11 ene 2013

Lo que no se dijo sobre la nueva regulación del tabaco

A propósito del término de la tramitación del proyecto de ley que modifica la ley 19.419 en relación a los ambientes libres de tabaco se han ofrecido muchas conclusiones sobre los efectos positivos de la nueva normativa en el orden sanitario.

Sin embargo, es importante tomar nota de una serie de disposiciones de dicho proyecto impulsadas por el Ejecutivo y aprobadas por el Congreso Nacional que han pasado desapercibidas pero que pueden generar consecuencias y precedentes cuya conveniencia y coherencia con otros principios del ordenamiento resultan discutibles.

El proyecto prohibió completamente la publicidad de productos relacionados con el tabaco.

La actual ley (el proyecto no ha sido aún promulgado) restringe severamente la publicidad de cigarrillos dejando a salvo los puntos de venta y siempre que se cumpla con las advertencias gráficas del ministerio de Salud.

Con la nueva normativa, ni siquiera se podrá realizar la mínima publicidad en el punto donde se compra el producto. Se atenta así contra la libre competencia pues con la nueva prescripción se favorece la posición dominante de una de las compañías tabacaleras que hoy tiene más del 90% del mercado.

Con esto, habrá menos incentivos a ofrecer productos de mejor calidad o que disminuyan los efectos nocivos. Esto ha sido refrendado por la Fiscalía Nacional Económica al decir que“un bien o servicio que no es conocido, promocionado, ni exhibido, no se vende, no rota y dificulta entrada de competidores” (sentencia 115-2011 del Tribunal de la Libre Competencia).

Un segundo efecto relacionado: ¿cómo saber sin publicidad (aunque sea restringida) que el producto no es falsificado o que corresponde al que la compañía “X” o “Y” está verdaderamente ofreciendo en el mercado?

Las consideraciones anteriores trasuntan al hecho que el tabaco es un producto lícito.

Como no se ha abordado la proscripción del tabaco, estaremos en presencia de una industria lícita que se ve imposibilitada para mostrar sus productos para el público lo que implicaría una carga que haría de difícil reconocimiento la garantía de la “libre iniciativa de una actividad económica” y la de “la no discriminación en materia económica”.

En el caso de la “ley del super 8” se fijaron restricciones a la publicidad de ciertos alimentos. Si las prevalencias que dicha ley busca atacar en la población no disminuyen, ¿terminaremos prohibiendo completamente la publicidad de las papas fritas, chocolates y bebidas? Es una reflexión no menor.

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11 ene 2013

Tiene 9 años, buenas notas y un smartphone

Mi familia tiene muchos integrantes, cada uno más loco que otro, pero hay algo, un detalle que creo que hace que seamos un poco especiales en Chile, pero parte de la tendencia mundial: mi hermana menor de 9 años tiene un smartphone.

Retrocedamos algo más de una década. Tenía 13 años y me creía “la muerte” porque tenía un Motorola, sí, un celular. Era simplemente espectacular o “bacanoso” como aún suelo decir. Los años, entre conversaciones, me hizo sentir más “geek” de lo habitual (sí, el estereotipo del niño con anteojos y nada de popular en colegio), porque aparentemente fui parte de una grupo de jóvenes que sí tuvo acceso a tecnología mucho antes que la mayoría y eso hizo que hoy, sin buscarlo (demasiado), sea una adulta que se dedica a vivir de los cambios tecnológicos y la contingencia ligada a ese mercado.

Pero queridos lectores, tenía 13, estaba iniciando mi camino hacia la adolescencia y tenía claro qué estaba mal o bien, y el valor de las consecuencia de las decisiones, pero mi hermana tiene 9 y no se imaginan el miedo que sentí al ver que ella desde el 2012, tiene acceso a un teléfono “inteligente” con tan pocos años encima.

El escenario es complicado. Entre las humoradas de “los niños de hoy son diferentes” y “si tú hubieses nacido en esta generación tendrías un iPhone y sería la misma historia” creo que mucho no podía hacer, sumado a que no vivo con ella. ¿Alguna salida? ¿Están conscientes mi papás y cualquier papá del mundo qué pasa al momento de estar todo el día conectado?

Desde mis preguntas simplonas hasta las más complejas y temidas se pueden enunciar, pero la verdad es que no hay vuelta atrás, la tecnología no discrimina la edad, tu corazón o tu inocencia.

La precauciones más habituales, además de escuchar los consejos de Fernando González (deben conocer el comercial, ¿verdad?) es que los adultos responsables o cercanos tengan acceso a sus claves, porque claro, los niños no tiene sólo un smartphone para jugar, también tiene una cuenta en Facebook, descargaron Whatsapp y tiene una cuenta inactiva en Instagram.

