13 sep 2013

El Cardenal Silva y el golpe militar

El Cardenal Raúl Silva Henríquez jugó un papel protagónico en difíciles momentos de la historia de Chile. Su alma de pastor y de patriota lo condujo a buscar con inusitada convicción el camino del diálogo y de la paz, en momentos en que la patria se encontraba polarizada y dividida en trincheras irreconciliables.

En los complejos meses previos al golpe militar, el Presidente Allende solicita a don Raúl que mediara a fin de poder reunirse con Eduardo Frei Montalva, quien en esos momentos era Presidente del Senado y jefe de la oposición. Don Raúl acepta el encargo y le dice a Frei que Allende quería conversar con él en privado y que tal reunión se podría hacer en la casa del Cardenal.

Frei estaba renuente a reunirse con Allende, puesto que tenía buenas razones para no hacerlo, y así, después de meditar unos segundos, responde lentamente,“Don Raúl, si usted me lo pide como católico, yo debo decir que sí, porque usted es mi pastor, pero si me lo pide como político, debo decir que no”.

El Cardenal sin titubear ningún segundo le dice,“se lo pido como católico”. Frei guardó silencio, y entonces don Raúl, motivado por su vehemente deseo de impedir la confrontación y el golpe militar, argumenta: “Si yo tuviera que indicar cuál gobierno ha sido más cristiano en su cercanía con los pobres si el suyo o el de Allende, me costaría elegir…”.

Posteriormente don Raúl señaló en sus Memorias:“Estuve mucho tiempo arrepentido por eso que dije. Supe que había herido a Frei como nunca antes y que él debió hacer un gran esfuerzo para creer en mi buena fe”.

La reunión nunca se realizó. Frei le escribió a don Raúl señalándole, “Creo que ella (la reunión solicitada por Allende) es muy inconveniente por cuanto tiende a crear una imagen de confusión en la opinión pública, de la cual el PDC ha sido víctima reiteradamente.Yo naturalmente siempre estoy dispuesto, en un caso de urgencia para el país, a concurrir si soy llamado por el Presidente de la República hasta su despacho y jamás negaría mi contribución.De esto puede usted tener la certeza”.

A pesar de esta negativa el Cardenal no cejó en su empeño de buscar el entendimiento y así evitar el golpe militar. Dos meses más tarde de estos hechos, el 20 de julio de 1973, don Raúl decidió enviarle una carta al senador y Secretario General del Partido Comunista, Luis Corvalán diciéndole : ” Tengo fe, señor senador, en la rectitud, en el buen sentido y en el patriotismo de los dirigentes políticos chilenos. Y estoy seguro de que no solamente manifestarán su conformidad verbal con nuestra esperanza de reconciliación nacional, sino que darán los pasos necesarios para restablecer el diálogo perdido, el desarme de los espíritus y de las manos, y lograr, tanto desde el Gobierno como desde la oposición, el consenso necesario para que el anhelo de justicia y de paz de nuestro pueblo no sea frustrado por pequeños intereses de grupos o partidos, existentes en unos y otros”.

Un mes más tarde, en agosto de 1973, don Raúl le envía una carta al senador y Presidente del PDC , Patricio Aylwin, que en parte señala : “Comprendo señor senador, que para ustedes el llegar a dialogar representa no pequeñas dificultades, y que han hecho grandes sacrificios para secundar la humilde sugerencia que los obispos hemos hecho , inspirados en las exigencias del Evangelio y sin representar ninguna posición política, ningún interés de grupo, y solamente movidos por el bienestar de Chile, tratando que no se pisotee la sangre de Cristo en una guerra fratricida”.

El Cardenal tenía el convencimiento que los políticos debían cuidar la democracia y evitar el golpe militar.

El Cardenal no tuvo éxito en este empeño y Chile sufrió la ruptura de su convivencia democrática con las graves y dolorosas consecuencias para la patria y su gente.

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13 sep 2013

Un primer gran paso hacia un nuevo sistema electoral

Esta semana, el Senado dio el primer gran paso hacia la reforma de nuestro sistema electoral.La discusión no ha sido fácil y nunca en nuestra historia lo ha sido, ya que siempre puede ser mirada desde distintos y legítimos puntos de vista.

En estos tiempos, algunos ven en la reforma al sistema electoral, la vía para descomprimir la tensión social y permitir la incorporación de nuevos sectores políticos y miradas al parlamento.

Otros, como la fórmula para dar cauce institucional a las legítimas demandas sociales que se han ido expresando en el último tiempo, de manera de evitar que sea la calle el lugar en que deban resolverse las razonables diferencias que puedan existir.

Para otros, se trata de una cuestión estratégica, que argumenta legítimamente sacar esta discusión de la coyuntura electoral.

Hay quienes  piensan que representa el fin del enclave autoritario más simbólico que dejó el gobierno militar y por tanto, también la posibilidad de propinarle una derrota a quienes en teoría deberían defenderlo.

Para otros tantos, representa la posibilidad de dejar en evidencia la representación real de las distintas fuerzas políticas, de manera de que las mayorías y las minorías representen efectivamente lo que son.

Para algunos más, se trata de un problema de estabilidad y gobernabilidad institucional, que puede terminar con 23 años de entendimiento pacífico y de diálogo entre las principales fuerzas políticas, que serían los exclusivos y excluyentes garantes de la calidad y representatividad de los grandes acuerdos que Chile necesita.

