12 abr 2013

Un municipalismo fuerte para una democracia más inclusiva

El pasado martes 9 de abril se produjo un hecho muy importante para la política chilena y que, sin embargo, ha pasado desapercibido para la mayoría de las ciudadanas y ciudadanos. Ese día se realizó la elección, mediante el voto, de una nueva mesa directiva de la Asociación Chilena de Municipalidades, AChM.

Con la realización de este acto -profundamente democrático -la expresión de la voluntad en un acto electoral- se puso término a una práctica que se había arraigado en esta Asociación desde hace décadas, como era conformar una mesa directiva integrada sobre la base de un acuerdo entre los partidos políticos.

Este hecho demuestra que Chile ha cambiado y que la forma de hacer política con acuerdos entre los partidos causa amplio rechazo en la mayoría de las ciudadanas y ciudadanos.

Las elecciones municipales de octubre de 2012 marcaron una pauta en relación a la política nacional, al menos, en dos aspectos: por un lado, el proceso de primarias pasó de ser un procedimiento deseado al constituirse en la instancia de legitimación para cualquier candidatura; por otro, las candidaturas independientes constituyen una opción política que concita importante apoyo ciudadano, incluido de quienes militan en partidos políticos. Esto se vio reflejado en la elección de la Asociación de Municipalidades: junto a los representantes de los partidos -de un amplio espectro- fueron electos tres independientes a la Mesa Directiva.

La relevancia de estos hechos ha sido opacada tras el anuncio del oficialismo de retirarse de la Asociación. Felipe Guevara, alcalde de Lo Barnechea, explicó que la AChM no tenía el carácter de institución inclusiva y representativa de los diferentes sectores políticos que forman parte de ella. El alcalde Guevara omite la verdadera razón que los lleva a pensar en una nueva agrupación: los partidos de la Alianza exigieron compartir la presidencia de la Asociación por el nuevo período, cuestión que no fue aceptada por la mayoría. Es evidente que, a la luz de los resultados de la última elección municipal, estos partidos no alcanzaron el número suficiente de votos para continuar a la cabeza de la institución.

Estas prácticas son las que desprestigian la política y a los partidos políticos. Conductas de este tipo vienen a confirmar lo que la ciudadanía percibe y conoce desde hace tiempo de muchos políticos, quienes aparecen ante la opinión pública más preocupados de defender intereses corporativos que los intereses de los ciudadanos.

Los desafíos que tenemos por delante en cada una de nuestras comunas son cada vez mayores, por lo que debemos esforzarnos de manera consciente y responsable por satisfacer eficientemente las demandas de nuestros vecinos. En un año electoral necesitamos mostrar un alto grado de unidad y contar con ideas claras para plantearlas a los diferentes candidatos – respecto de la reforma al sistema municipal y la descentralización y modernización del Estado.

La única forma que podamos ser considerados y avanzar en el logro de nuestros planteamientos es contar con una Asociación de Municipalidades potente. Mientras más débil sea esta institución, menos posibilidades y convicción tendrá de impulsar, ante la autoridad política central, sus demandas. Las alcaldesas y alcaldes nos debemos a las personas que habitan en nuestras comunas y no a los partidos políticos. Todos sabemos que el gobierno local es cada vez más un espacio central donde los ciudadanos sienten que deben plantear sus demandas. Por ello la primera tarea es fortalecerlo y no debilitarlo, que es justamente lo que debemos hacer quienes hemos sido elegidos por la ciudadanía como servidores públicos.

En ese sentido, las alcaldesas y alcaldes de Chile necesitamos contar con una organización de carácter democrática, pluralista, transparente e inclusiva pero, sobre todo, necesitamos contar con una organización poderosa y con un alto grado de unidad, que sea capaz de ser una interlocutora real con el gobierno, el Congreso y la empresa privada.

Hago, en ese sentido, un llamado a todas las alcaldesas y alcaldes a reforzar la unidad y a participar activamente en la discusión y análisis de propuestas que permitan reforzar nuestra institucionalidad, articular nuestras demandas de descentralización y modernización del Estado y, sobre todo, aumentar los presupuestos de salud y educación que permitan ir cerrando las enormes brechas de desigualdad que existen hoy en nuestro país.

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12 abr 2013

Poner algo en la estantería y en el CV

En el mercado de la publicidad, cambian las marcas, la agencia y los clientes, pero la historia se repite en este negocio.

