29 ene 2013

Juicio al Golpe

Nada dijo la prensa escrita. Los demás medios de comunicación del país, salvo honrosas excepciones, tampoco fueron generosos en informar que el 14 de diciembre pasado las más importantes organizaciones nacionales de derechos humanos, la AFDD y la AFEP, que agrupan a los familiares de detenidos desaparecidos y de ejecutados políticos respectivamente, presentaron una querella criminal en contra de quienes aparezcan responsables de la perpetración del delito que implica el golpe de Estado de 1973. La patrocinamos junto al abogado y académico Alfonso Insunza.

La prensa internacional en cambio, incluidos medios conservadores como el ABC de España, informaron fluidamente. De hecho, en su breve paso por nuestro país, el ex juez español Baltasar Garzón destacó su mérito jurídico e hizo expresa su solidaridad con esa acción penal.

La figura criminal tipificada en nuestro Código Penal es el alzamiento armado contra un gobierno constitucional para impedir la continuidad de sus funciones y la de otros órganos del Estado, como el Parlamento. Es decir, exactamente lo ocurrido.

De lo que se trata es de investigar y establecer quienes participaron en la preparación, organización, instigación, apoyo material y político y posterior materialización del golpe y, si hay prueba suficiente, aplicar las penas correspondientes que oscilan entre los 5 y los 20 años de cárcel efectiva.

¿Puede haber algo más legítimo y más necesario que instar al indispensable esclarecimiento de la verdad y el castigo a los culpables habida cuenta del genocidio llevado a cabo a partir del mismo 11 de septiembre?

No hay tragedia mayor en nuestra historia y el solo intento de acallarla o de esconder los nombres de los autores materiales o intelectuales, de los instigadores y autores mediatos, nos haría cómplices o encubridores de esos abominables actos de terrorismo de Estado.

Con otros propósitos, un diputado dijo que en los tiempos modernos no es aceptable que el Estado ampare el terrorismo y a los terroristas. De eso se trata. Sin embargo, ese mismo parlamentario, fue figura destacada en el pasado reciente cuando el homenaje de corte hitleriano a Pinochet en Chacarillas, no ha movido un dedo para aportar a la investigación de los crímenes de la dictadura que con tanto entusiasmo apoyó.

Volvamos a la querella. Se encuentra hoy en manos del juez Mario Carroza.Digamos que es de su cometido porque fue designado expresamente hace años por auto acordado de la Corte Suprema para conocer de los delitos que importen violaciones a los derechos humanos ; de allí emana su competencia judicial.

Sin embargo, la querella extrañamente tardó más de un mes en llegar desde la Corte de Apelaciones de Santiago, que es en donde debía ingresarse, hasta las oficinas del magistrado ubicada a un par de cuadras del lugar. Algo sucedió en el intertanto que no sucede con las otras querellas. Todo indica que se trató de las curiosas singularidades que ocurren en este país cuando algo puede alterar la paz de los que Andrés Allamand, hoy candidato presidencial de RN, llamó en su momento “los poderes fácticos”.

Hagamos un poco de historia para situar la pertinencia de la querella.

Por decreto ley nº 5 del 12 de septiembre de 1973, es decir al día siguiente del golpe, Pinochet decretó el estado de guerra interno en todo el país e hizo aplicable la legislación en tiempos de guerra. Esta medida, copiada de igual resolución de la dictadura uruguaya de pocos meses antes, fue adoptada – como en el caso original – para justificar los fusilamientos sin juicio bajo la fachada de supuestos consejos de guerra que la mayoría de las veces ni siquiera se llevaban a cabo o se hacían con posterioridad a la ejecución de las víctimas.

Pero, para lo que nos interesa explicar, el punto es que, al hacer aplicable la legislación de tiempos de guerra la dictadura hizo aplicables los Convenios de Ginebra, que eran ya hacía tiempo ley chilena tras su ratificación y aprobación a comienzos de la década de los años 50 del pasado siglo y cuyo artículo 3º, común a los 4 Convenios, establece la imprescriptibilidad de los delitos de lesa humanidad.Es precisamente lo que ha hecho posible los procesos en curso hoy en Chile por las violaciones específicas, caso a caso, de los derechos humanos.

De tal suerte que aunque en nuestro país lo que sucedió a partir del golpe fue una masacre, una matanza, un genocidio contra un pueblo desarmado y no una guerra,  desde el punto de vista jurídico y en mérito del DL citado, sí hubo, legalmente, estado de guerra y por consiguiente los prisioneros fueron, técnicamente, todos ellos prisioneros de guerra. Así lo ratificaron además diversos fallos de la mismísima Corte Suprema de aquellos años que, avalando la acción de la dictadura, sostenía invariablemente que en Chile estábamos en guerra.

Los asesores de Pinochet no tuvieron suficientemente en cuenta el alcance jurídico futuro de la implantación forzada de ese decreto ley, o tal vez pensaron que el fascismo criollo sería eterno.

Y bien, los Convenios de Ginebra se refieren a “prisioneros de guerra” y los nuestros, conforme lo explicado, tuvieron esa calidad por lo que el asunto está definido y sancionado hace años. De consiguiente, estos delitos y las respectivas acciones penales no prescriben. El Estado no puede eludir sus responsabilidades, el juez es competente y la acción no ha prescrito.

En cuanto a los ilícitos tipificados en la ley penal, cabe recordar que los conjurados del 73 produjeron efectivamente el quiebre constitucional, impidieron la continuidad del mandato del Presidente constitucional y de los demás órganos del Estado.

Sabemos además que no lo hicieron solicitándolo respetuosamente, sino con brutal violencia, entre otros actos bombardeando el palacio de La Moneda.

A este respecto, es preciso advertir que oficiales de la FACH, dispuestos a declarar en el juicio, nos hacen saber que el bombardeo a La Moneda no fue un acto casual, ni improvisado. Fue preparado minuciosamente con varios meses de anticipación.En su momento, saltarán a la luz interesantes nombres de personajes vinculados a ese operativo que es parte de los ilícitos denunciados en la querella del 14 de diciembre pasado.

En cuanto al Parlamento, del que formaba parte, no sólo se clausuró y cerró el Congreso sino que además se ordenó “disolverlo”.

Son de sobra conocidos además los delitos que los conjurados perpetraron con anterioridad, pero encaminados al objetivo golpista. Algunos incluso juzgados en tribunales, como el asesinato del general Schneider y la actividad criminal del grupo terrorista “Patria y Libertad” entre cuyos fundadores figura el ideólogo de la dictadura Jaime Guzmán y que, paradojalmente, tuvo como líder a un actual Decano de Derecho.