¿Pero eso es suficiente? En Estados Unidos un adulto prefirió entregar un iPhone junto a reglas de uso. “Querido Gregory: ¡Feliz Navidad! Ahora eres el orgulloso dueño de un iPhone. ¡Qué bueno!, ¿no? Te lo mereces porque eres un bueno y responsable niño de 13 años, que se merece este regalo. Pero aceptar este presente viene con reglas y regulaciones. Por favor, lee el siguiente contrato. Espero que entiendas que es mi trabajo criarte de buena manera, como un joven saludable que pueda funcionar en el mundo y coexistir con la tecnología y no ser dominado por ella…”, como pueden leer, ya es una carta bastante directa y por sobre cualquier realidad, un ejemplo de guía en este nuevo diseño de educar a los más pequeños de la casa.

Pero la madre de Gregory fue mucho más directa. “Te amo locamente y espero que compartamos un millón de mensajes de texto en los próximos días” compartió espacio con “siempre conoceré la contraseña”, “entrégale el teléfono a tus padres desde las 7:30 pm cada día de colegio y cada noche a las 9:00 pm” y el clásico incentivo de que se debe salir a jugar a la calle. ¿Sobrevivirá Gregory? Apuesto a que sí.

Claramente no hay receta para guiar por el buen camino del uso de los teléfonos inteligentes a los menores de edad, pero apuesto todas mis fichas a un primer filtro: no le entregues a alguien que depende de ti algo que no conoces.

Es decir, si tú, padre o madre, no saben qué se puede hacer con un smartphone y qué implica esa responsabilidad (no se asuste no debe ser psicólogo o especialista en tecnología de consumo) no lo haga, no compre lo que no está en su poder, aunque la cara de su inocente heredero demuestre que necesita ese teléfono de 4 pulgadas con memoria ampliable y una cámara frontal decente.

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11 ene 2013

Diana

Hace pocos días por razones de tiempo, tuve que optar entre ir a ver la última función de la obra “Diana”(*), de la coreógrafa chilena Paulina Mellado en la Sala Santa Elena, o la ultima función de “Diarios de un viaje I – Veinte para las ocho”, de la coreógrafa Alemana Sasha Waltz en el Teatro Municipal de Santiago.

Diana es el último trabajo realizado por Paulina Mellado junto a un gran elenco de intérpretes sin protagonismos uno por sobre los otros; sin embargo, por su enorme fuerza interpretativa me merece hacer una mención especial a Marcela Retamales, gran bailarina e intérprete, quien antes también participó en la obra Pequeño hombrecito de la misma coreógrafa.

Por otro lado, la obra con la que llegó esta vez a Chile S. Waltz a través del festival Santiago a Mil, fue estrenada por primera vez hace veinte años en Alemania. Digamos, se trataba de una reposición que hacía concordancia con las veinte versiones que se conmemoran del festival, con la que bien se podía observar cómo madura una obra, en este caso de la llamada heredera de Pina Bausch.

A la hora de optar y renunciar a uno de los montajes quizás definitivamente, pensé en que a Paulina Mellado le he seguido su obra desde hace más de dos décadas, y que su trabajo siempre responde a una búsqueda y procesos creativos consistentes.

Los resultados de estas búsquedas son por sobre todo interesantes, proponen y remueven desde su apuesta escénica, como también obtienen reconocimiento, Pequeño Hombrecito obtuvo el Premio del Círculo de Críticos el año 2010, y otras de sus obras han sido seleccionadas para destacadas bienales y festivales en Europa y Latinoamérica.

Sin duda que una obra chilena destaque en el extranjero es importante, pero no es la principal conquista. Lo difícil está en mantenerse creando danza contemporánea en Chile, seguir estrenando obras sin necesariamente contar con un Fondart, como Diana, que fue realizada sin financiamientos estatales ni de empresas.

Lo difícil también está en mantener a un grupo interesado en ser parte de un elenco que desde ya sabe que la principal ganancia será pertenecer a esta nueva apuesta, a este nuevo riesgo creativo, en este caso de una coreógrafa de gran trayectoria, que tal vez lo único que no tenga en relación a estas grandes personalidades extranjeras que llegan a Chile, son sus subvenciones permanentes.

Sin pretender cuestionar la calidad que puedan tener o no los distintos directores, elencos y obras que llegan al país, no es novedad que agoten sus entradas, porque la danza que llega es una inversión cultural de sus naciones, por lo mismo no es extraño que consigan el espacio de prensa que la danza contemporánea en Chile no tiene, porque ésta no vende ni va a vender, porque aún es rebelde al mercado y al igual que la performance, cuestiona el cuerpo, lo escenifica, no precisamente en busca de embellecerlo.

