28 abr 2012

Chile: bajo la lupa de The Economist


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The Economist, revista inglesa que se publica desde el año 1843, se hizo conocida en la opinión pública chilena por un artículo sobre nuestro país.

El artículo, publicado el 14 de abril de este año, fue ampliamente comentado por una frase que califica al Presidente Sebastián Piñera como un político inepto.

La frase expresa, literalmente: “Part of the problem is that Mr Piñera has proved to be an inept politician – a view not confined to the opposition”. (Traducción libre: parte del problema es que el señor Piñera ha probado ser un político inepto – una opinión sustentada no solamente por la oposición).

Desde luego, el artículo es mucho pero mucho más que esa frase – que puede ser compartida o no.

En efecto, consta de más de 8 páginas y contiene descripciones, análisis, evaluaciones -también adjetivos- datos económicos y sociales, entrevistas a varios políticos, académicos e intelectuales.

Pasado ya el frenesí mediático que produjo el artículo conviene hacer algún comentario y criticarlo desde una perspectiva política, porque opino que a los chilenos nos hace bien que alguien nos mire desde fuera, aunque su mirada no la compartamos del todo.

Desde luego, el artículo plantea que en Chile existe progreso y libertad política y que ese mismo progreso ha gatillado demandas sociales en orden a que el gobierno y los políticos garanticen una sociedad más justa.

Esas demandas, anota el artículo, se han expresado en demostraciones a veces violentas (“in sometimes violent demonstrations”).

Esa apreciación, a mi juicio, es benevolente atendido que, objetivamente, la violencia –por cierto, no directamente de parte de los estudiantes- ha sido una compañera casi inseparable de las manifestaciones estudiantiles y de otras, como las de Aysén.

De otro lado, el articulista reconoce que Chile destaca en América Latina por su rápido crecimiento, progreso social, estabilidad política y sus relativamente robustas instituciones (“rapid growth, social progress, political stability and relatively robust institutions”).

El artículo describe el alza del apoyo al Presidente Sebastián Piñera, derivada del exitoso rescate de los 33 mineros el año 2010, que se elevó a 63%, pero que bajó a 29%, mayormente gracias a los estudiantes (“thanks mostly to the students”), según las cifras de Adimark que se citan.

Esa baja en la aprobación es la que lleva al articulista a calificar al Presidente Piñera como un político inepto (“inept politician”).

Puede ser,pero, cuando se formulan calificativos como aquel citado debiera definirse qué se entiende por ineptitud y por aptitud política.

De otro lado, el articulista mantiene una cierta objetividad ya que reconoce lo que todos sabemos: la aprobación a la Concertación es aún más baja, solamente 21%, que aquella de la Alianza de gobierno, 24%.

O sea, se puede argumentar, con bases objetivas, que en realidad aquello de la ineptitud política se aplicaría no solamente al Presidente Piñera sino, en general, a los políticos chilenos.

Ello si se define aptitud política como la capacidad de obtener, mantener y acrecentar la aprobación política de la población – que parece ser el criterio subyacente aunque no explicitado por el autor del artículo.

Esa capacidad es la que ningún o casi ningún político chileno de los últimos años tiene de manera satisfactoria – con algunas excepciones, entre ellas la muy notable de la ex-Presidenta Michelle Bachelet.

Por otra parte, Chile se estaría transformando en una sociedad predominantemente de clase media, aunque siempre muy desigual. Los chilenos seríamos ahora menos pobres pero aún desiguales (“Less poor, still unequal”).

Aunque la pobreza ha bajado del 45% del año 1985 al 15% del año 2009, la distribución del ingreso sería la más desigual, comparativamente, al interior del grupo de países de la OCDE.

Por cierto, el artículo está comparando países ya desarrollados, ricos, con un país todavía en proceso de desarrollo y que recién se ha incorporado a la OCDE (el año 2010). ¿Por qué no compararnos con el conjunto de países de la región latinoamericana? Quizás saldríamos algo mejor evaluados en esa comparación.