La querella no se dirige contra ninguna persona en particular, pero aporta antecedentes calificados que han de servir al juez para sus determinaciones. Se cita investigaciones periodísticas valiosas por su rigurosidad y seriedad como es el caso del libro “La Conjura, los mil y un días del golpe” de la periodista Mónica González, entre otros.

Pero la principal fuente es sin duda el llamado “Informe Church” del Senado norteamericano, que es resultado de la comisión investigadora presidida por el senador republicano por Idaho Franck Church dado a conocer el 18 de diciembre de 1975 y que investigó la participación de la Casa Blanca, la CIA, las Corporaciones Multinacionales y el Pentágono en las acciones encubiertas realizadas en Chile entre 1963 y 1973. Se trata de documentos, testimonios y declaraciones indubitables y es larga la lista de personajes chilenos involucrados, entre militares, civiles, empresarios, políticos y periodistas.

¿Es posible imaginar que a 40 años del golpe se pueda juzgar legalmente tanto tiempo después a quienes lo fraguaron y ejecutaron?

La respuesta es que el tiempo no es una excusa que salve a los culpables cuando se trata de delitos de lesa humanidad. Un ejemplo acaba de llegarnos desde España.

La Audiencia Provincial de Barcelona aceptó a trámite la semana pasada una querella presentada por el jurista italiano Newton Bozzi y el abogado catalán Jaume Asens para que se castigue a los 21 pilotos de guerra fascistas italianos que entre el 16 y el 18 de marzo de 1938, hace 75 años, bombardearon la bella ciudad de Barcelona causando un elevado número de víctimas.

¿Es posible considerar el alzamiento armado contra un gobierno constitucional como delito de lesa humanidad y por tanto imprescriptible?

Por supuesto que sí, perfectamente, y es más hay un importante precedente. Se trata de la sentencia de la juez Mariana Mota dictada en Montevideo con fecha 9 de febrero de 2010 que condena al ex dictador uruguayo Juan María Bordaberry a 30 años de presidio efectivo por el golpe en su país el mismo año 1973.

Se trata de situaciones similares y con fundamentos que igualmente existen en el caso chileno, por lo que podemos sostener sin equivocarnos que es procedente en nuestro caso que se juzgue a quienes resulten responsables. La querella es perfectamente viable, además de necesaria.

En la medida que se desarrolle el proceso se irá rompiendo además el muro del silencio levantado por aquellos a quienes no les conviene que se sancione en tribunales una verdad conocida y que afecta directamente los intereses de los sectores hasta ahora dominantes de la sociedad chilena.

Corresponde esperar que nada ni nadie perturbe el avance de esta iniciativa procesal de los familiares de las víctimas.

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28 ene 2013

Isapres: una integración perversa

El Gobierno ha insistido ya en dos ocasiones con una ley que definitivamente no resuelve el problema de fondo en materia de Isapres. Ha insistido dos veces y piensa que los millones de usuarios no serán capaces de discernir y evaluar. Se equivoca rotundamente.

En La Moneda parecen no entender que las chilenas y chilenos ya están cansados y que, así como ocurrió en educación, la próxima bomba de tiempo se encuentra en el mercado de la salud. Una palabra que no quisiéramos usar, pues mercado, evidentemente, suena a compra y a venta y con la salud de todos no se juega ni se apuesta; es un derecho consagrado en nuestra Constitución.

El primer intento del Gobierno fracasó por muerte natural, espontánea y casi sin discusión. No hubo piso para una iniciativa que no incluía aspectos básicos reclamados por la ciudadanía, que dicen relación con las preexistencias, las discriminaciones y la captura de los usuarios en planes injustos y reajustados con criterios establecidos por las isapres , obviamente, en perjuicio de la gente.

El segundo proyecto, rechazado en gran parte por la Cámara de Diputados, pasó al Senado para su segundo trámite, que se reactivará en marzo.Al votar en contra, manifestamos como bancada DC nuestras críticas, siempre dispuestos a colaborar en una instancia de diálogo, pero el Gobierno no accedió.

Votamos en contra del IPC de la salud, y de las discriminaciones que persistían en los planes complementarios. Reclamamos por la necesidad de contar con un instrumento que de garantías para establecer un real IPC y no uno favorable para los dueños de las Isapres; y, con la misma fuerza, pedimos el fin de todo tipo de discriminación en los planes complementarios que deberán contratar los usuarios, ya sea por género, edad u otra condición.

Agregamos, además, un tema clave, el de la integración vertical, pues mientras los dueños de las aseguradoras sean los mismos que los de clínicas y laboratorios, los precios y condiciones de los planes seguirán siendo a favor de los grupos económicos y no pensando en el acceso justo e igualitario a la salud de todos quienes, por ley, cotizan mensualmente en las Isapres.

Claro está que es un negocio redondo, pues las cotizaciones están establecidas por ley y mensualmente las Isapres reciben miles de millones de pesos. Como contraste, a la hora de recibir los beneficios, los comentarios de la inmensa mayoría de los usuarios son negativos y la percepción que existe es que se trata de un mal servicio y de un abuso más, entre otros tantos.

La integración vertical, entonces, ha pasado a ser una integración perversa, que no se sostiene y que vulnera lo establecido en la propia ley, pues el artículo 173 del DFLNº 1 de 2006, señala que las isapres tienen como objeto exclusivo “el financiamiento de las prestaciones y beneficios de la salud, así como las actividades que sean afines o complementarias a ese fin, las que en ningún caso podrán implicar la ejecución de dichas prestaciones y beneficios ni participar en la administración de prestadores” ; hoy vemos que, en la práctica, esto no está ocurriendo y las isapres están vinculadas a clínicas y laboratorios”.

La integración vertical es parte del negocio de las Isapres, cuyo mercado, con un total de 13 operadores, es controlado en un 96,27 % por cinco actores: Banmédica y Vida Tres, que se consideran unidos por la estrecha vinculación de sus accionistas (25,23 %); Consalud (21,73 %); Cruz Blanca (19,77 %) del grupo Said; Colmena Golden Cross (16,07 %) y Mas Vida S.A. (13,41 %).

La bancada DC presentó una indicación que pedía el término total de esta integración durante la tramitación en la Cámara. Ahora, esperamos que este problema quede definitivamente solucionado en el Senado.

Será un tema clave, pues habrá que buscar las fórmulas legales que impidan que las Isapres vulneren la ley, tal como ocurrió en el sector educación, con los desastrosos resultados que hoy todos conocemos. En esta cruzada, la de terminar con esta integración perversa, no hay tregua ni acuerdo, sólo exigir el cumplimiento de la ley, sin inventos ni parafernalias entre sociedades.