“La danza no deja de hacerse preguntas, preguntas que no le interesan a una mayoría porque no prometen nada a nadie, sino todo lo contrario, nos invitan aún, como casi ya no ocurre en ningún otro espacio, a cuestionarnos como sociedad, como individualidad, como alteridad” me respondió Mellado en una entrevista para ninguna prensa.

Por eso, sigue resultando excepcional llegar a una sala independiente como la de Santa Elena y no al Municipal, y entrar a una obra en que son los mismos intérpretes los que cortan la entrada como pase para una obra inenarrable, que no persigue argumentos que no se conciban sino en el propio cuerpo.

Diana resultó ser una gran experiencia y elección, donde se rompió con todo formato y estructura, y en que cada una de las subjetividades presentes, elenco y público, construimos la función. Las prácticas con los distintos dispositivos de luz, oscuridad, situacionales, atmósferas y música ocasional una vez más situaron a Paulina Mellado como una de las figuras más innovadoras de nuestra escena.

* Diana. Dirección: Paulina Mellado
Intérpretes: Danilo Aldea, Diana Carvajal, Hugo Castillo, Javiera Cifuentes, Claudio Farías, Camila Jiménez, Ana Luz Ormazábal, Marcela Retamales, Nicole Sazo, Andrea Torrejón, Gonzalo Venegas, Beatriz Zeiss, Andrea Zuloaga
Asistente de Dirección y Escritora: Trinidad Quinteros
Música: José Miguel Miranda
Iluminación: José Antonio Palma
Vestuario: Richard Solís
Diseño y Fotografía: Marcela Moncada

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11 ene 2013

La canción veraniega del Instituto Nacional

“Mi intención nunca fue hacerme famoso. Sabía que iba a causar polémica, pero nunca pensé que escalaría fuera del Instituto Nacional”, señaló Benjamín González alumno del plantel, días después de su discurso rebelde en la graduación del colegio fundado por Carrera en 1813.

¿Por qué logró entonces tanta repercusión? Creo, pues  une generaciones  que pasamos por esas aulas y evidencia la crisis educacional cuyos responsables son la dictadura y las dos décadas de cogobierno.

Le critican muchos no valorar lo recibido, pero el rol del humanista es desmitificar, Orwell hizo lo mismo con Eaton donde estudió gracias a una beca, pues era también de medio pelo.

Habría que explicar un poco, pues hubo distintos Instituto Nacional (IN) en los últimos 60 años: hay uno de los 50 con su monstruoso edificio nuevo, obra del Presidente Alessandri, existe otro entre ese momento y 1973, está el de los 17 años de dictadura y uno actual, testigo de dos décadas donde se consolida la destrucción de la educación pública.

El IN denunciado por Benjamín a varios nos es muy familiar, es un cuadro similar que apreciamos tantos, entre 1986 y 1991 en nuestro colegio.

Lo expuesto por Benjamín es un IN que se originó posterior al golpe, donde la exigencia académica se contaminó con la represión y se mezcló obscenamente con el legado de los Chicago Boys, donde la vida se coteja sólo entre perdedores y ganadores.

El establecimiento fundado por Carrera, es una vez más un espejo del momento histórico, uno actual que no se rompió con los oscuros 17 años, donde la Concertación aportó a la destrucción de la educación pública, pues en sus huestes hay sostenedores, dueños de colegios, directivos de universidades privadas o simplemente propietarios de éstas.

Por otro lado, los dueños de la nueva economía y la Constitución son los mismos que bombardearon La Moneda, ante lo cual se debió postergar para siempre un proyecto de sociedad igualitaria luego de 1990.

Entonces, ante ese fracaso, apareció el discurso falaz de la educación como la única heroína capaz de lograr la justicia social. Se le instó a los postergados a estudiar más y endeudarse más, para conseguir a modo personal lo socialmente imposible.

A fines de los años 80 los medios no difundían la existencia del IN. Fue la perseverante destrucción de la educación fiscal la que entregó a los medios una canción de verano: “Los altos puntajes logrados por este último bastión de la meritocracia, versus la triste realidad del resto del sistema público”.

Pero esa hazaña no es gratis. En el discurso de Benjamín González el milagro académico es a costa de una educación despersonalizada, centrada en la competencia enfermiza, en hacinamiento, con un discurso académico autoritario, chauvinista proveniente de muchos profesores históricos fascistas, homofóbicos y elitistas.

Los históricos denunciados existen, algunos aún están ahí, los conocimos con nombre y apellido, son miembros de una derecha dura y gobernaron la institución por 17 años.Lejos de ceder su lugar, desde 1990 fueron logrando cargos dentro del colegio, o al menos prosiguieron su balada macabra.

Contaminan el legado de Carrera con una academia gris que perdura y se amplifica en esa arquitectura faraónica de 4400 alumnos, con asignaturas impartidas en más de 17 cursos por nivel, de 45 estudiantes por sala, donde los recreos, carentes de un centímetro de área verde, son para correr oligofrénicamente tras uno de los 20 balones, en una vorágine sólo vista en el juego de pelota maya, o en Mad Max.