Hace unos días se publicó en el sitio Ad Age una nota sobre los avisos fraudulentos en concursos internacionales, que son creados especialmente para estar nominados a los grandes premios que la industria de la publicidad y el marketing otorgan en países tremendamente atractivos. Sin embargo, algunas de esas piezas publicitarias nunca fueron difundidas en la vida real porque en la práctica hubiera sido imposible hacer una campaña por lo fuerte de los mensajes.

Lo preocupante es que año tras año aumentan estos avisos y piezas de laboratorio que ensucian lo bello de esta fiesta. He tenido el privilegio de tener un León de Cannes en mis manos y estar en el Paláis du Festival y debo confesar que es algo único, una fantasía y un sueño.

Regresé con la motivación de contar todo lo bueno, estaba incentivado y con el pecho hinchado por esta experiencia, pero también quería exponer lo malo en relación a la gran cantidad de casos nominados que no son reales, en los cuales se incluyen varios concursantes locales.Gran parte de la industria persigue estos premios a cualquier costo y los defienden con una enciclopedia de argumentos.

Es por esto que ese día fue más grande mi sorpresa, ya que la conclusión del resto de los panelistas fue “si todos lo hacen, si todos inventan los casos, desde los números, los resultados, los objetivos, no seremos los únicos”.

En ese contexto, deduzco que llevamos demasiados años tratando de hacer las cosas de manera honesta y tradicional, de ganar premios por la vía correcta, pero no logramos nada.

Amigos, colegas, reconozco que me encantaría mostrar Leones en mi estantería y estoy lejos de ser un creativo ganador de premios, ya no lo fui, pero lo seguiré intentado siempre.

También comparto un sentimiento personal que es tomar el camino largo, el más difícil, el de una estantería más vacía, pero más desafiante, el de unas credenciales más simples y basadas en logros y casos reales, con un CV que sea de trayectoria de trabajo y en el que enseñemos a hacer las cosas innovadoras, pero verdaderas.

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12 abr 2013

Compraventa de Institutos profesionales y Universidades

A la luz de las ya recurrentes discusiones acerca del Lucro en la Educación y la infinidad de argumentos que han aparecido tanto a favor como en contra, el hecho cierto es que al menos en cuanto a la compra-venta de instituciones de Educación Superior, no hay ningún aspecto académico (mucho menos que involucre la calidad siquiera como una variable a considerar) que respalde la transacción, sino sólo se logra vislumbrar lo financiero.

El suspendido Ministro manifestó en un programa de televisión dominical que lo que él había observado era la transacción de las inmobiliarias asociadas a algunas universidades, mas no la compra-venta de las mismas.

Sobre esto quisiera recordar la compra del Instituto AIEP y del Instituto Profesional Escuela Moderna de Música por parte del grupo económico que alberga entre otras a la Universidad Nacional Andrés Bello y la compra de la Universidad Tecnológica Vicente Pérez Rosales por parte de INACAP, sólo por nombrar algunas de las más visibles transacciones.

En ambos casos, por cierto se traspasaron las inmobiliarias respectivas, pero también los alumnos existentes, los profesores, el personal administrativo los registros de alumnos antiguos, etc.

En el caso del Instituto AIEP y de la Escuela Moderna de Música, se han mantenido los nombres de las instituciones primigenias, pero la administración central de las mismas se transó en sumas de dinero seguramente muy abultadas.

El caso de la Universidad Tecnológica Vicente Pérez Rosales fue más particular. El Instituto Nacional de Capacitación INACAP transformado en Instituto Profesional quiso ser universidad y en vez de recorrer los años requeridos por la legislación vigente antes de dar ese tremendo paso, simplemente compró una universidad ya autónoma.

Con esto, de un día para otro INACAP se transformó en la Universidad Tecnológica de Chile, la más grande de nuestro país y con sedes en todo el territorio, pero con las carreras de carácter universitario de la institución anterior (Ingeniería Civil en Sonido y Acústica y un par de pedagogías).

Estos ejemplos desacreditan los dichos del Ministro en cuanto la que las transacciones financieras sólo se hubieren hecho sobre los inmuebles.

No voy a hacer juicios de valor sobre los que creen que estas prácticas son buenas y contribuyen al crecimiento económico, a la calidad, al libre mercado, etc., etc. Para mí son simplemente muy malas estas prácticas.

Pero sin entrar al asunto de fondo, quería recordar este par de ejemplos olvidados y que dan cuenta de una realidad que nunca fue comentada por nadie en los medios cuando sucedieron, seguramente porque (en todos los sectores) los tejados de vidrio abundan en este tipo de discusiones.