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28 ene 2013

Crimen y castigo en la familia

Este es un tema del que uno espera no hablar más; no por falta de interés o sensibilidad, sino porque anhelamos, sea una violencia tan excepcional que ya no requiera de la atención que hoy debemos darle. Sin embargo, no pasan muchos días antes que un nuevo crimen vuelva a alertarnos sobre la violencia en que viven tantas familias y donde intentan sobre-vivir tantos niños y niñas.

Mucho se habla de la protección de la familia, nadie podría estar en desacuerdo con ello, sería políticamente incorrecto. Pero ¿de qué protección y de qué familia hablamos? La familia, antes que todo, debe ser el lugar de acogida, contención, amor y respeto, que permita el desarrollo de los afectos y propicie la creación y fortalecimiento de los vínculos. Ahí radica su esencia y su importancia; lo demás puede discutirse, pero la falta de lo esencial la desnaturaliza.

Hace pocos meses debimos enfrentar la tragedia ocurrida en Curicó, donde tres adolescentes fueron ejecutados por su padre con el fin de castigar a su mujer. Luego, en Monte Patria, en un hecho similar, dos niños fueron asesinados por su progenitor.

Qué decir de los 45 femicidios ingresados en fiscalías en los primeros 9 meses de 2012. Esto se ha hecho parte de nuestra vida cotidiana y nos impresionamos hasta que ocurre el siguiente hecho.

Nos debatimos en la búsqueda de explicaciones que, a lo sumo, logran bajar los niveles de angustia de algunos; en otros casos esas explicaciones agravan la falta.

¿Cómo es posible buscar signos de altruismo en la conducta del progenitor de Monte Patria?

¿Cómo es posible intentar explicar el crimen alevoso de los niños de Curicó por la supuesta depresión del victimario?

Se elude la verdad, es demasiado crudo indagar en el ¿por qué tres adolescentes se someten con aparente docilidad al ritual que los llevará a la muerte a manos de su padre? Miedo, miedo impuesto en el tiempo y bajo cuya lógica se aprende a vivir, un miedo difuso que es propio de las dinámicas de violencia en la familia donde se teme el inminente descontrol del agresor, que no se sabe cuándo empieza ni cuándo termina.

Es en este escenario donde se socializan los niños atrapados en relaciones violentas en la pareja, o cuando son ellos las víctimas de golpes, humillaciones, abandono emocional de parte de sus padres u otros adultos a cargo.

En Chile, es frecuente la ocurrencia de femicidio seguida del suicidio del hechor, en los últimos años parecen también ser más frecuentes los casos en que el parricidio se ejecuta en la persona de los hijos seguido o no del suicidio del agresor. Como sea, se trata de casos en que hay una historia de violencia sobre la mujer, violencia que arrecia ante la amenaza de la separación si ellas deciden poner fin a la relación. Se trata de violencia ejercida como castigo y el asesinato de los hijos tiene ese fin.

Estos crímenes son simplemente la punta del iceberg de otras diversas formas de violencia que los anteceden como son la vigilancia y hostigamiento obsesivo, el control y la brutalidad impresa en golpes, humillaciones, descalificaciones y otros abusos; todo ello como parte de la misma espiral.Así, la familia que decimos proteger se transforma en un lugar de sufrimiento, arbitrariedad, opresión y abuso.

El Estado chileno ha puesto en marcha diversas iniciativas en los últimos 20 años para prevenir, sancionar e intentar reparar, pero los hechos siguen sucediéndose y la realidad no da tregua. Este es un fenómeno real que nos afecta a todos, y resulta inmoral no reconocerlo así.

Debemos entonces ser honestos con lo que entendemos por “protección de la familia” y enfrentar nuestros propios fantasmas a la hora de hablar de ello.

Leer versión extendida en: http://www.asuntospublicos.cl/2013/01/crimen-y-castigo-en-la-familia/

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28 ene 2013

Peligros de la rebelión en Providencia

Derrotado democráticamente el Alcalde Sr. Labbé, las autoridades que le acompañaban en la Corporación Cultural de Providencia informaron que no renunciarían ni modificarían programa e iniciativa alguna pues su institución era autónoma del Municipio y no tenían nada que ver con éste y su nueva autoridad, la Alcaldesa Josefina Errázuriz. Luego, cuando ésta resolvió que no se mantendrían los recursos que anualmente aportaban a dicha Corporación, voceros de ésta y medios de comunicación como El Mercurio han criticado y atacado a la nueva autoridad edilicia.

Cuidado con lo que se dice y se hace en esta materia.

El excesivo amor al Sr. Labbé de las autoridades de la Corporación Cultural, en especial del Gerente General – de absoluta confianza del anterior alcalde-, les está llevando a desconocer la naturaleza, el origen y el objetivo de las corporaciones culturales municipales. Y con ello, a poner en serio riesgo la voluntad futura de los alcaldes y concejos municipales para crear y mantener estas corporaciones, hoy denominadas Asociaciones según la nueva Ley 20.500.

La Corporación Cultural de Providencia, creada el año 1982, al igual que todas las demás corporaciones culturales comunales, fue constituida por voluntad de la máxima autoridad municipal, formalizada mediante decreto alcaldicio. No surgió porque un grupo de amigos y empresas se reunió e invitó al alcalde, y luego le pidió que “pusiera un poco de plata”.

¿Por qué, para qué y cómo participan los municipios en corporaciones culturales como las de Providencia, Ñuñoa y cientos de comunas?

La Constitución Política establece que “la administración local de cada comuna o agrupación de comunas que determine la ley reside en una municipalidad, la que estará constituida por el alcalde, que es su máxima autoridad, y por el concejo” (107, Inc. 1°).

Agrega que la ley orgánica constitucional definirá las formas y modalidades en que participará la comunidad local en las actividades del municipio (107, Inc. 2°). En su inciso 4° establece con claridad la finalidad o misión del municipio: “satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de la comuna.”

Para este propósito, dicho artículo, en el inciso 6° autoriza a los municipios a asociarse entre ellas, y a “constituir o integrar corporaciones o fundaciones de derecho privado sin fines de lucro cuyo objeto sea la promoción y difusión del arte, la cultura y el deporte. La participación municipal en ellas se regirá por la ley orgánica constitucional respectiva.”