Tuve la suerte de conocer a profesores exonerados que volvieron en 1990 y parecían haber pertenecido a un IN irreconocible, estaban formados con el discurso de la República, donde el sentido del profesional era el orgullo de ser un aporte para la sociedad y no sólo vivir un día en Chicureo.

No reconocieron el IN reencontrado, como los exiliados que no entendían el Chile del cogobierno con la derecha.

Entre el 2000 y el 2005 el abandono estatal del IN se evidenció tanto, que el conflicto interno obligó a instalar un rector proveniente de otro colegio tradicional. Antes, hubo años de pésima gestión donde se aumentó el número de cursos y hasta se acudió a la Coca Cola para instalar un cartel en el frontis de la institución, a cambio de los recursos negados por el Estado. ¿Se imaginan a la Universidad de Chile con un cartel de una gaseosa en el frontis?

Respecto a la falacia mayor, ésa que desea traspasarle a la educación el logro de la justicia social, deberíamos decir algunas cosas.

El 80% de los profesionales en Chile asevera estar frustrado con sus sueldos, el 70% de los trabajadores (donde hay profesionales) ganan menos de 500 mil pesos y el 10% más afortunado del país no sólo acapara los ingresos, también acopia la repartija de los mejores puestos de trabajo, según explicó en noviembre el precandidato Andrés Velasco en un evento de Corpbanca.

Esto último explica un fenómeno curioso en la clase media: muchos altos puntajes PSU, en lugar de ingresar a la Universidad de Chile, optan por matricularse en privadas Abc1, con la esperanza de socializar con los hijos de los dueños del país, para una carrera profesional ascendente.

Pregunto: ¿los egresados del IN posteriores a 1986, que han logrado éxito profesional y económico merecido, matricularán a sus hijos en este primer foco de luz de la nación? No, no lo harán.

Ese profesional con buen pasar, preferirá colegios particulares de excelencia, para legar una educación a escala humana y no la batalla de Hastings.

Por todas estas cosas, el discurso de Benjamín González trascendió los límites de la alambrada como grito desmitificador en el desierto y testimonial de una sociedad donde sobre abundan profesionales, universidades privadas truchas, bajos sueldos, ex ministros de Pinochet y la falacia de la educación como única herramienta para conseguir la igualdad.

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10 ene 2013

Dando más a los que más tienen

La educación preescolar y escolar no sólo es la base del desarrollo de ciertas capacidades intelectuales, es también uno de los factores esenciales del nivel de integración o segregación que pueden llegar a existir en nuestra sociedad.

Es por ello que la forma cómo se distribuyen los recursos públicos no es menor en esta discusión.Una distribución de recursos focalizada en quienes más lo necesitan es fundamental para disminuir las desigualdades e injusticias sociales existentes al interior de nuestra sociedad.

El presidente Piñera en su discurso del 21 de mayo del año 2011 prometió una Subvención Escolar Preferencial para la clase media argumentando que este sector “hasta ahora siempre ha estado postergado”.

El proyecto de ley llegó al Congreso y se encuentra en la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados para su estudio.

En el marco de la discusión en general escuchamos intervenciones de invitados que nos dejaron atónitos pues pusieron en evidencia que el proyecto es extremadamente regresivo, exacerba las desigualdades y la segregación en nuestro sistema escolar, debilita la educación pública, favorece la educación privada y, lo más importante, no asegura que los recursos adicionales sean obligatoriamente utilizados en mejorar la calidad de la educación de los niños y jóvenes del país, siendo posible que el aumento de recursos vaya a parar íntegramente al bolsillo de los sostenedores de los colegios.

Los estudios realizados en nuestro país señalan que existe una gran segregación del sistema escolar que no permite la convivencia de estudiantes con distintas características socioeconómicas dentro de un mismo espacio educacional. Esta situación segrega a todo nivel y atenta contra la convivencia social pacífica en el largo plazo.

Uno de los factores esenciales que contribuye a la segregación es el copago que realizan los padres, cuestión que está comprobada, no mejora la calidad de la educación que los niños reciben. Como dijo Mario Waissbluth de Educación 2020, “el copago no compra mejor educación, compra mejores compañeros de curso”.

En la misma línea, Fernando Atria señala en su famoso libro La Mala Educación, que el copago no es más que un criterio de segregación social, es decir, en un tipo de colegio estudian todos los niños en que sus padres pueden pagar $10.000, en otro los que pueden pagar $50.000, en otro los que pueden pagar $200.000 y así sucesivamente. En esta lógica, la educación pública gratuita se transforma en un gueto residual donde estudian los que no pueden pagar nada.