Otros por su parte, señalan que se trata de una discusión artificial e innecesaria, que no tiene relevancia para la ciudadanía por cuanto no constituiría una preocupación para ellos.

Sin embargo, la responsabilidad del Senado y del Congreso Nacional en su conjunto, es acordar que las consideraciones en juego van muchísimo más allá de las naturales consecuencias electorales asociadas a una decisión de esta naturaleza para las distintas fuerzas políticas y para la suerte electoral de los distintos parlamentarios.

Se trata entonces, de comprender en este particular momento de nuestra historia, que nuestra función natural de representantes y mandatarios de la ciudadanía, es consustancial a la responsabilidad de tomar decisiones políticas en los momentos y oportunidades que corresponden. En eso precisamente consiste el mandato que la ciudadanía nos otorga.

Por ésto, el primer gran paso que ha dado el Senado es especialmente trascendente, ya que justamente ha ido más allá de lo que significa o simboliza esta reforma para cada uno.

Lo que se ha compartido, es un diagnóstico general respecto a que ha llegado el momento de repensar y reformar de una vez nuestro sistema electoral, más allá de las legítimas cuestiones estratégicas que se puedan presentar, las que en ningún caso pueden llevarnos al inmovilismo y a detener cualquier avance que se pueda lograr camino hacia una reforma profunda y representativa.

Así, lo que discutimos este martes en el Senado fueron principios y debimos fijar posición respecto a la “necesidad de reformar el sistema electoral”, de manera de que será la historia, desde este martes, la que constatará fielmente cómo actuaron unos y cómo actuaron otros en este particular momento de cambio que vive el país.

La necesidad de realizar cambios sustantivos al sistema electoral, implica necesariamente eliminar el número de 120 diputados que establece la Constitución, ya que constituye una barrera constitucional que impide efectuar los cambios legales que pudiesen ser necesarios cuando entremos a la discusión política y por tanto, a los niveles de proporcionalidad que se requieran introducir al sistema.

Tal discusión, debe apuntar a dar mayor representatividad, proporcionalidad, y competencia al sistema, manteniendo la gobernabilidad y estabilidad que ha caracterizado al país desde el retorno a la democracia.

Por último, felicito a los senadores que han concurrido con su voto a aprobar esta reforma constitucional, respetando las legítimas cuestiones de fondo que se han planteado para la discusión en particular del sistema, como también, me alegro profundamente, que se haya compartido el diagnostico mayoritario, respecto a que nuestro sistema electoral cumplió un ciclo y exige de una reforma seria.

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13 sep 2013

Discapacidad mental, un mundo invisible

Hablar de discapacidad mental en Chile, es todavía hablar de locura, de camisas de fuerza, de hospitales, de hechos violentos, de peligro, de miedos. Aún es hablar de personas de las cuales hay que alejarse, porque nos provocan temor y a veces vergüenza. Los “locos” en Chile aún son una categoría en nuestro lenguaje, en nuestra mente y nuestro corazón.

La realidad que viven más de 240 mil chilenos (CASEN 2011) en el país con discapacidad mental y sus familias es todavía un mundo invisible para muchos quienes somos parte también de esta sociedad.

Y pensar en ellos como personas con sueños, capacidades, cercanos a sentir o enamorarse o simplemente vincularse con el mundo, aún parece ser una imagen lejana y utópica, frente al prejuicio y adversidad que viven diariamente.

Sin embargo el problema no sólo los considera a ellos, sino además a quienes se hacen cargo de sus cuidados.

Muchas veces aquellos que cuidan, contienen y apoyan también terminan requiriendo la ayuda y la atención de las casi inexistentes redes de apoyo públicas y privadas, debido a la fuerte carga física, emocional y monetaria que conlleva asumir esta responsabilidad.La discapacidad no sólo afecta individuos, sino que también a sus familias, creando un doble círculo de pobreza y exclusión.

Sin embargo, cuando veo a Leo y Margarita, dos de nuestros acogidos en la fundación Rostros Nuevos del Hogar de Cristo, puedo traspasar la barrera de lo invisible, a lo visible y emocionarme al evidenciar en sus rostros el brillo que reflejan sus miradas enamoradas.

El amor no sólo es posible, sino que se expresa de manera sublime en la vida de las personas que la sociedad supone “no aptas” para vivir en comunidad.Ellos viven el amor de manera gratuita, generosa, sin dobleces y con total entrega, de un modo muchas veces ausente en los vínculos que generamos aquellos que supuestamente somos “cuerdos” y formamos parte de esta sociedad con totales garantías y derechos.

Encontrarme con ellos mientras recorro los talleres laborales que existen en Estación Central, toparme con sus miradas de hombres y mujeres afanados en realizar con todas sus energías las labores diarias, no puede más que reafirmar la convicción y el sueño que nos inspira; el de un país más inclusivo y con más oportunidades, un Chile que respete aquellos que tienen capacidades y discapacidades distintas a las mías.

Lo que comúnmente valoramos y catalogamos como “normalidad”, carece muchas veces de franqueza, capacidad de vínculo y cercanía que encontramos en abundancia en ese otro mundo que mal denominados locura.