Existe mucho más material en el artículo que brevemente comento pero, en suma, su argumento central es que en el plano social, educacional, económico, político y cultural, Chile ha experimentado un gran cambio, que los políticos y el sistema político no han sabido leer bien ni responder adecuadamente.

En fin, se puede compartir en buena medida la descripción que el artículo formula, pero sigue siendo una visión limitada, que aporta pero no alcanza a develar las causas más profundas del descontento chileno actual.

Eso sí debo reconocer que pedirle aquello a un extranjero puede que sea demasiado.

Después de todo ni los chilenos entendemos bien qué –y por qué- está pasando lo que ocurre hoy en la política chilena, y los que entienden algo al respecto, no están en modo alguno de acuerdo.

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28 abr 2012

Testamento de un demente

Por Eduardo Contreras
Eduardo Contreras
Eduardo Contreras
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Dispone el artículo 1005 del Código Civil chileno que no son hábiles para testar, entre otros, el demente y el que actualmente no estuviere en su sano juicio.La norma siguiente del mismo texto legal dispone que si concurre alguna de esas causas de inhabilidad el testamento es nulo, aunque posteriormente dejara de existir la causa.

Hace unos días fue noticia la diligencia de apertura del testamento cerrado del dictador Augusto Pinochet, que deberá repetirse pues el texto actual sólo se refería al cambio de albacea sin aludir al fondo, es decir bienes y herederos.

A este propósito debe recordarse que en tribunales por los delitos de Pinochet en el llamado “caso Riggs” se ha calculado en aproximadamente 27 millones de dólares la fortuna personal del golpista. Pero, claro está, allí no se contabilizan ni los cuantiosos recursos de los llamados “gastos reservados” ni las coimas por la compraventa de armamento militar por las que, tras su muerte, fueron procesados otros altos jefes castrenses.

Según estimaciones de entidades internacionales la fortuna mal habida de Pinochet en realidad bordearía los 100 millones de dólares. Más allá de las cifras lo fundamental es que el país soportó durante casi 20 años el terrorismo de Estado encabezado por quien además cometió delitos malversando caudales públicos o realizando negociaciones incompatibles, con la complicidad de sus camaradas de armas y los políticos de derecha.

Vuelvo al Código Civil. Porque según la información conocida, el testamento de Pinochet data del año 2000 y para esas fechas hacía rato que sus defensores en la querella que presentamos con Gladys Marin en 1998 y en las 300 que le siguieron, habían invocado la demencia del general para tratar de salvarlo del presidio perpetuo a que debió ser condenado. Así debió legalmente haber sucedido si la Justicia de la época hubiera sido independiente y si los gobiernos de esos años no hubieran cedido a las presiones de los poderes fácticos.

Esta supuesta locura del dictador fue incluso establecida en sentencias del más alto tribunal de la república. En una palabra, cierto o falso, Pinochet estaba – al menos legal y judicialmente – en estado de locura o demencia. Comisiones de expertos nacionales e internacionales concluyeron sus diagnósticos precisos.

Pero la demencia fue el caballo de batalla de sus abogados defensores. Sólo así pudo evadir la cárcel. Fue un fallo injusto, a todas luces un ardid, un fraude, una burla a la ley,pero así fue. Para los tribunales Pinochet estaba demente, Pinochet no estaba en su sano juicio.

Siendo así, ¿cómo pudo entonces testar? ¿Loco en materia penal y en su sano juicio en materia civil? ¿Cómo puede tolerarse este doble trato?Porque si estaba loco, el testamento de acuerdo al Código Civil es nulo de nulidad absoluta. Y si no lo estaba debió quedar tras las rejas. Es bueno que se conozca esta realidad, otra perla de nuestra historia.

Pero no sólo por eso hizo noticia estos días el dictador. Para colmo de los colmos, el juez Manuel Valderrama a cargo de la lentísima investigación decretó el alzamiento del embargo judicial que pesa sobre bienes del dictador.

El pretexto fue “para que se pudiera pagar las contribuciones de las propiedades” como si a sus parientes y cofrades les faltara plata para pagar los impuestos. Se refiere a 23 inmuebles dispersos entre Iquique, Valparaíso, Viña del Mar, Santo Domingo, Vitacura, Lo Barrenechea entre otros. Son una pequeña muestra de lo que este “general de la república” logró acumular ¿con su sueldo normal?

