especial ante una arrancada de Gutiérrez, que desbarató cuando parecía el tercer gol, en los minutos de descuentos.

A su vez, Marín salvó una entrada en la boca del arco de Gallegos, quien reemplazó con poco éxito a Henríquez, excelentemente habilitado por Marino, que habría significado la igualdad.

La opción en la revancha del lunes se ve favorable a O’Higgins, apoyado en su defensa, que le puede facilitar el empate y el título y también tiene atacantes para anotar, entre ellos al goleador del torneo, Enzo Gutiérrez.

La “U” tiene como ganar la corona, pero necesita hacerlo por más de un gol de diferencia o definir a penales, en caso de un 2-1. Confía en que no lloverá el lunes, para desequilibrar con la velocidad de Junior, Henríquez y Mena y el toque de Díaz y Aranguiz.

Además, ya se acostumbró a definir en las revanchas, lo que siempre ha logrado, con excepción de Boca y anímicamente eso le da un plus.

¿Los de Rancagua lograrán el título por primera vez o será Universidad de Chile la que conseguirá ganar tres títulos seguidos?

En cualquier caso, será un partido intenso y atractivo, como el de ayer, por el juego de ambos, quienes se merecen la corona.

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28 jun 2012

Defensa: hacia un sector más moderno y democrático

Los procesos de toma de decisión y asignación de recursos para las Fuerzas Armadas (FF.AA) han evolucionado de forma distinta al resto de los sectores del Estado, debido principalmente a la escasa coincidencia de los criterios y lógicas existentes en este sector en lo que dice relación con el lenguaje que alimenta el ciclo de sus políticas públicas (CPP).

Al menos parcialmente, lo anterior se explica por dos situaciones. Primero, la postergación quizás producto de los condicionamientos del proceso de transición a la democracia, donde se optó por relegar a los civiles a un lugar secundario en la toma de las decisiones relevantes de la Defensa Nacional. Segundo, debido a la existencia de un régimen de excepción para la asignación de los recursos del sector, gracias a la denominada Ley Reservada del Cobre, que asigna el 10% de las utilidades de Codelco a las FF.AA para la compra de material bélico.

Por ende, el desafío en Defensa es aún mayor que en otros sectores del Estado.

Como lo han mostrado episodios recientes y pasados, la postergación del mundo civil dentro del sector ha dado lugar a anomalías que han quedado en evidencia, por ejemplo, en compras de armas que no se han caracterizado por la transparencia y la rendición de cuentas necesaria que exige toda democracia en forma.

Al contrario, resulta ostensible que el Poder Legislativo también ha estado al margen de estos procesos. De esa forma, si bien hemos llegado a tener una fuerza militar superior a la de todos nuestros vecinos, no sabemos si ello obedece a una estrategia política o a compras aisladas de cada institución.

El proyecto que presentó el gobierno actual para derogar la ley del Cobre que fue aprobado en la Cámara de Diputados recientemente, busca terminar con este régimen de excepción en materia de financiamiento de compras de armamento, a efectos de incluir a la defensa en el CPP.

Con ese fin, a objeto de que las compras de las FF.AA estén orientadas a responder a las amenazas que afectan o pueden afectar nuestra seguridad y de contar con un presupuesto que constituya en sí una herramienta de disuasión, el proyecto en discusión establece la elaboración de una estrategia de seguridad y defensa, que oriente las decisiones del sector en el mediano plazo y consagra un mecanismo de financiamiento plurianual junto con un Fondo de contingencia estratégico.

Este proyecto en definitiva permitirá que las Fuerzas Armadas en general puedan realmente desarrollar políticas públicas más efectivas.

Un buen ejemplo de esto es la aproximación que Chile ha tenido con la Antártica.Con este proyecto se podrá invertir en políticas que logren un mucho mayor impacto no sólo en materias de defensa, sino también por ejemplo en la investigación y el desarrollo de dicha zona que es muy rica por su valor geopolítico y su gran biodiversidad. Esto en definitiva implica una aproximación al CPP de defensa que es mucho más intersectorial que antes, y por ende más beneficioso para el país.

En buena medida lo que está logrando el Ministro Andrés Allamand con este proyecto y política de Estado, al tomar la posta que le dejó el gobierno de Michelle Bachelet, es incluir adecuadamente la Defensa dentro del lenguaje integral del CPP, avanzando no sólo en el diseño (rol que tiene la Estrategia mencionada), implementación y evaluación de sus programas y políticas, sino que más importante aún, vinculando el mismo con un presupuesto estratégico plurianual.