Hoy nuestro desafío es que las personas con discapacidad mental, sus familias y sus demandas, puedan ser vistas por cada uno de nosotros; se requieren de forma urgente políticas públicas pertinentes y sustentables en el tiempo, que permitan abordar aspectos preventivos y de rehabilitación para mejorar su calidad de vida y permitir su plena inclusión.

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13 sep 2013

Copa Davis, Chile semi renovado ante dominicanos

El equipo chileno de Copa Davis, con dos de sus cuatro representantes, Christian Garín y Nicolás Jarry, que aparecen como la renovación, más dos experimentados como Paul Capdeville y Jorge Aguilar, enfrenta por segunda vez en su historia al equipo de República Dominicana. La ocasión anterior fue en marzo de 1991 en la arcilla del legendario Stade Francais de Santiago, donde como local, Chile le propinó un contundente 5 a 0.

En la victoria de ese fin de semana santo de marzo del 91, el entonces capitán Patricio Cornejo contaba en los individuales con dos experimentados “arcilleros” Pedro Rebolledo y José Antonio Fernández y en el dobles con el colosal Hans Gildemeister que esa temporada se despidió, con 35 años, de su brillante campaña en Copa Davis, jugando solamente dobles con jóvenes promesas como fue en esa ocasión con Felipe Rivera, poco tiempo después trágicamente fallecido.

La situación estos días 13,14 y 15 de septiembre, es bastante distinta. Chile compite de visita en el cemento del Centro Nacional de Tenis, Parque del Este, en Santo Domingo, la capital de República Dominicana, y se enfrenta a los centroamericanos en un encuentro por la permanencia en la Zona 1 de América, escenario al que Chile cayó en 1989 y que precisamente abandonó en 1991, el año de su único encuentro anterior, y nunca más ha vuelto a pisar.

El capitán del equipo, BelusPrajoux, manteniendo su estilo de proyectar a nuevos valores, le ha dado al juvenil Christian Garín todo su respaldo igual que a comienzos de año frente a Ecuador y será titular este día para enfrentar a la primera raqueta local Víctor Estrella, de 33 años y número 271 de la ATP. Garín frente a Ecuador jugó dos buenos encuentros con Julio Campozano y Emilio Gómez y ahora puede dar un gran golpe.

Garín ha seguido progresando. Tuvo excelente año como juvenil donde ganó el junior de Roland Garros y alcanzó además las semifinales del US Open cerrando el año como 4 en el mundo. Y a nivel adulto se ubica 395 del ranking mundial.

Según Prajoux, está muy motivado para el compromiso y así como ha sido el jugador más joven en debutar en Copa Davis, el año pasado ante Italia, con 16 años 5 meses, puede este fin de semana convertirse en el jugador chileno más joven en ganar un partido oficial.

Paul Capdeville, que estuvo dudoso de participar en el compromiso por una rebelde lesión, se ha recuperado y ha sido confirmado como primera raqueta por el capitán.Con 30 años, ubicado 151 en el ranking de la ATP tiene la obligación, y así lo debe entender, de dar el primer punto a Chile ya que enfrenta a José Hernández, segunda raqueta dominicana de 23 años y 337 en el ranking mundial. No hay antecedentes de encuentros anteriores entre ambos.

Para el dobles del sábado, en el papel están considerados Capdeville y Aguilar, triunfadores del dobles ante Ecuador a comienzos de año.

Aguilar, actualmente 276, fue pilar en ese encuentro, pero tras el desenlace de los dos primeros puntos, todo puede cambiar y aquí esta otra arma a la que puede recurrir Prajoux. La dupla de Garín y Nicolás Jarry que tienen desde que a nivel juvenil se reunieron, en su curriculum de los últimos 12 meses, una larga lista de triunfos en la especialidad.

Fundamentalmente sobre canchas duras acumularon las mejores actuaciones. Triunfaron en la XXVI Copa Yucatán en México, luego consiguieron el tradicional Campeonato estadounidense de Eddie Herr, posteriormente vencieron en el campeonato Orange Bowl de Miami. Fueron finalistas en la arcilla francesa de RolandGarros y ganaron en canchas duras el Abierto Juvenil de Canadá.

Este fin de semana el hecho de ser visitas hace que no sea fácil. El clima y la superficie están a favor de los dominicanos. El mejor ranking de Capdeville es un punto a favor de Chile y la gran proyección de Garín es otro punto favorable a nuestro tenis.

Veremos si esta mezcla preparada por Prajoux produce el resultado esperado y Chile se confirma en la Zona 1 de América para esperar en los próximos años la maduración de nuestras promesas que permita aspirar a volver al Grupo Mundial, escenario en el que cada día es más difícil de permanecer.

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12 sep 2013

A 40 años del Golpe cuidemos las palabras

He escuchado las declaraciones de personeros de la derecha, de la izquierda y de la ultraizquierda, que responsabilizan a la DC y a mi padre Eduardo Frei Montalva, de haber apoyado o justificado el Golpe de Estado que derrocó al Presidente Constitucional de Chile, Salvador Allende Gossen.