Sugestivo: el juez alzó embargos por valor de 2.615 millones de dólares, suma harto más alta que las contribuciones en realidad adeudadas. ¿Porqué?…Al lado de estos hechos los culpables de La Polar o de Arica son niños de pecho. No es cierto por tanto esto de que la Justicia es pareja para todos. Cuando se trata de los dueños del poder económico o militar, a la diosa de la Justicia se le corre la venda.

No está de más recordar que, muerto Pinochet el 2006, el “caso Riggs” siguió en tribunales con procesados tan reconocidos como el abogado Ambrosio Rodríguez y hasta la propia viuda doña Lucía. Pero en el 2007 otro de esos “supremazos” que el país conoce les dejó libres de polvo y paja tras un recurso de amparo, institución jurídica creada con un propósito muy diferente.

No fue la primera vez que la Suprema usó este medio para salvar a algunos ilustres conocidos. Así sucedió también, por ejemplo, con influyentes procesados del caso “banco de Talca” en los años 80.

Pero Pinochet no sólo dejó herederos de fortunas, dejó también herederos políticos. Una buena parte de ellos forman parte del actual gobierno. Su impronta es notoria.

A este propósito por ejemplo vale la pena considerar la denuncia de las principales agrupaciones de derechos humanos del país y de diversas fuerzas políticas en contra de la instalación en nuestro país, con pretextos más que burdos, de un enclave militar financiado por el llamado Comando Sur de las FFAA de los EEUU de Norteamérica en el llamado Fuerte Aguayo de la comuna de Concón.

Allí, bajo el manto de las “fuerzas de paz” de las Naciones Unidas, se ha constituido una suerte de sucursal clandestina de la tristemente célebre Escuela de las Américas que durante años formó dictadores y torturadores en la ex zona del Canal de Panamá.

La ceremonia fue presidida por el embajador norteamericano y provocó la visita del ministro de Defensa de Estados Unidos. No hemos escuchado aclaración alguna del ministro Allamand ni del Comandante en Jefe del Ejército. Al contrario, el señor Fuentealba estima que se trata de algo necesario para “enfrentar las nuevas amenazas” en defensa de los “valores e intereses de la sociedad”. ¿No les parecen frases conocidas?

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28 abr 2012

Arriba las manos

Por Manuel Riesco
Manuel Riesco
Manuel Riesco
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La nueva propuesta gubernamental de financiamiento de la educación superior no resuelve el problema. Más bien lo agrava.

Incrementa aún más los recursos públicos destinados a endeudar a los estudiantes, que verán gravadas sus futuras remuneraciones con el equivalente a un impuesto, para pagar cobros insostenibles, por parte de instituciones a las que se empuja de este modo a degradarse, en la misma medida que el sistema se privatiza sucesivamente.

Recoger la demanda estudiantil de terminar con el infame CAE, no compensa que se intente profundizar un esquema que beneficia principalmente a las instituciones mediocres que lucran con la educación superior.

La propuesta trae a la memoria el tristemente célebre “Acuerdo Educacional”, que celebraron elevando sus manos al cielo la Presidenta Bachelet y los jefes de todos los partidos de Derecha y Concertación, el 13 de noviembre del 2007.

En virtud del mismo, el importante incremento de recursos logrados por la “Revolución Pingüina,” en su mayor parte fue a parar a los bolsillos de quiénes lucran con la educación, mientras el sistema público se degradó todavía más. Esperaron entonces que la movilización amainara para apropiarse de su demanda: ¡el lobby nunca duerme!

Como es de conocimiento público, la propuesta del Ministro Beyer consiste en reemplazar los actuales esquemas de financiamiento a los estudiantes de educación superior, por un sistema integrado que ofrece a todos ellos excepto al 10 por ciento de mayores ingresos, créditos por el equivalente al arancel de referencia, administrados directamente por el Estado, con un dos por ciento de interés anual y pagaderos en 180 cuotas mensuales que no excedan el 10 por ciento de los sueldos de los futuros profesionales.