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12 abr 2013

Construcciones en borde costero

Chile es una larga franja de tierra bañada en toda su extensión por el Océano Pacífico.Este hecho trae consigo que existe una alta probabilidad de que su costa enfrente los embates de fenómenos marinos destructores en períodos de recurrencia relativamente cortos, a lo menos dentro de una escala comparable con la vida útil de las construcciones normales.

Entre estos fenómenos los más destructores son los maremotos o tsunami, en etimología japonesa, ellos han cobrado numerosas víctimas y la recuperación de los bordes costeros ha sido lenta y dolorosa.

También hemos de considerar con gran atención la interrupción de las actividades productivas, que per se generan pérdidas económicas de importancia en la industria y el comercio siendo necesarias cuantiosas inversiones para recuperar las capacidades originales.Todo ello atenta contra el ritmo productivo del país y su avance hacia el bienestar y el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.

En el destructor sismo del 27/2 de 2010 un tsunami especialmente catastrófico arrasó de manera despiadada las costas de una extensa zona del país dejando una estela de destrucción de edificios, casas, industrias y, especialmente, cobrando vidas que son el capital más valioso de una nación.Ello unido a una inoperancia de los sistemas de alerta y manejo de crisis que ha generado una inquietud básica entre la ciudadanía al sentirse desprotegida por las entidades que, tácitamente, deben velar por su seguridad y bienestar.

Ante esta realidad, es de vital importancia crear las condiciones adecuadas tanto normativas y de control con la finalidad de evitar una repetición de los hechos experimentados hasta ahora.

Ciertamente, como una gran reacción, luego del terremoto se iniciaron reformas importantes tanto en la normativa como en las reglamentaciones vigentes; sin embargo los caminos de las reformas son siempre tortuosos y el ímpetu original se moderó hasta terminar en acciones no completadas.Entre estas acciones se detuvo, por distintas razones, el avance de la normativa para regular la construcción en zonas con peligro de tsunami y otras.

Hoy día hay importantes proyectos que han seguido el curso normal de las inversiones, pero ellos plantean condicionantes que inquietan a una gran parte de los profesionales y medios de opinión alrededor del tema.

Se genera una razonable duda en torno a la seguridad de viviendas, infraestructura, industrias y centros comerciales construidos en zonas costeras que no tienen asegurada su defensa ante los fenómenos de la naturaleza los cuales pueden causar su destrucción. En los proyectos emblemáticos del borde costero como el Mall del Muelle Barón en Valparaíso es necesario, de manera sensata, llevar a cabo todas las medidas que se hayan considerado a nivel de estudios previos y de proyecto para asegurar que tenga un comportamiento estructuralmente adecuado frente a los fenómenos ya descritos.

Sería inaceptable enfrentar una nueva falla en construcciones que tienen la mejor disponibilidad de herramientas y conocimiento para determinar su comportamiento futuro.

Nosotros los ingenieros debemos velar porque sus características técnicas cumplan con los estándares de seguridad. Las autoridades deben velar por la implementación de las regulaciones que hagan posible el desarrollo del proceso de manera clara y eficaz.

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12 abr 2013

Sin mejorar terminó la ilusión Azul

Apenas jugaban bien los titulares y llevó muchos suplentes para intentar una hazaña. La “U” ganó apenas al modesto Lara, en Venezuela, por 3-2.Necesitaba vencer por 5 goles de diferencia y que Olimpia venciera a Newell’s por más de 4 para seguir en la Copa Libertadores. Un atrevimiento que pudo resultarle con todo el plantel. Olimpia ganó 4-1 y los azules quedaron eliminados.

Definitivamente, Darío Franco no tiene confianza en sus jugadores y aún no los conoce bien.Asimismo, sigue sin tener una estrategia de juego definida que le de seguridad a la defensa y al ataque.

Estaba convencido que no podía clasificar en la Copa Libertadores y optó por destinar su mejor gente para los partidos que define el título de la Copa Chile y la disputa del torneo de transición en el que está en segundo lugar.

El plantel que llevó a Barquisimeto para jugar con el modesto Lara de Venezuela estaba mal conformado y con ese equipo pretendía ganar por goleada, mientras esperaba, sin mucha confianza que Olimpia hiciera lo propio ante Newell’s Olds Boys en Asunción.

Jugó en Venezuela con una defensa de cuatro hombres (Velásquez, Acevedo, Huerta y Cereceda), con tres en mediocampo (Duma, Aránguiz y Videla y tres en ataque (Díaz, Lorenzetti y Civelli). El arco lo dejó en las manos diestras de Garcés.

Garcés cumplió su cometido en muy buena forma, dando seguridad y evitando más goles de los modestos venezolanos.Pero las demás líneas no funcionaron.