He esperado que salgan todas las versiones que acusan a la Democracia Cristiana y al Ex Presidente.He puesto mucha atención a afirmaciones que han entregado personeros que conforman la Nueva Mayoría. Espero que pasen estas fiestas para entregar mi visión de los hechos y de los verdaderos causantes de la tragedia que se inició antes del 11 de septiembre, que se consumó con el Golpe de Estado y que se prolongó en 17 años de dictadura.

Digámoslo con claridad.Ni la DC ni mi padre fueron los causantes del Golpe.Pudieron equivocarse en apreciaciones y efectivamente se equivocaron en juicios, y análisis de los hechos.

Hoy muchos aceptan que la declaración que encabezara Bernardo Leighton se acercó más a lo que se debió plantear en esos momentos.Es verdad, se cometieron errores.

Me apronto a reconocerlo públicamente en base a datos objetivos que he recopilado para entregarlos al país a fines de mes.Esta es la hora de los que se han apresurado en hablar.Deseo, por ahora que se sepa que no fueron ni los ni los escritos y sus falencias, ni los dichos de los dirigentes de la DC las causas de ese gravísimo hecho histórico.

Nunca un general de esa época acusó a la DC de haberlos impulsado al Golpe y después haberlos traicionado.Nosotros no conspiramos en contra del Gobierno Constitucional.

Como lo afirma la declaración de los 13, “la falta de rectificación, que en definitiva nos llevó a la tragedia, es responsabilidad de todos, Gobierno y Oposición por que el deber de mantener una democracia no puede ser eludida por nadie”. A pesar de lo anterior, se afirmaba que había dos sectores que tenían una mayor responsabilidad:

a) “En primer lugar el dogmatismo sectario de la Unidad Popular, que no fue capaz de construir un camino auténticamente democrático para el socialismo conforme a nuestra idiosincrasia. Especial condenación nos merece la irresponsabilidad de la ultra izquierda”.

b) “En segundo lugar, la derecha económica que con fría determinación, aprovechó los errores de la Unidad Popular para crear un clima de tensión, ceguera y pasión política que unido a lo anterior, hizo imposible un consenso mínimo al descalificar a todo aquel que buscara objetividad y cordura”.

Hubo quienes en el poder debían cuidar, más allá del funcionamiento de las instituciones, la convivencia entre los chilenos y un clima social de diálogo y de entendimiento y no lo hicieron.Provocaron una gravísima polarización. Algunos se olvidan que estaban detrás de un proyecto imposible de llevar a efecto en Chile, más aún siendo minoría. En la oposición también la DC debía realizar su rol con mesura y abiertos al entendimiento.

Existen algunas declaraciones inaceptables y mal intencionadas como la de la candidata de la derecha a la Presidencia de la República, Sra. Evelyn Matthei, defensora del General Pinochet hasta el final de la dictadura.

Fiel a la postura política de la derecha de conspirar contra los procesos de cambio social que representó tanto Eduardo Frei (56% de los votos) como Salvador Allende (36% de los votos) hoy su representante no tiene autoridad moral para erigirse en jueza de hechos que no conoce sino por la versión que su padre pudo entregarle como Comandante en Jefe de la FACH y miembro de la Junta de Gobierno.

Me parece también poco ético que responsabilicen a algunos como los principales responsables del Golpe de Estado.Además de la derecha y de la intervención extranjera, hay que buscarlos en el partido socialista y en la ultra izquierda, como lo afirmara la Senadora Isabel Allende en reciente declaración.

Por último, deseo respetar los efectos emocionales que nacen del conocimiento de las atrocidades de la dictadura, presentados en numerosos programas televisivos y radiales.

Por esta razón no deseo encender más las pasiones que en algunos ha desatado el 40 aniversario del Golpe de Estado.

Valoro como algo muy necesario para todos el que se presenten los hechos de la dictadura tal como ellos fueron. La memoria es importante para nuestro futuro como sociedad para lograr verdad y justicia.

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12 sep 2013

Catalunya se “en-cadena” por su independencia

Miles y miles de catalanes -más de un millón y medio- volvieron a la calle este 11 de septiembre, el día de “La Diada”, el día nacional de Catalunya, para hacer historia “encadenándose” nuevamente, al sonoro y melódico grito de: “¡IN-INDE- INDEPENDÈCIÁ!”, tal y como hicieron exactamente hace un año cuando una monumental manifestación abarrotó las calles de Barcelona. La mayor concentración de la historia política de la ciudad Condal, la capital catalana.

Se trató de una impresionante cadena humana que empezó a las 17:14 horas, en referencia a 1714 fecha en que se conmemora la caída de Catalunya en manos de las tropas borbónicas en las Guerra de la Sucesión Española, de más de 400 kilómetros que recorrió municipios y comarcas del territorio catalán, de punta a cabo, bordeando la costa mediterránea desde Vinaròs (Castellón) hasta Le Perthus (Francia) y cuya inspiración fue la cadena humana protagonizada por los pueblos de Lituania, Estonia y Letonia para independizarse de la entonces URSS el 23 de agosto de 1989.

Una manifestación que indiscutiblemente, representa un acontecimiento histórico en el que se dio cita de manera alegre, festiva y, especialmente, pacífica lo mejor de las tradiciones y civilidad el pueblo catalán. Millares de familias, jóvenes, mujeres y niños junto a todo su folklore y cultura tradicional con sus sardanas y sus grallas, sus castellers (las torres humanas patrimonio de la humanidad), sus gigantes y cabezudos, sus diablos y la infaltable rumba catalana.