La Ley 18.695, L.O.C. Sobre Municipalidades, en su artículo 1°, inciso segundo define la naturaleza jurídica de las municipalidades estableciendo que son corporaciones de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad es “satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar la participación en el progreso económico, social y cultural de las respectivas comunas”.

Los artículos 3° y 4° son fundamentales para concluir la responsabilidad y facultad de los municipios en el campo del desarrollo cultural. En su letra c) el artículo 3° dispone como función privativa (exclusiva) del municipio “la promoción del desarrollo comunitario”, y la letra a) del 4° autoriza a las municipales para desarrollar directamente o en conjunto con otros órganos de la administración del estado, funciones relacionadas con la educación y la cultura.

Concordante con estas disposiciones y las normas constitucionales, el artículo 5° autoriza a las municipalidades para “constituir corporaciones o fundaciones de derecho privado, sin fines de lucro, destinadas a la promoción y difusión del arte y la cultura” (letra i) y a “otorgar subvenciones y aportes para fines específicos a personas jurídicas de carácter público o privado, sin fines de lucro, que colaboren directamente en el cumplimiento de sus funciones.” (letra g).

El artículo 127 reitera este derecho, facultad y atribución municipal individual o en conjunto con otras municipalidades de “constituir o participar en corporaciones y fundaciones de derecho privado, sin fines de lucro, destinadas a la promoción y difusión del arte y la cultura”.

Agrega que para su constitución y funcionamiento se regirán por las normas del Título XXXIII del Código Civil, sin perjuicio de las normas especiales de la Ley Orgánica Constitucional sobre Municipalidades.

Y no basta la sola voluntad del Alcalde para crear una corporación cultural municipal.

De conformidad con el artículo 79, el Concejo Municipal debe aprobar la participación municipal en “asociaciones, corporaciones o fundaciones”(letra f), norma reiterada por el inciso segundo del artículo 128 de esta misma Ley.

Además tiene facultades para “elegir, en un solo acto, a los integrantes del directorio que le corresponda designar a la municipalidad en cada corporación o fundación en que tenga participación, cualquiera sea el carácter de ésta o aquélla. Estos directores informarán al concejo acerca de su gestión, como asimismo acerca de la marcha de la corporación o fundación de cuyo directorio formen parte”(artículo 79, letra i) y pueden pedir informes a empresas, corporaciones y fundaciones que reciban subvenciones y aportes municipales (artículo 79, letra j).

Por tanto, es el Concejo el que decide que algunos de sus integrantes o bien personas destacadas de la cultura, de la comunidad local u otros participen en el directorio de la Corporación.

Es ese mismo Concejo el que, al aprobar la creación de la Corporación y sus estatutos, decide que la Corporación tendrá como socios a representantes de la comunidad: juntas de vecinos, uniones comunales, centros culturales, universidades, creadores, cultores, etc. Dicho Concejo busca la participación pero no olvida la naturaleza y origen de esta institución que no es otra que trabajar en la finalidad de contribuir al desarrollo cultural de la comuna, tarea que tiene que cumplir el Municipio directamente o a través de esta Corporación.

El Concejo, asimismo, de acuerdo al artículo 65, debe dar su aprobación al Presupuesto Municipal, incluidas subvenciones a corporaciones y fundaciones; subvenciones y aportes autorizadas jurídicamente por lo dispuesto en el artículo 130.

Junto con ello, el artículo 67 obliga al alcalde a dar cuenta pública al Concejo, a más tardar en el mes de Abril de cada año, de su gestión anual y de la marcha general de la municipalidad, incluido según la letra e) “los convenios celebrados con otras instituciones, públicas o privadas, así como la constitución de corporaciones y fundaciones, o la incorporación municipal a ese tipo de entidades”.

Por su parte, y sin perjuicio del derecho del Concejo a pedir informes, las corporaciones y fundaciones de participación municipal deben semestralmente rendir cuenta documentada a la Municipalidad respecto de sus actividades y el uso de los recursos (Art. 130).

En cuanto a la fiscalización de corporaciones (asociaciones) y fundaciones, además de facultades del Concejo y de la Unidad de Control Municipal, tiene competencias la Contraloría General de la República (Art. 134).

Entonces, la Corporación Cultural de Providencia, creada por decisión del Municipio de esa comuna, de conformidad a la Ley, actúa con un presupuesto anual que se financia centralmente con aportes municipales, está sometida a la Constitución Política, a la Ley Orgánica de Municipalidades y a las normas y procedimientos de fiscalización y control del municipio y de la Contraloría General de la República.

Por ello, es evidente que el nuevo Concejo Municipal y la Alcaldesa deben nombrar a quienes les representarán como miembros del Directorio.La Alcaldesa debe presidir dicho Directorio y es la representante legal de la corporación, sin perjuicio de la existencia de un(a) Director(a) o Secretario(a) Ejecutivo(a), a quien se le deleguen ciertas facultades.

El Concejo Municipal, a propuesta de la Alcaldesa, debe aprobar o rechazar las subvenciones y artes que hará a la Corporación y ésta debe rendir cuenta semestral al Concejo, entre otras obligaciones.

La rebelión de las viejas autoridades de la Corporación Cultural de Providencia carece de fundamento jurídico. Carece de legitimidad democrática. Carece de legitimidad cultural y ciudadana.

Aceptar y avalar la rebelión de estas viejas autoridades es éticamente inaceptable pues las nuevas autoridades fueron elegidas en un proceso democrático y su accionar se ajusta al derecho; además, encierra un grave riesgo para la comunidad cultural.

Muchos(as) autoridades edilicias elegidas por sus comunidades dudarán bastante antes de crear una corporación (asociación) cultural municipal y otorgarle recursos. Legítimamente pueden pensar que el día de mañana dicha institución renegará de una cuestión básica: cómo surgieron, para qué surgieron, cómo se eligen sus autoridades y cómo se financian.

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28 ene 2013

Ausencia de los pueblos

Nuestro país es, por estos días, sede el encuentro CELAC-UE, una reunión cumbre en que los gobiernos latinoamericanos, incluido el presidente de Cuba, se dan cita con principales mandatarios de la Unión Europea.

El actual gobierno de derechas encabezado por el presidente Sebastián Piñera se esfuerza por mostrar la mejor cara de Chile, aseverando que se trata de un país seguro para las inversiones, una democracia pujante cuyo horizonte no podría ser otro que el desarrollo. No obstante, una amplia mayoría de chilenos sabe de sobra que el fasto y el espectáculo mediáticos no alcanza para ocultar al mundo la otra cara de este pequeño país sudamericano que, dicho sea de paso, dista mucho de los cánones democráticos que reclaman los europeos.