En principio los diputados no podemos oponernos a proyectos que tiendan a mejorar la situación de los sectores más vulnerables y de la clase media de nuestro país, pero proyectos como éste no sólo no favorecen a estos sectores sino que son un beneficio explícito para quienes tienen más, no menos, lo cual no cumple con un mínimo criterio de eficiencia en el gasto de recursos públicos sobre todo cuando el proyecto no establece ni asegura que estos sean utilizados en proyectos de mejoramiento escolar como si establece la ley SEP.

Entendemos que la visión de este gobierno tiene ese sesgo (beneficiar a los que tienen más) pero nuestra misión como legisladores y fiscalizadores es rechazar los aumentos de recursos que no se justifiquen desde el punto de vista de la justicia social y la redistribución de ingresos dentro de nuestra sociedad.

El proyecto eufemísticamente llamado “aumento de subvención escolar para la clase media” no tiene otro objetivo que darle más a quienes más tienen, principio que no comparto.

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10 ene 2013

Medios: vicios privados, virtudes públicas

¿Cómo lograr que Televisión Nacional crezca transformándose en un verdadero medio de comunicación público si en estos momentos en el Senado se discute cómo vender sus activos o cómo igualarla con los canales privados?

¿Cómo propiciar que La Nación, que siempre fue “el diario del gobierno”, se transforme en medio público, si todos creemos que ya no existe porque liquidaron su edición en papel y sólo está en el ciberespacio?

¿Cómo decirles a los estudiantes que agreguen los medios públicos a su demanda por educación pública de calidad, si nunca los han conocido?

En una reciente investigación realizada por el Observatorio de Medios Fucatel se reveló que TVN dedica más de la mitad del tiempo de sus noticieros centrales a la difusión de la labor del gobierno; que el 57 % de las noticias de tipo político lo protagoniza el Poder Ejecutivo contra un 13 % del Poder Legislativo; que las regiones ocupan sólo un 7 % del espacio y la cultura sólo un 5%; y que los partidos de izquierda extra Concertación, el 0,2 %. Si TVN fuera realmente un canal público, esto no podría ocurrir porque debería dar cuenta en forma equitativa de todos los intereses políticos, sociales y culturales de los chilenos.

Difícil abogar por los medios de comunicación públicos en un país como Chile donde nunca han existido, pero que en países más avanzados han probado ser un bien social que da un respiro en medio de la multitud de medios privados que emiten un mensaje informativo único acompañado de entretención “basura”.

Por eso fue novedoso que en un reciente foro sobre el tema organizado por la Coordinadora de Trabajadores de Medios de Comunicación en el ex Senado en Santiago, escuchamos varias voces propiciándolos.

Una de ellas fue el cientista político Manuel Antonio Garretón, quien defendió con su pasión de siempre “lo público” porque “es lo que hace que un país sea país”. Explicó que el concepto comenzó a perderse en el mundo, cuando el modelo económico vigente y globalizado le dio certificado de defunción y puso el cetro en el mercado.

En una verdadera clase de educación cívica (esa que también se erradicó de nuestras aulas hace casi cuarenta años), nos recordó que “lo público” es el espacio que nos contiene a todos y todas, y que administra el Estado para garantizar que las cosas se harán buscando satisfacer las necesidades de todos. También, que en Chile este espacio se ha ido perdiendo a favor del sector privado, que administran los empresarios.

Esos bienes y servicios de primera necesidad que siempre fueron y deberían seguir siendo públicos como el agua, la electricidad, el gas, hoy están en manos privadas donde se entregan a discreción del propietario, muchas veces con escasa fiscalización del Estado.

Los medios de comunicación debieran situarse entre ellos porque canalizan el derecho de la gente a estar bien informada y a informar. Sin embargo, son manejados por grupos económicos y empresas a través de su aliada, la publicidad.Y como el que pone la plata, pone la música, ellos dictaminan qué leemos o qué vemos en los diarios o en la televisión. Y así estamos mal informados y degradados con la entretención “basura”.

En los medios públicos esto no ocurriría porque quienes pondríamos la plata seríamos todos los ciudadanos, a través de los impuestos, justamente para recibir y exigir un buen servicio garantizado por el Estado y administrado por un ente colegiado, independiente del gobierno.Ojo, que Estado no es igual a Gobierno, pues además de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, lo integramos nosotros, los ciudadanos.

En consecuencia, un canal de televisión pública como debería ser TVN y un diario público, como podría ser La Nación si pudiera sacudirse las cenizas, nos entregarían mensajes diversos que nos interpretaran a todos, educación cívica elemental para entender este nuevo lenguaje y entretención de calidad que alimente nuestra cultura y eleve los espíritus. Sin perjuicio de los medios privados que sigan haciendo lo suyo en aras de la libertad de expresión y de comercio.