Un carácter histórico que fue inteligentemente acentuado emotivamente con la consigna: “Jo ja m’he guardat un lloc per a la hostòria” (Yo ya me he guardado un lugar en la historia), con que las diversas figuras de la cultura de este país promocionaron esta potente idea, entre ellas nuestro conocido cantante Dyango.

Una muestra insuperable de la “Catalunya tolerante y cívica” como diría Roberto Bolaño y “una lección de democracia para las generaciones futuras es la manera catalana de hacer las cosas”, como señaló Carme Forcadell, presidenta de la Assemblea Nacional Catalana (ANC), la organización convocante.

Ahora, es evidente que se ha querido miope e interesadamente, satanizar (distorsionar) y estigmatizar este movimiento desde los diferentes sectores (principalmente españolistas) como de un nacionalismo xenófobo y extemporáneo.

Ello resulta principalmente, en nuestra opinión, porque los políticos han sido derechamente sobrepasados por una verdadera marea ciudadana que cuenta con un gigantesco e inusitado poder de convocatoria y arrastre ciudadano; algo que, por lo demás, no hace más que evidenciar la enorme fisura que separa a los partidos políticos tradicionales y  la gente de a pie.

En efecto, los partidos políticos mayoritarios no han querido, no han podido o no han sabido entender un movimiento -de tinte claramente revolucionario- que no ha surgido por obra y gracias del espíritu santo y que es hoy por hoy –nos guste o no- el principal, por no decir único, proyecto político (genuino y emergente) que existe en el horizonte político español, acaso sino europeo.

De ahí el enorme éxito y las simpatías que despierta en la (informada) opinión pública internacional.

Pues, ellos han abandonado algo tan esencial como básico en política, a saber, la idea del proyecto político- histórico, engullidos por el neoliberalismo (y su insufrible economicismo), el descrédito, la corrupción y la mentira, en un contexto inasible de mutaciones y de cambio de era.

Para no hablar de las cuotas intolerables de soberanía cedidas por el actual gobierno español hasta quedar como un reverendo pigmeo ante la Troika y la señora Merkel.

Ayer, lo dijo alto y claro una emocionadísima Carme Forcadell ante miles y miles de personas que abarrotaron la Plaza Catalunya de Barcelona,en acto retransmitido a toda España por el canal catalán, TV3, “la independencia no es un fin sino la vía catalana por la que transitaremos hacia una sociedad mejor y que es la mayoría silenciosa la que ha manifestado en la calle la idea de construcción de un nuevo Estado”. Palabras que expresan inequívocamente la voluntad y ánimo de cambio y transformación social profunda y radical del pueblo catalán.

Finalmente, solo queda ver si terminará por imponer su derecho a la autodeterminación por la vía de la consulta ciudadana y soberana, prometida para el 2014, una cuestión, que claro está, por sí sola colisiona frontalmente con la idea de la “España, única, grande y libre” o de la “España no se quiebra”, un artificial y extendido imaginario forjado a sangre y fuego en tiempos de oscurantismo y barbarie por las fuerzas más recalcitrantes y reaccionarias de la vieja Europa.

La peor de sus burguesías, parafraseando al mítico poeta granadino y el detenido desaparecido más tristemente célebre de la historia de la humanidad: Federico García Lorca.

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12 sep 2013

Sobre el binominal

En la misma y precisa semana que en el país se conmemoraba la muerte del Presidente Allende y el golpe de estado con que se derrumbó la democracia hace 40 años, recordando con toda su enorme dureza la tragedia nacional que se inicio el 11 de setiembre de 1973, en el Congreso Nacional se aprobó el voto de los chilenos en el exterior y la reforma constitucional que elimina el número de diputados establecidos en la Constitución Política del Estado, dándose comienzo a una nueva etapa en la larga lucha por el termino del sistema electoral binominal.

En ambos casos, se llegó al número de votos requerido por los elevados quórum que se exigen por la institucionalidad vigente, con el apoyo del bloque “nueva mayoría” y una parte del actual oficialismo.

En especial, en el caso del reemplazo del sistema binominal, las bancadas de oposición para conseguir el número de votos necesarios para la aprobación del Senado, concordaron con el Partido Renovación Nacional una base de acuerdo que establece distritos de 6, 4 y 2 parlamentarios y en las circunscripciones senatoriales de 4 miembros en las tres cuartas partes de las mismas.

De esa manera, se lograron 25 de 38 votos posibles, siendo el número 23 el mínimo requerido para su aprobación.

Hay quienes han sugerido la idea que se debe desechar el entendimiento del bloque “nueva mayoría” con RN por insatisfactorio y esperar el resultado de las elecciones de noviembre, ya que el posible resultado de tales comicios sería generoso y abriría paso a los cambios deseados.

Eso significa, para estos cálculos, un vaticinio altamente optimista, o sea, doblaje para la “nueva mayoría” en cuatro de las diez elecciones senatoriales que se avecinan. Se trata de un triunfalismo desbordante que ojalá se diera, pero que no debe hacer olvidar la realidad en que se inserta el próximo escrutinio, con un nuevo ejercicio de la soberanía popular.