Por ello y con justa razón, una serie de agrupaciones se ha planteado una reunión alternativa, ya no de gobiernos y hombres de negocios sino de organizaciones sociales: La Cumbre de los Pueblos.

La agenda de esta cumbre de pueblos incluye temas que interesan a las grandes mayorías de excluidos de nuestros países, pero que no ocuparán el tiempo de los mandatarios asistentes al CELAC –UE, preocupados como están por las inversiones, los negocios y el capital.Democracia y participación. Derechos humanos y laborales. Derechos de los pueblos indígenas y de la Madre Tierra. Integración y solidaridad entre los pueblos.

Es bueno y necesario que los pueblos de Europa sepan que nuestras democracias no son lo que parecen. Los chilenos bien sabemos que lo que aquí se llama democracia es, en verdad, un engendro dictatorial que se ha perpetuado hasta el presente bajo la forma de una constitución de facto. En ese cuerpo legal se estatuye la impunidad de civiles y militares que participaron en horrendos crímenes de lesa humanidad.

Son esas mismas leyes hechas durante la dictadura las que condenan hoy a millones de trabajadores y sus familias a salarios miserables mientras que permiten las ganancias millonarias de grandes corporaciones nacionales e internacionales, convirtiendo los derechos básicos en negocios inescrupulosos, así la educación, la salud y la previsión social.

Una “democracia de baja intensidad” es el rostro populista y demagógico de un estado profundamente autoritario que acalla por la fuerza cualquier reclamo de los movimientos sociales, tal y como hemos sido testigos durante años en la Araucanía.

En Chile no se respeta el derecho de los pueblos indígenas como tampoco se respeta el medioambiente. La lógica neoliberal, interesada en la riqueza para unos pocos, está agotando nuestros recursos naturales y contaminando nuestro patrimonio natural.

Es imprescindible que los pueblos de Europa tomen conciencia de lo que significa en estos países la carrera armamentista en que muchos gobiernos de la región se encuentran sumidos bajo cualquier pretexto.

Chile ocupa un inquietante segundo lugar en gasto de armamentos, mientras el país acusa un índice de pobreza extrema que bordea un quinto de su población. Vivimos la paradoja de que la miseria y la cesantía más insultante conviven con armamentos de alta tecnología que cuesta millones de euros.

En esta era de la globalización, los verdaderos excluidos en el mundo entero son, precisamente, los pueblos: millones de ciudadanos sometidos a la crisis económica, a la precarización de sus empleos, a la represión mediática y policial.

Ellos son los grandes ausentes de estas reuniones de mandatarios donde, entre sonrisitas fotogénicas, lo único que importa es el dinero de unos pocos, aquí en América Latina y allá en una Europa sumida en una infinita crisis económica que ya lleva muchos años.

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28 ene 2013

Entre gallos y medianoche, elección de Cores

Una noticia pasó desapercibida el pasado martes 22 de enero: la Cámara de Diputados aprobó en primer trámite constitucional el proyecto que establece la elección directa de los Consejeros Regionales. El proyecto, había ingresado a tramitación el 12 de septiembre del año 2011, a efectos de dar cumplimiento a la Reforma Constitucional del año 2009, que modificó el artículo 113 de la Constitución estableciendo que los consejeros regionales serían elegidos por sufragio universal en votación directa, de conformidad con la ley orgánica constitucional respectiva, que es la que actualmente se está tramitando.

Cuando se aprobó la Reforma Constitucional el 2009 se estimaba que la primera elección directa de consejeros regionales ocurriría de manera simultánea con la pasada elección de alcaldes y concejales en octubre de 2012, lo que dejaba aproximadamente 3 años para la tramitación del proyecto de ley y organizaba coherentemente el calendario electoral chileno, estableciendo un único acto para la elección de todas las autoridades territoriales del país, sean estas de nivel regional o local.

Tuvieron que pasar casi dos años desde la aprobación de la Reforma Constitucional para que el gobierno ingresara a tramitación un proyecto de ley que la regulara. Y casi un año y medio más para la aprobación, recién, de su primer trámite constitucional.

En el intertanto, la fuerza de los hechos obligó al Congreso a tomar medidas que le hacen un flaco favor al ya escaso avance que significa la elección directa de Consejeros Regionales en un escenario de crecientes demandas de democratización.

Como tras la conformación de los nuevos concejos municipales correspondía también la renovación de los consejos regionales a través del mecanismo de elección indirecta todavía vigente, y a objeto de evitar que esto ocurriera, el 12 de diciembre del 2012, entre gallos y medianoche, el Congreso Nacional aprobó una nueva Reforma Constitucional que establece un mecanismo transitorio para la elección de consejeros regionales.

De esta manera se prorroga el mandato de los consejeros en ejercicio y el de sus respectivos suplentes, hasta enero del año 2014. Además, se establece que la primera elección por sufragio universal en votación directa de los consejeros regionales se realizará en conjunto con las elecciones de Presidente de la República y parlamentarios, el día 17 de noviembre del año 2013. Esta vez sí, con la confianza de tener totalmente tramitada la ley para ese momento.

Se desvirtúa así el principio de vincular las elecciones con un claro contenido territorial. Pues elegir conjuntamente alcaldes, concejales, consejeros regionales (y ojalá en no mucho tiempo más, presidentes del gobierno regional que reemplacen a la figura del intendente designado en lo que a desarrollo regional se refiere), respondía a un propósito sustantivo y no puramente formal: las autoridades regionales y locales son las únicas en el país que tienen un claro mandato vinculado al desarrollo territorial.

Hay una segunda “particularidad” del proyecto en trámite que expresa el escaso compromiso de los legisladores con el proceso de democratización del país.

Dentro de cada región, los consejeros se elegirán por unidades territoriales que se denominarán “circunscripciones provinciales”, que se asimilarán a las actuales provincias. Aquellas provincias de mayor número de habitantes, se dividirán en más de una circunscripción provincial, llegando al caso extremo de la provincia de Santiago que será dividida en seis circunscripciones.

Se desvirtúa esta vez el carácter regional del cargo de consejero, que más que a una región representará a una fracción de la misma. La explicación de esta medida es una sola: los parlamentarios quieren evitar que les salga competencia al camino de parte de nuevas autoridades electas que pueden tener más votos, y en consecuencia más poder, que ellos.

Demora en la tramitación, desvinculación de los procesos electorales regionales y locales, subdivisión del territorio regional para fines puramente electorales y de mantención de poder político son tres ingredientes amargos de un cóctel que pudo ser dulce.