Lograr avanzar en este sentido será recordado como un hito en dos sentidos; como la apertura de un sector postergado al proceso de modernización del Estado, y quizás más importante, como un momento clave de la consolidación de una democracia madura, propia de un país que se encamina al desarrollo.

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28 jun 2012

La Misión del Museo de la Memoria

Un debate sobre la misión y alcances del Museo de la Memoria y los Derechos Humanos, iniciado a través de una carta al diario El Mercurio y que ya se prolonga por más de una semana abarcando a diversos actores del mundo político y académico, medios de comunicación escritos, radiales y audiovisuales, además de las redes sociales, se encuentra en pleno curso.

Es bueno que un proyecto que cuenta con apoyo estatal en virtud del interés público de su quehacer sea debatido públicamente ya que permite reforzar el sentido de su misión y esclarecer aspectos de ella que pudieran estar insuficientemente explícitos para la opinión pública o para los actores institucionales que se relacionan con el Museo.

El Museo de la Memoria define su misión como la de dar a conocer las violaciones masivas y sistemáticas a los derechos humanos ocurridas entre el 11 de septiembre de 1973 y el 11 de marzo de 1990, es decir, durante la dictadura del general Pinochet. Dichas violaciones a los derechos humanos están acreditadas en sendos informes de las comisiones de Verdad y Reconciliación, Informe Rettig, y de la Comisión Nacional sobre Prisión Política y Tortura, conocido como Informe Valech.

Los referidos informes permitieron establecer públicamente una verdad que hasta entonces era sistemáticamente negada por las fuerzas armadas y por los partidarios civiles del régimen militar y dio paso a una serie de procesos –por cierto, lentos y dificultosos- de autocrítica, de apertura a la investigación judicial y establecimiento de sanciones y de reparación material y moral a las víctimas.

Lo relevante es que las instituciones interpeladas por dichos informes reaccionaron. Los tribunales de Justicia, tras años de negación y aplicación del decreto ley de amnistía, modificaron su jurisprudencia e hicieron valer los principios de justicia persiguiendo y encarcelando a decenas de perpetradores directos de los crímenes.

En la actualidad 773 agentes se encuentran procesados y condenados desde el año 2000, de ellos 66 cumplen penas de prisión efectiva, 528 esperan su sentencia definitiva y 179 fueron condenados sin haber sido encarcelados. Es cierto que los procesos no alcanzan a todos los responsables, pero esto es más de lo que muchas otras experiencias pueden mostrar.

Entre los actos más relevantes de retracción se encuentran las palabras del Comandante en jefe del ejército Juan Emilio Cheyre en 2003 cuando sostuvo:“Nunca más a los sectores que nos incitaron y avalaron oficialmente nuestro actuar en la crisis que provocaron. Nunca más excesos, crímenes, violencia y terrorismo. Nunca más un sector ausente y espectador pasivo”.

La toma de conciencia de la sociedad chilena respecto de las graves violaciones a los derechos humanos no implica ni busca una adhesión a las ideas políticas o a la ideología de las víctimas. Lo que está en juego es una dimensión moral de nuestra convivencia: asumir que la dignidad humana es un valor absoluto, que ninguna circunstancia o contexto puede debilitar nuestras obligaciones en cuanto a su respeto.

La tarea del museo, en tal sentido no es historiográfica. Su propósito no es debatir acerca de las causas que condujeron a esas violaciones, ni contextualizarlas. La sugerencia que ha hecho la directora de la Dibam de exponer las diversas interpretaciones respecto de las causas del Golpe de Estado del 11 de septiembre importan una confusión: de la supuesta “necesidad” del golpe de estado no se coligue la necesidad de atropellar los derechos humanos durante 17 años.

El Museo de la memoria forma parte de una comunidad de instituciones de conciencia entre las que se encuentran memoriales y museos de todas las latitudes: desde el Museo del Gulag Perm-36 en las cercanías de Moscú hasta el Museo del Holocausto Yad Vashem en Jerusalem, pasando por el Museo del Apartheid en Johannesburgo, el Parque de la Memoria en Buenos Aires o la casa de Ana Frank en Amsterdam.

Su sentido común es relevar el valor de la dignidad humana, descartando las excusas ideológicas, racistas o religiosas para atropellarla.

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28 jun 2012

Los misioneros jesuitas y su expulsión de América

Una de las experiencias más notables durante el inicio de la Colonia fue la evangelización de los indígenas en la América hispana, emprendida por la Compañía de Jesús en extensos territorios. Comenzó poco después que San Ignacio de Loyola fundara la Orden en 1540, dependiente directamente de Papa romano y no del Episcopado local.