En el país hay una franja significativa de personas con desencanto y frustración. Creo que lo peor es alimentar en ellas falsas expectativas. Por eso, apoyé la idea y esta posibilidad de cambio que mañana simplemente puede quedar como un buen propósito, pero no como una realidad.

Mas aún, resulta evidente que en el caso de RN, hay quienes están cansados de un sistema electoral que beneficia enormemente a la UDI, asfixiándoles en una disminuida representación, sobretodo en diputados, a tal punto que la propia administración Piñera fue condicionada decisivamente por la aplastante fortaleza UDI en el ámbito legislativo.

Pensar que es mejor el inmovilismo al intento de avanzar resulta ser una posición conservadora, que difícilmente puede entenderse en quienes definen su actitud como de “izquierda consecuente”.

Señalar que es mejor seguir donde mismo y negarse a un avance, aunque sea limitado, pero de indudable proyección política viene a ser una posición inentendible, dado que han sido las fuerzas hoy en la oposición las que han bregado y exigido los cambios en la dirección que se ha logrado.

En lo personal no podría explicar que he preferido estar junto a la UDI que con las bancadas de oposición, con la pretensión de permanecer “incontaminado” ante eventuales acuerdos “espurios”.

El valor de la política democrática es actuar con una finalidad de país y no de fuga individual cuando la situación parece complicarse.

El valor de la política democrática nos convoca a asumir una responsabilidad con el proyecto común, con los objetivos compartidos, con sus riesgos y seguridades, con el peso y la coherencia que ser parte de un propósito solidario obliga y sin caer en la conducta de aquel que se da el gusto que quiere pero que no responde por nadie.

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12 sep 2013

Aportes miserables

“Si se aportó una miseria ¿porque se pide al sistema que de más que una miseria?”, declaró recientemente uno de los apologistas de las AFP. La verdad es que las cotizaciones y subsidios fiscales aportados al sistema de AFP, en conjunto casi triplican el monto de las pensiones pagadas por éste.

Así lo demuestra un estudio de CENDA, que analiza este sistema, establecido el año 1981 por Pinochet.Tres décadas más tarde y a dos del término la dictadura, todos los trabajadores y trabajadoras chilenas continúan forzados a afiliarse a las AFP, como sistema único de pensiones contributivas.

Éste se apropia, mes a mes, de un gran excedente en dinero efectivo, el que ha venido canalizando, en su mayor parte, hacia los propios administradores del sistema y los mercados financieros. Al mismo tiempo, paga pensiones muy bajas. ¿Hasta cuándo?

El año 2012, el Estado pagó directamente el doble de pensiones que el sistema privado, incluyendo las que perciben tres de cada cuatro adultos mayores, aparte de las pensiones militares. Financió el 80 por ciento del monto de las pensiones civiles: el total de las que paga directamente y más de dos tercios de las que paga el sistema privado.Es decir, en Chile, el Estado carga con casi todas las pensiones, pero todas las cotizaciones se desvían a las AFP.

El estudio comprueba que ese año, las cotizaciones más que duplicaron el monto de las pensiones pagadas por las AFP y compañías de seguros, y el Estado aportó adicionalmente, subsidios equivalentes a dos tercios de éstas. El flujo mensual aportado al sistema, menos los beneficios pagados por éste, dejan así un enorme excedente en dinero efectivo.

En su mayor parte, éste se transfiere de inmediato a los mayores grupos económicos que operan en Chile, incluidos los propietarios de las AFP, o se exporta a los mercados financieros internacionales.

A la pasada, las AFP y compañías de seguros, se embolsan comisiones y primas netas, cuyo monto acumulado se aproxima al total de las pensiones pagadas; dichos cargos equivalen a más de uno de cada tres pesos cotizados desde su creación.

Los montos de las pensiones son inciertos, dependiendo de las veleidades de los mercados financieros internacionales, que en los últimos seis años han generado más pérdidas que ganancias al fondo de pensiones. Se reducen periódicamente, al aumentar la esperanza de vida de los afiliados y no representan sino una parte menor de los últimos ingresos en actividad.

Ello fue reconocido por la reforma de la Presidenta Bachelet, que estableció un esquema paralelo de pensiones solidarias, de cargo fiscal, para cubrir a quienes no recibían pensión alguna y suplementar las pensiones más bajas.

Los aportes previsionales solidarios (APS), conjuntamente con las anteriores garantías estatales de pensión mínima (GEMP), suplementan actualmente a la mitad de las pensiones pagadas por el sistema privado. Estos subsidios incrementan el monto del conjunto de las pensiones privadas, en más de una sexta parte.

Adicionalmente, dicho monto se ha incrementado en más de una quinta parte, al contabilizar los “bonos de reconocimiento”, entregados por el Estado a quiénes se cambiaron desde el antiguo sistema.

De este modo, los montos de las pensiones privadas se incrementan, en promedio, en más de un tercio, al contabilizar estos aportes fiscales. En el caso de aquella mitad de las pensiones que reciben APS o GEMP, la contabilización de los aportes referidos las incrementa en un 73 por ciento.

El aporte fiscal en dinero efectivo, representa una proporción todavía mayor del monto de las pensiones pagadas por el sistema de AFP: dos tercios el año 2012 y tres cuartos desde 1982.