La elección directa de los consejeros regionales es una demanda anhelada por los movimientos regionalistas y, en la medida en que constituye una clara señal de profundización de los mecanismos democráticos, responde también a las demandas de participación y democratización de los distintos movimientos ciudadanos.

Lo que aparece ante la opinión pública como una reforma política de segundo orden y escasa prioridad, tiene además un potencial enorme de contribución al desarrollo de los territorios, porque contribuye a que éstos tengan voz efectiva y mucho mayor poder para pensar, elegir, planificar y construir su desarrollo, incluyendo, por ejemplo, las condiciones y características de su estructura y actividad económica o el uso que se dará a sus recursos naturales y ecosistemas.

Por cierto, falta para ello acompañar la reforma al mecanismo de elección de un incremento de las atribuciones del Consejo Regional, y falta también que quien preside el Gobierno Regional sea electo de forma democrática como ocurre prácticamente en todos los demás países de América Latina.

Así como vamos, ni siquiera estamos dando el primer paso hacia lo que podría ser una auténtica redistribución del poder político para un nuevo pacto de cohesión territorial.

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28 ene 2013

¡Aún hay mundial Rojita!

La sub 20 de chile perdió 0-1 ante Uruguay, en disputado encuentro, pero todavía tiene opción de clasificar al Mundial de Turquía. Esta vez no hubo expulsados.

No sabemos qué le dijo el DT. Mario Salas a sus jugadores, al término del partido que la Sub 20 perdió ayer en la tarde en Mendoza ante Uruguay. Pero, como es amigo de las arengas, como lo hizo en el inicio con una del Ché Guevara le habría venido bien haber recordado a nuestro guerrillero Manuel Rodríguez, cuando tras el desastre de Cancha Rayada animó a los patriotas, que estaban a punto de huir a Argentina, con el recordado grito de “Aún tenemos patria ciudadanos” y los animó a quedarse y enfrentar a los españoles, quienes hicieron caso y transformaron la derrota en el triunfo de Maipú, que consagró la independencia de Chile.

Le serviría igual recordar a los muchachos la frase del Ché “Hasta la victoria siempre” gritada en el comienzo del Sudamericano y que significó 4 triunfos seguidos y la clasificación invicto al hexagonal final de los 6 mejores.

En esta segunda etapa Chile no ha andado bien. Han crecido sus debilidades y apagado las virtudes. El resultado ha significado 2 derrotas (ante Paraguay y Uruguay) y una difícil victoria sobre Ecuador.

Se ha advertido que el plantel es incompleto, con baja en el estado físico y pena la ausencia de Angelo Henríquez a quien no cedieron los ingleses del Wigan. Mora y Ragusa no son buenos sustitutos ni acompañantes de Castillo.

Rabello, con sus imperfecciones, como querer llegar hasta el arco con el balón y mezquinar los disparos, no tiene reemplazos en Maturana y Rojas. Estos muy hábiles con el balón carecen de fuerza, en particular Rojas por su esmirriado físico (no estuvo acertado Salas al incluirlo como titular) para proteger la pelota y basta un leve golpe o empujón para que la pierda.

La zaga (en especial Huerta, Contreras y Fuentes y Robles) no es muy hábil con el balón y un poco exigida lo envía a cualquier parte. Lo mismo ocurre con el mediocampo (Caroca, Baeza y Martínez)  que no ha mostrado habilidad para pasar con ventaja la pelota a los atacantes. Castillo y Cuevas luchan solos adelante, mientras Rubio pocas veces supera a su marcador y combina un acierto con un mal pase.

No obstante todas esas imperfecciones, Chile fue merecedor por lo menos a una igualdad.Desperdició ocasiones y fue sorprendido en uno de los pocos contraataques uruguayos. Se quedó sin regresar un hombre de la defensa, como también fue habitual en el torneo y Uruguay logró el gol y el triunfo.

Lo peor que ha mostrado el plantel, pero que afortunadamente mejoró ante los charrúas, es su tendencia a las faltas, que se ha traducido en reiteradas tarjetas amarillas y casi un expulsado por encuentro, dejando al equipo en inferioridad de condiciones y poner en clara ventaja al rival.

Le quedan dos partidos y matemáticamente tiene opción a clasificar entre los 4 primeros con un triunfo este miércoles ante Colombia, que encabeza el hexagonal, pero no es invencible y Chile ya le ganó en la ronda inicial y una victoria el domingo venidero frente al colista Perú, sobre quien se cierne una eliminación, como debe ser, por la inclusión de un mayor de edad en su plantel, a cuyo respecto increíblemente aún no se toma una decisión definitiva.

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27 ene 2013

Más democracia es el camino

Me ha enorgullecido recibir a los delegados y representantes a la Sexta Asamblea Parlamentaria de Europa y América Latina, EUROLAT, en el Salón de Honor del antiguo Congreso Pleno, que guarda sinnúmero de hechos decisivos de nuestra historia nacional. Espero que los debates realizados en el Encuentro latinoamericano-europeo rindan frutos y se encaminen hacia la formación de criterios compartidos acerca de los enormes desafíos que tiene ante sí el sistema político y la democracia como régimen de convivencia en la sociedad global.

Efectivamente, todos sabemos que estamos viviendo un período crítico de la acción política, una fuerte crítica a sus organizaciones y procedimientos, especialmente a los partidos políticos.

A escala global estas fuerzas atraviesan por un período de debilitamiento, su convocatoria se ha reducido notablemente; más aún, hay una grave desconfianza hacia la política y lo que es más preocupante es el hecho que los ciudadanos y ciudadanas no visualizan en el sistema democrático el escenario donde se puedan enfrentar y resolver los problemas que están afectando a millones de personas en esta etapa de la globalización.

Ante la desigualdad, la abstención y la apatía, un apoliticismo lleno de resentimiento e irritación social es la expresión de este sentimiento que desgasta la democracia.

El conjunto de este fenómeno complejo y contradictorio redunda en un notorio aumento de la magnitud y profundidad del desafío del cual debiésemos hacernos cargo.

Sin embargo, en general, faltan respuestas que sean exponentes de una voluntad política que se proponga impedir el ensanchamiento de la desigualdad que atenaza la estructura social del siglo XXI.

Los planes y también las recetas habitualmente ante la crisis siguen siendo las mismas: ajuste fiscal y restricciones sociales; de ese modo la situación ha empeorado, no se detiene sino que se acentúa la desigualdad social y económica que socava la legitimidad democrática.