Los lugares donde concentraron sus esfuerzos fueron las cercanías de Córdoba, Argentina, la Provincia Jesuítica de Paraguay, que cubría zonas de Brasil y Uruguay y en la Chiquitanía y Moxos en Bolivia.

Fue una experiencia única, ya que no solo significó una acción religiosa, sino un aporte notable en el plano de los derechos de los indígenas, su organización política, social y económica y la trascendental contribución cultural. De todos estos aportes se conservan, hasta hoy, muchos elementos.

El intento de crear la “Ciudad de Dios”, en que los indígenas eran considerados como iguales, no fue una Utopía, como ha sido considerada por algunos autores, sino una realidad en territorios que fueron habitados por una numerosa población autóctona, con un alto grado de autonomía de la autoridad hispana.

Esta labor inédita tuvo un brusco final en 1767, cuando el rey Carlos III de España decretó su expulsión y el abandono de sus dominios.

Pese a este abrupto final, la labor misionera dejó profundas huellas en las antiguas colonias debido, principalmente, a que ella tuvo características diferenciadoras y remarcables.

Si bien, en un comienzo, las órdenes religiosas dependían de la comunidad hispana para su subsistencia, la defensa de los derechos de los indígenas les llevó a una situación conflictiva, en especial por los abusos respecto a los servicios personales y el régimen de las encomiendas, que les quitó a los religiosos el sustento y les obligó a buscar su autonomía. Esta situación fue especialmente seria en el caso de los jesuitas.

Además, a diferencia de otras órdenes religiosas, incorporó en su evangelización los elementos autóctonos propios de la cultura indígena, lo cual se manifestó en la promoción de lenguajes comunes para la comunicación de los diferentes grupos étnicos, el uso de la música propia, la mejoría de la artesanía, especialmente en los tejidos autóctonos y los cueros, que se promovían junto con la agricultura y la crianza de ganado.Desde un punto de vista organizacional, se separaba la labor religiosa de la productiva.

No cabe duda que uno de los principales aportes de las misiones estuvo en la promoción del trabajo especializado y con claras ideas de sistematización de las labores. Los progresos en la división del trabajo les permitió avances significativos en eficiencia.

Otro aspecto destacable fue la organización social alcanzada por las comunidades indígenas. Cada persona tenía establecida el tipo de funciones que le correspondía desarrollar según sus aptitudes, con la respectiva jerarquización. Este logro contribuyó a la capacitación de los diferentes pobladores ya que, aparte de disponer de una especialización laboral, tenía asignada una clara responsabilidad en el cuerpo social, desarrollando su sociabilidad y el sentido solidario.

Por otra parte, se logró una acertada combinación de la propiedad individual con la colectiva (“propiedad de Dios”). Desde un punto de vista urbanístico, las misiones también tenían una lógica, ya que los espacios estaban zonificados, con la plaza hispana como lugar de encuentro, destinándose lugares específicos para el desarrollo de las funciones religiosas, educacionales, productivas y recreacionales. Además, cada familia tenía una vivienda individual y una huerta para su cultivo, aparte de las faenas colectivas.

Pero las maravillosas experiencias de la Chiquitanía, las estancias de Córdoba, las misiones guaraníes y ejercicios de emprendimiento como los desarrollados en Chile, vieron su fin con la expulsión de los misioneros.

La salida de los jesuitas fue drástica; tuvieron que dejar sus tierras “con lo puesto” y –empeorando la situación- sin herederos. Bajo estas circunstancias, las consecuencias del desalojo fueron catastróficas. Las inmediatas: esclavitud, inquilinaje en las nuevas haciendas y estancias o huidas a la selva para retornar al nomadismo y la vida primitiva.

En el largo plazo, la pérdida de la “Ciudad de Dios”, la experiencia de un tipo de desarrollo económico-social que pudo dar otro rumbo al largo y pobre letargo colonial y a la dramática historia de inestabilidad republicana que Latinoamérica sufre hasta ahora.

La España, gran potencia colonial en el Siglo XVI, no se modernizó y fue incapaz de seguir explotando sus territorios de ultramar, de seguir aprovechando los excedentes para su propio progreso, quedando atrás de otras naciones europeas dinámicas e innovadoras.

Siguió en su largo sueño que duró hasta la muerte de Franco. Finalmente se incorporó a Europa, pero con un retraso demasiado prolongado.

Leer versión extendida en: http://www.asuntospublicos.cl/2012/06/la-chiquitania-y-la-expulsion-de-los-jesuitas/

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