La defensa de cuatro desde la cual debía iniciarse el juego azul con una marca que quitara y anticipara para ir en permanente ataque no lo hizo estuvo floja y Acevedo el más experimentado, bajó su nivel, Huerta, el más novicio, fue lejos el mejor, mientras que Cereceda quitó poco, habilitó muy lentamente y no tuvo fuerzas para ir al ataque. Velásquez apoyó y salió al ataque pero sin capacidad para volver a la defensa cuando perdía el balón.

En mediocampo Duma enviado al sacrificio, porque es netamente un centro delantero, estaba desconcertado en esa posición, pero siempre sus pases fueron certeros. Aránguiz fue el mejor y estuvo bien en el quite y en el apoyo a los delanteros. De sus pies salieron dos de los goles. Videla quitó poco y falló en pases sin mucho aporte en su posición. .

Finalmente en ataque, Díaz luchó incansablemente pero para su éxito necesitaba pases desde las puntas que no llegaron. Lorenzetti fue el más claro y con disposición de ir siempre en dirección al arco pero le faltó energía para penetrar y disparar, no obstante fue el que más lo intentó, en tanto que Civelli un improvisado puntero izquierdo ya que es hombre de mediocampo, compartió más errores que aciertos, aparte que aún no está en buena forma física.

La “U” tuvo dificultades para dominar desde el inicio, porque la defensa le dio espacio a los atacantes venezolanos que de repente tuvieron oportunidades de anotar y el mediocampo dirigido por Aránguiz recién vino a desequilibrar en la mitad del primer tiempo.

Las falencias de ataque impedían la apertura de la cuenta. Esta llegó a los cuarenta y cinco minutos, mediante un tiro libre excelente de Aránguiz a 10 metros del área que conectó hábilmente peinando de cabeza Civelli. La alegría no duró mucho porque al minuto siguiente igualaron los venezolanos aprovechando un desconcierto defensivo entre Acevedo y Videla.

Las esperanzas renacieron cuando dos minutos de iniciado el segundo tiempo un buen pase de Aránguiz a Díaz permitió a éste detener el balón dentro del área y con fuerte disparo anotar el segundo gol. El ingreso de Osvaldo González por Videla afirmó la defensa y lo mismo sucedió con la incorporación de Cortés por Civelli y aumentaron las expectativas cuando a los 82 minutos, Huerta se fue al ataque e hizo un excelente pase a Cortés quien logró el 3-1 que dejaba la esperanza de clasificar, más aún que en ese momento en Asunción Olimpia ganaba por 4-1.

La “U” arriesgó e incorporó a Maturana por Lorenzetti, Duma se adelantó y todo el equipo se fue al ataque. La audacia le costó el descuento de Lara a los 83 minutos al sorprender en el ataque a la defensa. No hubo fuerza ni habilidad para alcanzar el utópico resultado que se esperaba.Quizás si hubiese llevado a Ubilla y Marino o Fernández se podía haber conseguido la hazaña. El fútbol y todos los deportes colectivos tienen imprevistos.

Le sucedió a Newell’s en Asunción. Jugaba de igual a igual con Olimpia. Le cobraron un penal y expulsaron a su arquero. Franco no quiso arriesgar más, pese a que su próximo rival en el torneo de transición es el irregular y débil Palestino, en tanto que la semifinal de la Copa Chile la define recién el próximo miércoles.

El ultimátum de la directiva de ser campeón del torneo local asustó al técnico. Es de esperar que Franco ya conozca un poco más su plantel. Ubique a los mejores y use la estrategia que le ha dado superiores resultados para alcanzar los logros que sus hinchas ansían.

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11 abr 2013

Más fiscalización ciudadana

Escenarios, como el enjuiciamiento público al Director del Servicio de Impuestos Internos por abultadas condonaciones o la anulación de la licitación de la explotación litio por falta de transparencia en el proceso, pocas veces eran de dominio público algunas décadas atrás. Su afloramiento haría colegir que existe un cambio en la sociedad chilena que, de mano a su mayor desarrollo, incrementa el juicio público a los notables.

No afirmamos que las imposturas de algunos servidores públicos vayan a desaparecer o que las personas de figuración pública dejarán de intentar obtener beneficios usando o intentando usar medios objetables.

Ciertamente eso no va a ocurrir.

Lo que resulta valioso es la actividad ciudadana encaminada hacia una fiscalización cada vez mayor de las autoridades públicas y privadas, entendiendo por estos últimos a quienes detentan importantes recursos que los transforma en piezas fundamentales a la hora de generar empleos, crear bienes y servicios en general.