Dar la espalda a dicha crisis de representatividad no es sólo negligencia, sino que una irresponsabilidad inexcusable. Si ante los desafíos la democracia se ve erosionada y disminuida, sencillamente, no se podrán formular las necesarias respuestas participativas, de ancha y sólida base de sustentación.

El desafío de la política no se resuelve ni con farándula, ni populismo del signo que sea, ni autocomplacencia y vanos auto elogios de lo bien o estupendo de lo que realiza cada administración o lo pésimo y auto flagelante que puede ser una mirada catastrofista. El “autobombo” llegar a ser un opio altamente paralizante y destructivo. El tema de fondo es contrarrestar los intereses corporativos, que como verdaderas tenazas sujetan y anulan los esfuerzos de mayor justicia y equidad; acentuando el descrédito y la desafección ante la política que aparece superada, sobrepasada y estéril ante esta encrucijada global.

Sin embargo, más democracia es el camino.

El malestar social es un fenómeno que se ha instalado no sólo en América Latina, donde se han generado manifestaciones de descontento, ha sido notorio, además, incluso de una manera que ha dejado algunos observadores perplejos que en Europa se hayan llevado a cabo manifestaciones masivas, con la participación de centenares de miles de personas que reclaman del sistema político una respuesta hacia demandas o tareas que no han tenido una solución adecuada. Hay un fenómeno global en el cual se entrelazan el descontento y la desigualdad.Sin embargo, regular el mercado y frenar la inequidad siguen quedando fuera de la agenda.

En este contexto, muchos protagonistas políticos se aíslan y se acentúan las propuestas parciales o circunstanciales. En tal caso, si seguimos por un camino de ausencia de un diálogo estratégico, debidamente asumido por una mayoría política consistente; -no soy alarmista, no creo que mañana o pasado mañana-, pero sí en un mediano plazo, las propias bases de la legitimidad del sistema democrático se van a poner en cuestionamiento. Es decir, no estamos hablando de un proceso que pueda ser desatendido y al cual, simplemente, las fuerzas políticas puedan dar la espalda. Sin un sistema democrático a la altura de las exigencias, las perspectivas se ven mediocres.

Forjar acuerdos, criterios comunes y crear espacio para un diálogo eficaz, es una exigencia inesquivable.

Tal vez, pocas veces como ahora la democracia está ante un desafío tan gigantesco.

Hasta hoy, no hay la capacidad democrática suficiente para garantizarle a la sociedad las condiciones de igualdad, de libertad, de solidaridad que se comprometieron con la fundación misma de la modernidad que el mundo ha vivido en los últimos siglos, al desplomarse el absolutismo.Se han separado los vínculos entre tales valores universales.

La desigualdad es demasiado fuerte, la restricción de las libertades, a veces, es muy aguda, el espíritu solidario, en muchos casos, se ha desvanecido.

De manera que el dilema ante el cual se enfrenta el sistema democrático es un desafío civilizacional.

Algunos se tientan con las dictaduras, que sólo agravan y aumentan el dolor en las sociedades en que se imponen.

Desde mi punto de vista, este debilitamiento crónico del sistema político democrático se ha establecido por errores de todos nosotros, de parte de los diferentes gobiernos que hemos conformado, pero también por la impotencia de la institucionalidad democrática ante las fuerzas económicas hegemónicas.

Ante ello, hay una demanda de más democracia para potenciar el Estado.

Tan agudo es este fenómeno, reiterado por nosotros tantas veces, que el Presidente Barack Obama, en la investidura de su segundo período, ha planteado una apasionada demanda por la igualdad, al señalar “que la más evidente de las verdades, que a todos se nos ha creado igual”; constituyéndose tal verdad “en la estrella que nos guía”.

No cabe duda que nos duele en el alma la desigualdad.

En la globalización, aquel grito que conmovió hasta sus cimientos las bases mismas del absolutismo, de Igualdad, Libertad, Fraternidad, se ha mermado a un grado alarmante.También hay un credo ideológico que pretende disociar la igualdad de la libertad.

No es así; hombres y mujeres nacemos iguales y por ello somos libres. No se puede ahogar la libertad en el foso de la desigualdad. En su contención y disminución se juega el futuro.

La inequidad y la injusticia no pueden ser finalmente los sicarios de la democracia. No para reponer el igualitarismo primitivo del estalinismo, sino que para cimentar, desde la diversidad, una civilización fundada en la igualdad y la libertad, tendiente a una senda, un camino, como nos plantean Bobbio y Obama, con una estrella que nos guíe en la formación de una sociedad de hombres y mujeres diversos, iguales y libres. Ése es, ni más ni menos, el gran desafío de nuestra época.

Nuestros debates, el diálogo democrático, son para avanzar en las respuestas para estar a la altura de las circunstancias históricas. La tarea es lograr la voluntad política necesaria.

Palabras del presidente del senado, Camilo Escalona, en la inauguración de Eurolat en Chile.

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27 ene 2013

El maldito peso de la historia

Empezamos como el Ché Guevara y, las últimas dos fechas, las jugaremos como un contador auditor en época de balance. El problema de ilusionarse en este tipo de torneos y con las características de nuestra historia es que todo termina de manera más o menos tradicional: sumando y restando, haciendo malabares con la calculadora e hipotecando la ilusión de estar en un Mundial a los vaivenes de la fortuna.

No es justo culpar a Mario Salas o a estos muchachos, pero es un hecho de la causa que cumpliremos 47 años desde la última vez que le ganamos a Uruguay en un torneo oficial sub 20.Aquella vez, en Asunción, los goles los hicieron Luis Hernán Carvallo y Arratia, lo que es un síntoma claro para graficar cuánto tiempo ha pasado. Y en un Sudamericano sin Brasil y Argentina, ir a pelear por el cuarto lugar nos coloca en la dimensión en la que estamos.

La campaña perfecta de esta escuadra en la primera fase se estrelló de manera contundente en el hexagonal final con un concepto que está en boga y despreciamos: el pragmatismo.

Los tres ganadores de la jornada de ayer fueron precisamente eso: pragmáticos. Colombia, por ejemplo, le marcó un gol de penal a Perú y luego, sin ascos, se dedicó a defenderlo apostando al contragolpe. Tanto corrió el pobre de Córdova –su mejor delantero- que terminó saliendo lesionado. Perú tuvo las chances (muchas) pero las dilapidó, en lo que es una marca de fábrica del fútbol del Rimac.

Con Paraguay y Ecuador pasó lo mismo. Los guaraníes firmaban el empate, pero un tiro libre que se le fue al arco sentenció el partido. Y nosotros luchamos por no hacerle el juego a Uruguay, pero justo cuando nos envalentonábamos para buscar el triunfo le dimos el espacio justo por el carril de Cuevas a un lateral muy medido como Varela para que nos clavara la daga que terminó en el gol de Gonzalo Bueno.