¿Utopías? ¿Y por qué no…? Al menos sigamos manteniendo estas ideas en el horizonte, pero no dejemos que se extingan e incorporémoslas al debate nacional ¡ya!

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10 ene 2013

El conflicto en la Araucanía y el déficit de la inteligencia

Las máximas autoridades del gobierno han llamado a todas las fuerza políticas a condenar los hechos de violencia en la Araucanía y la consecuente muerte del matrimonio Luchsinger-Mac Kay. Un llamado razonable cuando se apela al sentido moral y cívico tanto del oficialismo como de la oposición, pero que puede tener una connotación compleja desde el punto de vista político.

En el discurso del gobierno la sanción no solo tiene una implicancia ética, su sentido último conlleva una especie de “cheque en blanco” para ejecutar toda la clase de medidas que permitan establecer autorías sobre el atentado de Vilcún y otros actos de violencia. Una decisión que puede terminar provocando nuevos abusos y una escalada de violencia en un ciclo interminable e irracional.

Cuando se atienden los problemas relacionados con la seguridad del Estado, la fuerza de éste solo es eficaz si hay un diagnóstico claro de la situación y un sentido en la aplicación de las políticas que equilibre y de salida a los conflictos. La ausencia de esta combinación de elementos es la que distancia hoy al gobierno y a la oposición, no así la condena sobre los atentados de todo tipo que afectan al país y en particular a la Araucanía.

En los anuncios del gobierno se ha puesto hincapié en dos ejes centrales: el reforzamiento de las tareas policiales y la necesidad de lograr resultados en la investigación de inteligencia. Esto último es particularmente grave.

El principal valor de la función de la inteligencia está precisamente en la capacidad de anticipación. Tal vez es exagerado suponer un grado de precisión tal que hubiese podido advertir cada uno de los hechos que implican violencia, pero sí era posible anticipar una mayor virulencia del conflicto atendiendo a sus ciclos pasados y a su localización geográfica, así como prever medidas de reforzamiento y su contención.

Un conflicto que ha sido acotado, cíclico y con organizaciones identificables no admite las fallas de inteligencia que se han evidenciado este último tiempo y en este punto hay una responsabilidad compartida de la Agencia Nacional de Inteligencia (ANI) y de las policías.

No sólo ha fallado aquí la anticipación, sino también la ausencia de un diagnóstico del conflicto que oriente la labor policial, un punto en que cabe especial responsabilidad a la ANI. No se puede construir un diseño político si el gobierno supone o adivina que enfrenta un “enemigo poderoso” y con ramificaciones internacionales sin contar con una identificación precisa de grupos, liderazgos, despliegue y capacidades. La especulación no es sinónimo de razón.

Un signo elocuente de la incerteza gubernamental es la apelación a un forzado intercambio de información de la ANI y los servicios militares, en el supuesto que estos últimos pudiesen contar con una poco definida e ignota “información residual”.

La Ley del Sistema de Inteligencia del Estado acota la función de las Fuerzas Armadas en este campo a “…la inteligencia y contrainteligencia necesaria para detectar, neutralizar y contrarrestar, dentro y fuera del país, las actividades que puedan afectar la Defensa Nacional”.

La tarea militar en inteligencia es de suyo difícil y especializada; tampoco es admisible que se fuerce a esos servicios a replicar funciones cuya responsabilidad está claramente establecida en la ley.

En consecuencia, el intercambio de información, que además es un asunto regulado y periódico de acuerdo a la ley, no puede ser exhibido ahora como una solución y una supuesta proactividad.

Más preocupante aún es que, tras la reunión del Comité de Inteligencia, un vespertino publique, sin citar fuentes, que la ANI está actualmente enfocada a organizar su despliegue en la zona del conflicto.

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10 ene 2013

Otra mala idea del Mineduc

Palos de ciego y proyectos con letra chica, la tónica del Mineduc que aún no logra sintonizar con las necesidades reales en educación.

Para nadie es un misterio que el sistema educativo tiene un severo problema de calidad y equidad, y que en especial está afectando a la educación pública, hoy administrada por los municipios, generándose un alto deterioro de su matrícula que, en su gran mayoría, proviene de familias con bajo capital cultural.

Los distintos indicadores nos alertan de esta baja calidad de la educación municipal.Por ello, promovimos la creación de un Fondo de Revitalización de la Educación Pública en la ley de presupuestos 2013 con US$ 175 millones para invertir en programas de apoyo a los colegios públicos-municipales y que aún MINEDUC no inicia su implementación.

Lamentablemente, las respuestas del Gobierno no dan el ancho y el Mineduc sigue con palos de ciego.