Sin embargo, su incidencia sobre el monto de las pensiones pagadas se reduce, debido a que el Estado traspasa cada año el monto íntegro de los bonos de reconocimiento de las personas que cumplen su edad legal de jubilación, pero las AFP imputan solo una pequeña parte de dicho monto a las pensiones pagadas cada año.

Aquellos que quedaron al margen del sistema solidario, es decir, quienes reciben pensiones superiores a los 266.000 pesos mensuales, reciben asimismo pensiones muy reducidas. De este modo, en los hechos, los trabajadores de ingresos medios se han quedado sin pensiones.

Ello afecta de modo aún más severo a los funcionarios del Estado, a quiénes se cotizó durante años por menos de sus ingresos totales.Todas las mujeres son discriminadas, puesto que son el único grupo al que se aplica una tabla diferenciada en función de su mayor expectativa de vida, la que resulta en pensiones significativamente inferiores a los hombres que han acumulado el mismo fondo al jubilar.

Ello es reconocido hoy día de manera unánime. Por este motivo, las pensiones han vuelto al centro del debate público. Todos los candidatos presidenciales y parlamentarios se refieren al problema de las bajas pensiones y proponen alternativas de solución.

Sin embargo, hasta el momento, las propuestas con mayor presencia en los medios proponen más de lo mismo: aumentar las cotizaciones o mejorar la competitividad del sistema creando una AFP estatal, aumentar los subsidios públicos o, derechamente, reducir aún más los derechos previsionales de los chilenos y especialmente las chilenas, elevando su edad de jubilación.

Por otro lado, las principales organizaciones sociales, encabezadas por la CUT han levantado la exigencia de terminar con las AFP y reconstruir un sistema público basado en el mecanismo de reparto. Este trabajo argumenta que ese camino no sólo es factible, sino que constituye la única manera de mejorar sustancialmente las pensiones de hoy.

Al terminar con el sistema de AFP, el Estado recuperará las cotizaciones y subsidios que hoy se apropian las AFP, lo que le permitiría pagar todas las pensiones del sistema – aun considerando las que hoy pagan y deberán continuar pagando las compañías de seguros, puesto que se han apropiado del fondo completo de sus afiliados -, y quedaría un excedente de tres y medio billones de pesos por año, equivalente a unos siete mil millones de dólares anuales.

Ello permitirá duplicar las pensiones que paga el sistema privatizado, de modo de equipararlas con las del antiguo sistema público para trayectorias laborales similares, quedando todavía un excedente de más de un billón y medio de pesos anuales. Todo ello sin aumentar las cotizaciones ni tocar el fondo de pensiones.

Precisamente por estos motivos, Polonia, Hungría, Bolivia y Argentina han terminado con los símiles parciales del sistema de AFP que habían implementado en décadas pasadas.

Al igual que ocurrió en todos esos países, seguramente habrá muchas críticas al hecho que el Estado asuma nuevamente las pensiones de sus ciudadanos, pero nadie, ni una sola voz, se levantará en defensa de las AFP.

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12 sep 2013

El Gobierno quería transgredir un Plan Regulador

El Plan Regulador Comunal (PRC) de Vitacura, previendo males mayores asociados a las crecientes y molestas congestiones vehiculares, establece en su artículo 27º que en las vías angostas no se pueden construir edificios que tengan más de cierta cantidad de estacionamientos.

Esta racional medida urbanística fue compartida por el ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) en la oportunidad que tuvo el Secretario Regional Ministerial (Seremi) al informar favorablemente, cuando le correspondió, ese instrumento normativo local.

Ahora bien, sobre la estrecha calle El Retiro de esa comuna, una constructora a pesar de que sus arquitectos debieran conocer muy bien las reglas del juego para tomar sus decisiones, compró 2 viviendas unifamiliares, las que demolió para levantar en el predio resultante de la fusión de ambos, un edificio que contempla una cantidad muy superior de estacionamientos a los permitidos en el PRC.

En este escenario hay dos posibilidades: 1) que el inversionista, con tal de reducir costos, no haya contratado a profesionales idóneos para llevar a cabo su proyecto inmobiliario. 2) que el inversionista, aprovechándose del laissez faire imperante en la Administración, haya resuelto “tirarse a la piscina”, creyendo que los funcionarios municipales iban a consentir esta pequeña burla y por lo tanto resolvió solicitar el permiso de edificación con el cual iba a materializar su atractivo negocio.

El hecho es que la Directora de Obras, cumpliendo con su deber, objetó la tramitación de la solicitud del permiso por el motivo antes dicho y el actor privado que quería saltarse las normas reglamentarias acudió donde el Seremi sectorial con la idea de que éste instruyera a la anterior en orden a que firmara el acto administrativo trucho.

Y así sucedió con el agravante de que ante la representación formulada a él por la funcionaria municipal, la forzó a proceder incorrectamente.

Como vemos, una autoridad municipal, es decir local, se vio constreñida por una autoridad central de la Administración del Estado que tiene mayor jerarquía, para favorecer a un desobediente privado.

Pero uno de los vecinos que se iba a ver perjudicado con la decisión arbitraria del Seremi, porque si se construía el edificio los tacos vehiculares en la calle El Retiro y en las inmediaciones serían espantosos, se vio en la necesidad de recurrir a la Justicia a través de un recurso de protección, Rol Nº 19.395-2013.