Agazapados, los charrúas apostaron a esa única jugada en la certeza que se llevaban el triunfo. No hubo brillos ni alardes, sino disciplina y cautela. Chile jugó su partido más limpio desde que se inició el certamen, y al menos sacó una tarea adelante: no le mostraron tarjetas.

Para hacérsela simple, Colombia, Paraguay y Uruguay van a la pelea del título, instancia que han saboreado anteriormente. Ecuador, Chile y Perú van por el único cupo que queda para Turquía. Premio de consuelo que no es poca cosa, si se rema siempre contra el peso de la historia.

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26 ene 2013

A confesión de parte, las AFP son un gigantesco engaño

Como les consta a los lectores de Opinión en Cooperativa, he sido perseverante en utilizar una de las pocas tribunas que existen para hablar del fracaso estrepitoso de la industria de pensiones que administran obligatoriamente las AFP. Pero como una de las manifestaciones del cambio de época que vivimos es la desconfianza en las instituciones y en las personas, muchos no creen lo que se les dice.

Por ello, he optado esta vez, por reproducir las ideas expresadas por dos connotados defensores de las AFP. Uno, su ideólogo y ejecutor en tiempos de la dictadura, José Piñera E. y el segundo, Joaquín Vial, un converso al liberalismo que es actualmente consejero del Banco Central.

Como corolario, citaré los antecedentes de la Superintendencia de Pensiones, dirigida por una tenaz defensora de los grupos que controlan las AFP.

Para no sesgar la información, debo reiterar que en los dos libros y decenas de artículos que he escrito sobre el tema y en las centenas de charlas que he dado a lo largo del país, he afirmado que los responsables políticos de ese abuso son por 9 años, los derechistas liberales que la impusieron en dictadura, la Concertación durante 20 años, y la derecha liberal que llegó al gobierno democráticamente hace ya tres años.

Ahora sí podemos examinar el pensamiento de los personeros anunciados.

El gran engaño

“Cuando se le dice a la gente que se va a jubilar con una pensión equivalente al 70 por ciento más o menos de su sueldo en actividad y no se le cumple, cuando resulta que los descuentos soportados por el trabajador en su remuneración durante la vida laboral activa son simplemente una exacción y no un ahorro, cuando los que necesitan trabajar no pueden encontrar una ocupación debido al verdadero impuesto a la contratación de mano de obra que significan las elevadas cotizaciones previsionales, cuando el sueño de una vejez digna se convierte en pesadilla, la previsión social se convierte en un gigantesco engaño” página 6 del libro El Cascabel al Gato, escrito por José Piñera Echeñique y publicado en su propia página web.

Las promesas de José Piñera

“Si todo iba razonablemente bien, nuestros cálculos indicaban que ahorrando mensualmente un 10% de la remuneración, las pensiones podrían alcanzar a montos equivalentes al 70% de ella al final de la vida de trabajo. Se estima que una pensión de este orden permite al trabajador un nivel de vida similar al de antes, ya que el pensionado tiene menos gastos que el trabajador activo (ropa de trabajo, locomoción, hijos en el colegio, etc.), siempre que exista un buen sistema de seguro de salud”, El Cascabel al Gato, página 18.

El costo máximo que prometió J. Piñera

“La cantidad definitiva de los aportes obligatorios que pagaría un trabajador en el sistema nuevo sería, como máximo, de un 17%, que comprende: 10% de ahorro para pensiones; 3% de seguro de invalidez y vida como máximo, y 4% para salud.” Obra citada, página 27.

En la realidad pagamos más del 20% con pésimos resultados en salud y pensiones.

Los resultados según un defensor del sistema de AFP

“Vial advirtió que el 60 % de los primeros cotizantes acumulan saldos inferiores a $ 20 millones, con lo cual podrán aspirar a una pensión en torno a los $ 150.000” El Mercurio, 11 de enero 2013, página B9. La nota se refiere a una exposición hecha por el actual Consejero del Banco Central Joaquín Vial, muy vinculado al BBVA y a la AFP Provida.

Según otras fuentes noticiosas, como cambio21.cl y el semanario del mismo nombre, Vial agregó que una parte importante de ellos caerán en el sistema de Aporte Previsional Solidario, que pagamos todos los chilenos. Es decir, un nuevo subsidio para las AFP. Perdón por el paréntesis,¿pero sabían los lectores que las AFP disfrutan de exenciones del IVA, unas dadas en dictadura y otras regaladas en democracia?

El economista que citamos, nos está diciendo que el 60% ganará menos del salario mínimo, luego de pagarle a las AFP durante 30 años el 20% de lo que ahorramos para pensiones. Pero agrega que aún hay que incorporales el Bono de Reconocimiento, instrumento que paga el Estado a los que impusieron en las antiguas Cajas de Previsión.

Los antecedentes oficiales demuestran que esa suma mensual a que alcanzan las pensiones AFP, es inferior al 30% de la remuneración promedio de los afiliados a las AFP que es superior a los $540.000 mensuales. Ese sería el destino de todos los que empezaron a trabajar después del año 1981, y que no tendrán Bono de Reconocimiento.

Pero veamos ahora lo que publica la entidad que se dedica a defender a las AFP y no a los afiliados: la Superintendencia de Pensiones.

Según esta entidad, en Julio del 2012, se pagaban 944.867 pensiones en las AFP y su monto promedio es de $ 177. 021.

En la modalidad de Renta Vitalicia se pagan 446.713, con un monto promedio de $ 224. 762 y en la opción de Retiro Programado se pagan 469. 621, con un monto promedio de $ 121.024.Estas incluyen Bono de Reconocimiento.

Es decir, Joaquín Vial calcula un monto de pensiones muy superior al que se da en la realidad que conocen cerca de un millón de chilenos.

Sería interesante que los dueños de las AFP le contestaran a El Mercurio que, el 11 de diciembre del año 2011, publicó en la página B9 que si Ud. quiere jubilar con $500 mil al mes, debe tener en su Fondo $ 92 millones si es Hombre y $102 millones si es mujer.

Entonces, recordando la cita de José Piñera E.,“cuando se le dice a la gente que se va a jubilar con una pensión equivalente al 70 por ciento más o menos de su sueldo en actividad y no se le cumple.., la previsión social se convierte en un gigantesco engaño”.

A confesión de parte…En la próxima entregaré más datos y posibles soluciones.

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