Las instituciones deben ofrecer becas o créditos en condiciones similares, por la diferencia entre el arancel real y el de referencia. Paralelamente, se reducen los requisitos para obtener becas, desde 550 puntos en la PSU que se exigen actualmente, a 500 para los estudiantes del 20 por ciento de menores ingresos y 525 puntos para el 20 por ciento que sigue.

Suena bonito pero no es nada del otro mundo. Las condiciones de los nuevos créditos son idénticas a las que se establecen para los 310 mil estudiantes beneficiarios y 145 mil deudores del CAE, en el proyecto de ley actualmente en el parlamento, por lo tanto no hay novedad en ese aspecto.

En cambio, el término del Crédito Solidario significa un retroceso: los 130 mil estudiantes beneficiarios y 300 mil deudores de dicho sistema, todos del CRUCH, el 38 por ciento de los cuales está moroso, pagan actualmente el 5 por ciento de su sueldo; la nueva propuesta significa duplicar dicho monto.

Las becas a estudiantes de menores ingresos son poco significativas: “vimos la proporción del primer y segundo quintil que tenían más de 550 puntos y era muy poca, porque les cuesta mucho,” ha reconocido el Ministro. Estima que las menores exigencias beneficiarán apenas a 15.000 personas ¡el 1,5 por ciento del estudiantado en educación superior!

Como han reconocido los dirigentes estudiantiles, lo único destacable de la propuesta es que termina con el escandaloso Crédito con Aval del Estado (CAE). Según explicó el Ministro, la decisión de sacar a los bancos del sistema de financiamiento fue pragmática: desde que se bajó la tasa del crédito con aval estatal al 2%, es más barato para el Fisco entregar los recursos directamente. A lo anterior, destacó, se suma que la recuperación de los préstamos en el sector privado no ha sido bueno. “De los pocos antecedentes que teníamos, había un alto grado de incobrabilidad”, afirmó el ministro.

La verdad es que deberían investigarse acuciosamente y determinarse las responsabilidades personales de quiénes idearon y aplicaron dicho esquema, que ha significado utilidades brutas para la banca privada por más de 400 millones de dólares entre el 2005 y 2011, entre “recargas” pagada por el fisco e intereses devengados a los estudiante; sin moverse de su escritorio y revendiendo al Estado todos los créditos incobrables. ¡No puede ser que se despilfarren recursos públicos de eso modo y nadie asuma la responsabilidad!

Los estudiantes y los chilenos ya conocen el resultado de este tipo de propuestas.

El 2006, el país se estremeció con la movilización de los “Pingüinos,” que demandaban el fin de la Ley Orgánica Constitucional de Educación (LOCE) de Pinochet, que estableció el esquema de financiamiento a la demanda para la educación.

Los logros del movimiento fueron impresionantes: demostró al mundo que la privatización de la educación era un fracaso estruendoso y generó un debate nacional al respecto, plasmado en una comisión asesora que reunió opiniones de todos los sectores.

Por otra parte, el gasto en educación volvió a incrementarse a tasas de 10 por ciento anual, que se habían alcanzado en los años 90 y que Lagos y Eyzaguirre habían rebajado a la mitad.

Sin embargo, los resultados del debate e incluso las propuestas de la Comisión Asesora fueron desconocidos en el “Gran Acuerdo” de manos alzadas.

Todo terminó en un cambio de nombre de la LOCE que no tocó un pelo al esquema de financiamiento a la demanda, que es la raíz del problema. De este modo, la mayor parte de nuevos recursos fueron apropiados por establecimientos privados con fines de lucro, que florecieron en los años posteriores.

Por cierto, el poderoso lobby de la educación superior privada – es bien sabido que dichas instituciones financian los cuadros políticos de los partidos de Derecha y otros -, actuó una vez que la movilización había amainado, para que todo continuase igual: “no contamos en ese momento con el apoyo de todos los sectores políticos para avanzar en el fin del lucro, en la gratuidad y en asegurar una educación de calidad para todos,” ha declarado la propia ex Presidenta. Ahora quieren repetir la gracia.