Por una parte no agiliza la instalación de este Fondo para la Educación Pública y, por otro lado, activa la tramitación de una mala idea educativa como es la subvención para la clase media donde apunta a inyectar US$ 270 millones vía la USE que es administrada unilateralmente por el sostenedor y no existe la obligación de invertirlo en planes educativos para los colegios.

En la administración Bachelet se creó la subvención SEP que fue ampliada el 2011 y tiene la virtud de estar focalizada en el 40% de los alumnos con mayores déficits socioeconómicos y debe invertirse en planes educativos. Esa doble dimensión está permitiendo mostrar que es posible revertir los malos resultados educativos en los colegios que atienden a la población escolar más vulnerable.

Lo racional es fortalecer los beneficios de la subvención SEP, especialmente por su focalización y afectación. Siempre propusimos que el próximo paso era ampliar la subvención SEP a los grupos medios y no limitarlo al 40% de las familias.

El MINEDUC prefiere una mala vía: incrementar la USE y por esa vía deja que US$ 270 millones sean manejados al libre arbitrio de los sostenedores –privados y municipales- educativos quienes pueden utilizarlo ya sea para fines educativos o para fines propios ya que a diferencia de la subvención SEP no hay normas de afectación.

Es por estas razones que como Oposición insistiremos en todo el trámite legislativo –en la Cámara de Diputados como en el Senado- que estos recursos se incorporen vía la subvención SEP ya que eso garantiza que el 100% de los recursos irán a financiar nuevos planes de mejoramiento educativo.

Esperamos que el gobierno acoja este planteamiento razonable y que efectivamente favorece a las familias que tienen a sus hijos/as en el sistema educativo subvencionado y no se opte por una fórmula que abre espacios al uso de recursos públicos en fines no educativos.

Mejorar la calidad de la educación exige que estos US$ 270 millones se destinen 100% a planes educativos y la fórmula del Mineduc no lo garantiza, lamentablemente.

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10 ene 2013

Hasta la victoria siempre

La arenga del mítico guerrillero argentino-cubano Ché Guevara, impartida por el DT Mario Salas a sus jóvenes jugadores, inspiró a la selección de Chile, con 9 hombres, para superar 1 a 0 en Mendoza, al favorito Argentina en el primer partido del Sudamericano que clasifica a 4 selecciones al Mundial de este año en Turquía. Fue una verdadera hazaña a la que no está acostumbrado el deporte nacional.

Jugar con un hombre menos y ganar es una hazaña que pocas veces se ve en un partido de torneos locales. El que está en superioridad numérica tiene varias alternativas para desequilibrar, como tener un jugador más siempre en ataque y jugar por el costado donde falta el ausente.

Pero si un equipo juega con dos hombres menos, la opción se duplica. Si la situación se presenta en un torneo internacional, donde los planteles son todos jugadores de jerarquía es casi imposible ganar y más difícil todavía si el que tiene ventaja numérica es local.

En estas últimas condiciones, la selección sub20 de Chile, logró la angustiosa victoria de 1 a 0 sobre el local favorito Argentina. En este tipo de torneo Chile tenía una victoria anterior, frente a Argentina, en 1975. Chile no tuvo miedo a los 18 mil hinchas de los locales y a los 33 grados de calor con que se jugó el partido

Por eso es que el ex DT de Barnechea, debutante en estas lides, optó por incentivar a sus jugadores con arenga de personajes de excepción, capaces de sobreponerse a desiguales situaciones. Pudo haber sido la arenga de Prat en Iquique o de los soldados del 9 de julio comandados por Cruz Martínez, en la Guerra del Pacífico o la toma del Morro de Arica. Cualquiera de ellas habría servido para el propósito perseguido.

Pero además de todo los elementos externos, importaba mucho más tener buenos jugadores, disciplinados y con deseos de vencer. Y esta selección los tiene, aunque no en mucha cantidad.

Desde luego, en su mayoría entrenan con los adultos de sus respectivos equipos y han actuado en el primer equipo o lo hacen en el extranjero.

En Argentina, el delantero Centurión fue elegido como el mejor del año de la competencia adulta, Iturbe juega en Porto de Portugal, buen actor de la Champions League.

En la selección de Chile, Lichnosky y Sebastián Martínez fueron campeones de Sudamérica con la “U”; el mediocampista Brian Rabello , ex colocolino, ha sido titular en el Sevilla de España; Diego Rubio lo hace en Portugal; Castillo es titular en la UC y codiciado pare ser vendido al extranjero y el conjunto nacional no pudo contar con el ex goleador de la “U”, Ángelo Henríquez, no cedido por el Wigan de Inglaterra.

Tal como lo había demostrado en la Copa Sudamericana, Castillo creó permanente peligro y fue el autor del gol del triunfo a los 19 minutos, con impresionante cabezazo, tras tiro libre de Rabello.