Este vecino, persona educada y por lo tanto informada, hizo valer en la instancia jurisdiccional sus derechos urbanos incorporados en su patrimonio al estar protegidos legalmente por el PRC.

Destacamos también que cuerdamente el afectado por la medida impropia del Seremi no haya reclamado ante la Contraloría General de la República (CGR) porque este organismo administrativo se iba a demorar más de un año en emitir un dictamen, cuando el edificio ya iba a estar terminado y al fin de cuentas iba a decir que los errores de la Administración no pueden lesionar los derechos de las empresas constructoras, las que, como blancas y santas palomas, siempre actúan de buena fe.

En un plazo prudente de tiempo, como era de esperarse, exactamente el 26 de agosto pasado, la unanimidad de los magistrados de la 8ª Sala de la Corte de Apelaciones de Santiago, dejaron sin efecto tanto la “instrucción” del Seremi, como el permiso de edificación de marzo de 2013.

La Corte exigió la inmediata paralización de obras, la que fue impartida por la municipalidad de Vitacura y con esta jurisprudencia queda en evidencia que el Minvu ya no podrá cambiar, a través de meras instrucciones, las normas contenidas en los PRC de ninguna de las 345 municipalidades existentes en el país, sino que ello sólo podrá suceder a través del procedimiento específico que la ley establece para tal efecto.

Se infiere por lo tanto que los Tribunales Superiores de Justicia le están haciendo la pega a los laxos órganos administrativos, pero lo más relevante es que con este tipo de sentencias las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema le están enviando explícitas señales al sector productivo en cuanto a que en nuestro país las leyes vigentes se deben cumplir, más aún si quienes mandan políticamente y los opinólogos de moda aducen que Chile es un país serio, que está a punto de ser desarrollado y se toman la libertad de mirar en menos al resto de los países latinoamericanos.

Actuar con apego al derecho, bajo ninguna circunstancia merece el insolente calificativo de “activistas judiciales” como señalan livianamente a través de cierta prensa algunos miembros del Instituto Libertad y Desarrollo para criticar los diversos fallos, sobre todo en materia ambiental, que se han conocido en el último tiempo.

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11 sep 2013

Una agresión gratuita al país

Seguramente se me dirá que hay cosas que son noticias y que por sí misma “tienen valor periodístico”, que generan debate, que copan la opinión pública al día siguiente y, lo más importante (“nunca puede olvidarse”), que dan rating.

Sin embargo, a pesar de que no es una costumbre muy recurrente en la práctica de algunos medios de comunicación, determinados contenidos y/o reportajes, deben también ser evaluados en las consecuencias y en el momento de su puesta en escena.

La reciente entrevista al triste y dramáticamente recordado jefe de la DINA, Manuel Contreras, en medio de las diferentes reflexiones, polémicas, recuerdos y dolores a propósito de los 40 años del golpe militar, me parece francamente una agresión gratuita a la mayoría de los chilenos.

Especialmente lamentable es el hecho que ella haya sido realizada por dos periodistas tan brillantes como Mónica Rincón y Daniel Matamala.

Ni siquiera puede entenderse que se trata del derecho que tiene una persona a poder dar su versión de los hechos, ya que en los innumerables juicios a que ha sido sometido el señor Contreras ha podido ejercer dicho derecho y han sido precisamente los porfiados hechos, una y otra vez demostrados, los que han derivado en las consecuencias de público conocimiento: tendrá que seguir preso el resto de su vida y hasta le sobran cientos de años de presidio por los crímenes y horrores cometidos.

El sólo hecho de que, como resultado de la entrevista, haya que volver a contradecir a este señor y/o hacer aclaraciones al respecto, dicho más claramente, que haya que volver a dedicarle un minuto de tiempo y un cuarto de neurona a este personaje, me parece un favor a su persona inmerecido, impropio y absolutamente de más.

¿Quienes tomaron la decisión de hacer la mencionada entrevista, pensaron la impotencia, rabia, agresividad y dolor entrañable que deben haber sentido miles de chilenos al escuchar las patéticas y absolutamente esperadas (por su reiteración) palabras de Manuel Contreras?

Afirmaciones tales como: “hacer desaparecer un cuerpo lo encuentro ridículo”; “a mí no me gustaría que me torturaran, por eso no me gusta la tortura”; “yo di órdenes de no hacer desaparecer a nadie”; “en los interrogatorios de la DINA no se torturó a nadie”; “los detenidos desaparecidos están en el Cementerio General”, ilustran parte de un discurso que violenta y revive el drama de familias enteras, las que tienen que escucharlas sin tener la posibilidad de encarar tan cínicas e hirientes palabras.

Aún más, al ver las reacciones en las redes sociales y aunque son muy mínimas, surgen voces de jóvenes que ven en las declaraciones de Contreras algo posible de creer y/o a lo menos de plantearse el derecho a duda.

El que únicamente un sólo joven de Chile, que no vivía aún para la dictadura militar, pudiese creer el discurso del ex jefe de la DINA, ya constituye una siembra comunicacional lamentable, preocupante e innecesaria.

No tengo duda, así es la democracia, que habrá mucha gente que piensa lo contrario a lo expresado en esta columna, no obstante, me sentí impelido a decirlo porque también estoy cierto que interpreto a muchos otros.

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