La ciudadanía se siente empoderada para exigir cuenta sobre sus actuaciones a entidades, personas y autoridades que antes eran intocables o estaban, fundada o infundadamente, libres de toda sospecha.

Con todo, llama la atención que esa reacción se haya focalizado en pocas áreas, dejando de lado otras que aparentemente carecerían de una labor de fiscalización y responsabilidad en el funcionamiento de diversos órganos sociales o manejo de recursos que no dejan de ser relevantes para el desarrollo nacional.

Así ocurre, verbi gratia, con las autoridades encargadas de la fiscalización de la constitución, operación y término de actividades de un sinnúmero de entidades que confiesan, estatutariamente, no perseguir fines de lucro pero que, en los hechos y en el derecho, sí lo hacen.

Tal cosa la encontramos, con no poca frecuencia, en las ahora llamadas asociaciones (antes corporaciones) y fundaciones.

Esas entidades que en virtud de recientes modificaciones, pueden constituirse de manera particularmente rápida con la tuición de los municipios, son beneficiadas con privilegios tributarios cuyo origen y sentido no divisamos que sea otro que su fin pío o no lucrativo que por estatutos confiesan.

El Servicio de Impuestos Internos informa que todas las personas, naturales o jurídicas, revisten la calidad de contribuyentes sin importar la finalidad que persigan y que, para establecer la procedencia del tributo, ha de ser observado si los bienes o actividades realizadas son susceptibles de generar rentas tributables (Oficio Nº 4.998, 28 de diciembre de 2006).

Todo eso está bien, hasta que enfrentamos el tema de los aportes o ingresos de dinero que califican o tratan como aportes, pues quedan libres de impuesto. Esa vía, descubierta desde hace años por las personas que manejan esas entidades, genera una coyuntura para prestar servicios comerciales e ingresar la retribución por esos servicios como aportes, quedando exentos de IVA e impuesto a la renta.

No hablamos de una actividad operacional pequeña. Hay grandes entidades que desarrollan su labor de ese modo, compitiendo en forma enteramente desigual con empresarios pequeños y medianos que explotan actividades  semejantes, pero pagando tributos.

Esas entidades son usadas para generar y operar negocios comerciales de envergadura como constructoras y otros,quedando los ingresos cubiertos con el manto de protección tributaria de una fundación o asociación, según el caso.

Agreguemos a ello su participación en sociedades anónimas deportivas que, además de recibir una parte importante del patrimonio de fundaciones o asociaciones afectas a un fin pío, pasan a ser redestinadas a un objeto comercial, retribuyendo a éstas resultados operacionales o plusvalías patrimoniales muy ajenas a los fines fundacionales, dando lugar a una desviación de uso de esas personas jurídicas.

Desde luego que ese no constituye el único modelo estructurado, creado o ingeniado en pos de liberar ingresos tributables, de la molesta carga de contribuir al erario nacional. Obviamente no incentivaremos la imaginación de nuestros lectores entregando otras formulaciones que sin ser tan burdas como las comentadas, conducen al mismo destino. Las hay y muy variadas según sea la empresa u organización empresarial de que se trate.

Si lo anterior resulta un mundo complejo y desconocido para la ciudadanía, también queda inmerso en un espacio ignoto para el público el destino de los múltiples bienes y grandes extensiones de tierra que permanecen en poder fiscal, restándolos injustificadamente del hacer productivo del país.

Los casos aflorados son muchos pero aun resultan pocos para los que deberían aparecer, resultando imprescindible reforzar los medios existentes y crear herramientas novedosas que permitan al ciudadano común incrementar su participación en el control de la actividad de sus autoridades, servicios públicos, bienes nacionales, ingresos y egresos públicos, etcétera.

Constitucionalmente recae en el Congreso la labor de fiscalización, pero ni estos ni los tribunales de justicia reciben una buena nota en su gestión e imagen pública en las encuestas.

Difícilmente podrá mejorar tal imagen si la Cámara de Diputados es compartida en su presidencia con personas condenadas por delitos que ponen en entredicho su probidad.

No hablemos de los tribunales. Ellos ya reciben un cotidiano reproche por sus actuaciones jurisdiccionales relativas al trato de las conductas criminales como también en la gestación y calificación de sus integrantes, pues ese ámbito ha quedado siempre pendiente y amerita un trabajo que precisa de un largo pero no necesariamente complejo estudio, para determinar si el problema radica en ellos o en el sistema legal que los implementa, que es el paso indispensable para alcanzar una respuesta satisfactoria.