Los aportes de estos en ataque sorprendieron a los argentinos, cuyo técnico había anticipado que Chile jugaría a defenderse y contraatacar. En la defensa, Lichnovsky y su compañero de Club Huerta eran insuperables por el centro, en tanto que el arquero suplente de Palestino, Darío Melo, después de un nervioso inicio se convirtió en figura del equipo e impidió el empate cuando Chile quedó con 9 hombres por expulsiones, por doble amarilla de Fuentes y Bravo.

El juez brasileño Ricci fue temeroso con los locales al no sancionar a lo menos con dos tarjetas amarillas más como lo hizo con Chile y permitir los saques laterales a dos o tres metros del lugar donde salió el balón.

El DT Salas mostró capacidad al hacer jugar al equipo con exigencias defensivas y ordenadamente en todas sus líneas, como también hacer ingresar a Martínez por Cuevas en el segundo tiempo para mantener la fuerte defensa.

Asimismo, al sustituir a Rabello por Maturana, creando problemas a los argentinos por el lado izquierdo, como lo había hecho por el derecho Rabello y finalmente al cambiar a Castillo por un defensa, quien estaba agotado por su trajín y apoyar la parte posterior, al quedar Chile con nueve hombres.

El triunfo abre esperanzas que Chile pueda clasificar al Mundial de Turquía. Debe ganar en su grupo a Bolivia y Paraguay, los más débiles y definir con Colombia vencedor 1-0 ante Paraguay.

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09 ene 2013

Araucanía, la solución es política

El Ministro Larroulet ha insistido en que los autores de los atentados en la Araucanía están vinculados a las FARC y al FPMR.

El Ministro Chadwick ha asegurado que se trata de un grupo pequeño y el Intendente de la Araucanía hasta insinuó que estarían identificados.

La pregunta de rigor entonces, es por qué, si al parecer las autoridades tienen la información respectiva, los hechos de violencia continúan.

¿Ausencia de Inteligencia? ¿Diagnósticos errados? ¿Ignorancia? ¿O la suma de todos los factores? Quién crea que la cuestión mapuche se soluciona con una agenda represiva y sólo con políticas sociales , está muy equivocado y probablemente desconozca la realidad de los pueblos originarios y de la historia que hay detrás y que hoy nos pasa la cuenta a todos, sin excepción.

Lo cierto es que en la región, con o sin información precisa sobre los autores de los últimos hechos, los habitantes de la Araucanía están cansados, preocupados y escépticos.

Sensaciones que en las comunidades mapuches se agudizan sumándose el temor de allanamientos masivos nocturnos, donde , en muchos casos, niños y ancianos son golpeados y heridos.

Por otra parte, el homicidio del matrimonio Luchsinger-Mackay , además de generar una masiva y pública condena, ha provocado reacciones diversas, incluyendo a quienes llaman a armarse, entrando en un terreno inaceptable y peligroso que no podemos avalar, bajo ningún pretexto, razón o argumento. La violencia genera más violencia, y aunque esta frase se ha repetido a lo largo de la historia,todavía muchos parecen no entenderla.

La dimensión del tema es complejo, pues no se trata sólo de las demandas y respuestas que los distintas gobiernos han ofrecido para llegar a acuerdos. La dimensión de fondo y real es la política, una que no hemos sido capaces de abordar, con seriedad y transparencia, con altura de miras y generosidad, comenzando por el reconocimiento constitucional de los pueblos originarios, reconociéndoles su cosmovisión y su ancestral cultura en tierras que, en muchos casos fueron arrebatadas.

Las demandas por tierra en el valle Quinquén; la construcción de la represa Ralco en el Alto Bío-Bío, la instalación de empresas forestales y agricultores privados en territorios que los indígenas consideran históricamente suyos, fueron hechos que encendieron las protestas al comienzo de los años 90.

Todo, acompañado de índices de pobreza alarmantes y de una ausencia de participación indígena en los diversos órganos del Estado. Un ejemplo reciente fue la aprobación de la ley de Pesca, que voté en contra, y que no cumplió con la consulta del artículo 6 del Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Originarios, dañando los intereses del pueblo huichille.

Llamar al diálogo es una exigencia y un deber ético, pero no es fácil, porque entre los problemas existentes, la ausencia de liderazgos claves en el mundo mapuche dificulta el proceso de conversación y la búsqueda de acuerdos. Ello, sin embargo no puede ser un freno y desde cada una de nuestras esferas debemos hacer todo lo que esté a nuestro alcance para dar un giro, establecer un nuevo trato, entregar respuestas políticas y comenzar a escribir una capítulo de la historia basado en el respeto a la pluriculturalidad, el valor de la diversidad étnica, obviamente, comenzando por su reconocimiento Constitucional.

Lonkos, machis y werkenes siguen esperando junto al Rehue. Todo Chile espera, la responsabilidad es de todos.

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