En nuestro concepto lo que ahora resulta una tarea pendiente y urgente de abordar, pasa por generar canales de expresión más expeditos que las vías político partidistas e instancias de fiscalización ciudadana más amplias y accesibles a la comunidad, que la habiliten para saber y juzgar con conocimiento de causa, pues el derecho a hacerlo radica en ellos y no en la autoridad instalada que obra, precisamente, por delegación de la ciudadanía.

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11 abr 2013

AFP reciben fondos del estado para promover su negocio

El Secretario de ACUSA AFP, Mauricio Díaz, ha difundido un correo electrónico en el que miembros del Colegio de Periodistas reclaman porque el Fondo de Capacitación Previsional, creado por la ley 20.255, no respaldó este año un proyecto presentado por esa entidad para informar a sus asociados de las normas para trabajadores independientes, y, sin embargo, ha entregado para el año 2013, casi 80 millones de pesos a la Asociación de AFP para que promuevan una red de monitores.

Esta aseveración es cierta, según lo establece la Resolución exenta N° 48 de 22 de marzo de 2013 de la Subsecretaría de Previsión.

Además, al visitar la página web de esa Asociación , se puede constatar que los integrantes del directorio son: Guillermo Arthur (presidente), de AFP Capital; J. Antonio Guzmán Matta (1er vice), de AFP Habitat; Joaquín Cortés Huerta, de AFP Provida; Oscar Spoerer Varela, de AFP Planvital, Carlos Bombal Otaegui, de AFP Cuprum y Pablo Izquierdo Walker de AFP Modelo.

De este modo, la entidad premiada, no se trata de una entidad de trabajadores, sino que de los grandes beneficiados con el negocio de las pensiones.

Lamentablemente, esta situación no es nueva. En la página 67 del libro El Gran Engaño que publicamos en Octubre del 2011, mencionábamos la Resolución exenta N° 96 de la Subsecretaria de Previsión de 11 de mayo de 2011, que les otorgó a las AFP cerca de 70 millones de pesos de ese Fondo para convencer a los independientes que coticen.

También el año 2012, la Asociación de AFP A.G. obtuvo una suma similar para un proyecto “Red Nacional de Capacitación y Asistencia Previsional a Microempresarios y Trabajadores Independientes 2”, cuyo perfil y descripción son los siguientes:

Coordinador del Proyecto: Roberto Fuentes Silva; entidad Ejecutora: Asociación de AFP A.G.; entidades Patrocinantes: Confederación de la Producción y el Comercio, Facultad de Economía y Negocios Universidad de Chile.Financiamiento: $ 79.679.469.

Descripción del proyecto : “Desarrollar la red nacional de Encargados de Emprendimiento Comunal creada el 2011, para robustecer la educación y difusión del sistema de pensiones de 7.000 beneficiarios directos, entre los que se encuentran microempresarios, trabajadores independientes y jóvenes”.

Como se ve, se trata de realizar acciones que son propias del negocio de pensiones, entonces, ¿por qué debemos financiarles estas actividades todos los chilenos?

Este Fondo para la Educación Previsional (FEP) surgió como una necesidad de enfrentar las carencias de información que tenían los afiliados, ya que como hemos denunciado reiteradamente, la desinformación ayuda a mantener estos privilegios irritantes de los dueños de estas entidades y retarda la toma de conciencia sobre los abusos.

El Fondo fue una de las innovaciones de la ley 20.255 del año 2008, y tiene como objetivo apoyar “financieramente proyectos, programas, actividades y medidas de promoción, educación y difusión del sistema de pensiones”.

Reconociendo la falta de información, cada año se realiza un llamado para reducir “asimetrías de información respecto de otros actores del sistema” para que sean capaces de cautelar y ejercer sus deberes y derechos previsionales”.

Hasta la fecha, se han realizado cinco Concursos Públicos, incluyendo el del 2013, cuyas conclusiones se exponen en la Resolución exenta ya indicada. Al parecer, la única entidad que se repite en 3 de los 5 años, es la Asociación de AFP.

Precisamente la organización que reúne a 6 empresas que lucran con nuestros fondos, las mismas que ganan más de 600 millones de dólares en un año, que disfrutan indebidamente de exenciones de IVA y, que se muestran insaciables en la tarea de utilizar los fondos públicos en su beneficio.

Pensamos que por ley debe prohibirse el acceso a las AFP a estos recursos, ya que con ello financian a su propio equipo, ya que el señor Roberto Fuentes Silva, un destacado profesional, que aparece como coordinador del proyecto, es Jefe del Departamento de Estudios de esa Asociación de empresarios.

Si las AFP se consideran una industria, muy especial, ya que administran como propios aportes obligatorios de 10 millones de afiliados, han percibido durante más de 30 años el 25% de lo que estamos obligados a enterar para previsión, pensiones y seguro de invalidez y sobrevivencia, pago que debemos hacer a todo evento, aunque nos den pérdidas como en los últimos años o ganancias, ¿no es escandaloso que, además, obtengan estos recursos para incrementar su negocio o reducir costos?

Se hace necesario un análisis de las entidades favorecidas para evaluar el uso de estos recursos, lo que haremos próximamente, ya que los dineros de este Fondo deben emplearse para difundir los aspectos esenciales del sistema, conocer sus debilidades y preparar respuestas apropiadas.

Porque hay tanto desconocimiento sobre las miserables pensiones que pagan las AFP y las tremendas ganancias que obtienen, es que se hace urgente apoyar financieramente a organizaciones de trabajadores y Colegios Profesionales para que sus asociados entiendan su grave situación y actúen para presionar por los cambios indispensables.

Finalmente, para cooperar con los profesionales independientes dedico estas líneas para contestar una pregunta ¿Quiénes NO están obligados a cotizar? No estarán obligados a cotizar los trabajadores a honorarios que estén en alguna de las siguientes situaciones: *

-Que al 1 de enero del 2012 tengan 55 años de edad o más, en el caso de los hombres, o 50 años de edad o más, en el caso de las mujeres.

-Que están acogidos a pensión de vejez, vejez anticipada, o invalidez total, salvo pensionados por invalidez de la ley de accidentes del trabajo.

-Afiliados que coticen mensualmente en calidad de trabajadores dependientes por una remuneración igual al límite máximo imponible mensual (actualmente 67,4 UF).

-Independientes cuya renta anual sea inferior al Ingreso Mínimo mensual vigente a diciembre del año al que corresponden las rentas.

-Que pertenezcan al Instituto de Previsión Social (ex INP); Dirección de Previsión de Carabineros de Chile (Dipreca); o Caja de Previsión de la Defensa Nacional (Capredena).

• Fuente Superintendencia de Pensiones.

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11 abr 2013

¡La voz de la vocera!

Cuando la voz de un gobierno pierde el rumbo de su quehacer, vamos de mal en peor.Cuando las órdenes de Palacio son atacar a Michelle Bachelet, en vez de hacer la gestión política administrativa y comunicacional que les corresponde, se dan señales equívocas a la ciudadanía.

Cuando se insiste majaderamente hasta el cansancio, que la Acusación Constitucional al Ministro de Educación no tiene mérito jurídico, se intenta dar vuelta el sentido político de la herramienta, cuyo fin es complementar el cumplimiento de la Constitución y las leyes, pura política y de la buena.

Ahora con el copy paste, se intenta desacreditar el fondo de la acusación, a través del eco de Lourdes, me refiero al diario El Mercurio. Los senadores tendrán la última palabra.

Este gobierno no aprendió a no mentir y a no utilizar mañosamente la vocería para acusar impunemente de hechos que no son responsabilidades personales, como el terremoto del 2010. Simplemente no es la superwoman, es Michelle Bachelet de carne y hueso.

El debate político no está en el ADN de este Gobierno, la discusión de ideas y de programa las pone Bachelet. Y algunos candidatos a las primarias también colaboran.

La idea de la voz de la vocería es comunicar los logros del Gobierno que se va, y no quedarse en la chica. Dedicada a menoscabar a Bachelet y de paso frágilizar el rol de la política, denostando al poder legislativo.

Si necesitamos hacer cambios institucionales no nos hagamos los lesos, vamos por ello.

La voz de la vocería perdió el objetivo, hacerse cargo de informar y comunicar lo que están haciendo por Chile.

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11 abr 2013

Los actores del sistema educativo y el cambio en educación

La semana pasada se dieron a conocer los resultados de la Novena Encuesta a Actores del Sistema Escolar que el Centro de Investigación y Desarrollo de la Educación CIDE viene realizando desde 1999.

Estas opiniones llegan en un momento en el que el campo de la educación se encuentra atravesado por fuertes demandas de cambio de parte del movimiento estudiantil.

Es posible resumir las demandas del movimiento estudiantil en tres áreas: fortalecer la educación pública, educación gratuita y no al lucro.

El sentido de esas demandas es crítico a la actual mercantilización de la educación, que la transforma en un bien de consumo privado, y pretende recuperar el sentido social y de bien público de la educación. En otras palabras, se pide una educación más igualitaria que integre a la sociedad y no la segmente.

¿Qué se puede decir de las demandas del movimiento estudiantil desde los resultados de la Encuesta?

En primer lugar que todos los actores (los estudiantes de cuarto medio, los profesores, los directivos y los apoderados), de todas las dependencias (municipales, particulares subvencionados y pagados) comparten mayoritariamente una visión crítica de la calidad de la educación chilena y muy crítica respecto a su equidad.

En relación a la educación pública, se advierte un amplio acuerdo sobre la necesidad de desmunicipalizarla (63% de los apoderados y 85% de directores y docentes) y de crear en su reemplazo un Sistema Nacional dependiente del Mineduc (76% directores y 84% docentes).

Respecto a la gratuidad es claro el rechazo al pago en educación; a nivel escolar la mayor parte de los estudiantes, aún los de colegios pagados, advierte que el cobro a los padres genera desigualdades sociales y la mayoría de los directores y profesores posee un juicio crítico al financiamiento compartido por el mismo motivo.

En educación superior es categórico el rechazo al actual sistema de pago, de créditos y becas (lo apoya solo el 5% de los apoderados); se prefiere la gratuidad (46% de los apoderados) o el pago proporcional (33% de los padres). El rechazo al lucro también es fuerte entre directores y docentes (77% y 88% respectivamente).

Ahora bien, junto a estas coincidencias hay también signos de resistencias al cambio.

Por ejemplo, el 54% de los directores, el 67% de los docentes y el 84% de los apoderados acepta la selección de estudiantes como una forma de cautelar el nivel académico del establecimiento.

Al parecer detrás de la demanda por gratuidad no hay un concepto de igualdad de acceso y de trato ni una demanda por integración en la educación.

Otro signo de exclusión preocupante si queremos de veras una educación más democrática: el 69% de los docentes está de acuerdo con la expulsión de estudiantes debido a su mala conducta.¿Qué se haría con ellos?

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11 abr 2013

Huellas y Diálogos

2000 camisas desplegadas en el hall central del MNBA y otro millar de chaquetas colgadas en el Museo de la Memoria. “Sólo lo que no deja de herir permanece en la memoria”.

Quien visite por estos días el Museo de Bellas Artes o el Museo de la Memoria, se encontrará con una verdadera catarata de camisas o chaquetas que suben o bajan  por las alas sur y norte del MNBA y el MDLM en sus naves exteriores. Se trata de dos instalaciones  que, bajo un mismo concepto,  invitan a la reflexión.

Cada una de las prendas reunidas  bajo criterios que no son casuales, por ejemplo de los tonos más suaves en la parte superior y de colores más intensos en las dispuestas en el suelo, nos hablan de opciones que no obedecen a la arbitrariedad sino a criterios de selección  que organizan el cuerpo de la obra.

Se trata de prendas usadas, cargan con historias individuales, son prendas de segunda mano unidas todas por los puños, se trata de un “nosotros” representado, no son individualidades, piezas autónomas, por tanto, señalan un esfuerzo nostálgico,  de búsqueda de una experiencia común.

Las camisas comparecen por nosotros, a cambio de nosotros, hermanadas, conformando una totalidad tan fugaz como nuestros breves intentos de construir un proyecto común.

Puede parecer  arbitraria  o forzada la relación, pero desde que vi estas prendas  recordé ese botón blanco incrustado en el óxido de un trozo de riel ferroviario extraído del océano con vestigios humanos. Esa breve seña blanca de los cuerpos arrojados al mar, de nuestros detenidos -desaparecidos, que hoy se expone en Villa Grimaldi.

El capricho del mar hizo posible que en ese trozo de metal quedase  la huella  de una prenda humana, de una historia interrumpida por la fuerza. Fragmentos, breves episodios, dolores. En cierto sentido, es la memoria que comparece para abotonar los hechos.

Probablemente la artista finesa, no conozca la Villa Grimaldi, pero ese botón que se puede ver  en la vitrina, al interior del cubo de cobre no solo reclama la camisa de la cual se extravió sino  esos cuerpos arrojados a las profundidades.

A cuarenta años del golpe militar hay demasiada “ropa tendida” que reclama ser aclarada,  la obra de Kaarina Kaikkonen vino a poner el dedo en la llaga, no parece casual el nombre de sus dos propuestas: Huellas y Diálogos.

Justamente, las huellas están,  lo que brilla por su ausencia es un diálogo sincero que nos lleve a la verdad  sobre lo que aconteció con tantas víctimas.

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