La solución pasa por cambiar el esquema de financiamiento a la demanda por la entrega de fondos directamente a las instituciones que brinden educación pública de calidad.

Ello permitirá elevar la calidad de todo el sistema, como se logró después de la reforma de los años 1960, en lugar de degradarlo como hace el esquema actual.

Las cifras al respecto son impresionantes: como recuerda el ex Presidente de FEUT, Alejandro Yáñez, entre 1968 y 1973, la matrícula de la Universidad Técnica del Estado, por ejemplo, más que se triplicó, pasando de 9.130 a 32.273 estudiantes.

Las sedes aumentaron de nueve a 24 y los académicos a jornada completa más que se quintuplicaron, subiendo de menos de 500 a 2.551. Como contraste, entre 1992 y 2010, los académicos a jornada completa de la Universidad de Chile, que ya se habían recortado mucho, se han reducido nuevamente a la mitad, bajando de 2.164 a 1.123.

¡Así ha degradado el esquema de subsidio a la demanda a la principal institución de educación superior del país! Mientras tanto, florecen “universidades” como Las Américas, Santo Tomás e INACAP, que hoy concentran más de la mitad del CAE y prácticamente no tienen investigadores a jornada completa ni con grado de doctor y no hacen investigación ni extensión.

La gigantesca movilización con que la CONFECH recibió el anuncio ministerial muestra que el horno no está para estos bollos.

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28 abr 2012

La fuga: un derecho del prisionero

Por Nicolás Vial
Nicolás Vial
Nicolás Vial
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El sueño de un prisionero -como lo retrata un famoso pintor austriaco llamado Moritz von Schwind- es fugarse, por lo tanto no debemos impresionarnos y menos sorprendernos, cuando los medios de comunicación nos informan de estos acontecimientos, como lo ocurrido recientemente.

Ambos jóvenes fugados participaban en los talleres productivos que desarrolla, en las cárceles juveniles, la Fundación Paternitas. Durante el proceso de elaboración de pintado de imágenes de vírgenes de Montserrat y la confección de rosarios señalaban una y otra vez, lo importante y necesario que era para ellos, el trabajar en estas tareas.

Por un lado, toda su persona “cuerpo y alma” los hacía introducirse en pleno en esta aventura maravillosa del “hacer con sus manos”, ocupando su tiempo en lo útil, en donde a través aquello se modelaban y se esculpían sus sueños libertarios.

Por otra parte, -y no menos importante- estaba la recompensa monetaria, por el trabajo realizado, que sirve en esos ámbitos para cubrir sus necesidades más básicas, (jabón, shampoo, pasta de dientes) sin olvidar quizás lo más importante, cual es el apoyo que con este dinero dan a los seres queridos que los visitan, ayudándoles con el costo del pasaje de locomoción.

A nuestro entender es aquí donde radica el problema fundamental en los centros privativos de libertad juvenil; el ocio y la falta de recursos económicos. Estas carencias maquinan continuamente fugas, motines y desórdenes.

Sabemos que nuestro aporte en los talleres ya mencionados es limitado. Sin duda quisiéramos tener los recursos económicos necesarios, para ofrecer más y distintas iniciativas laborales para todos.

Estamos ciertos que con lo que hemos indicado queda demostrado, con esta fuga, y en particular con la juventud en privación de libertad que es necesario y urgente crear actividades laborales y remuneradas.

Si a lo anterior se le suma, según consta en un estudio encargado por Sename, la inestabilidad emocional, psíquica y neurológica, de este segmento, se debería aumentar sobremanera la oferta de actividades, de todo tipo, fundamentalmente atractivas, estimulantes y significativas, de forma que les permita un desarrollo vocacional, humano y espiritual.

Finalmente la inserción, en el mundo de sus fantasías creadoras, les dará un sentido maravilloso a su existencia, alejando probablemente a los malditos demonios, que reinan y zarandean a sus antojos en esos ámbitos, invitándolos a la violencia, a la agresión y/o al suicidio.

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27 abr 2012

Tributos: aspirina y letra chica

Por René Saffirio
René Saffirio
René Saffirio
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Difícilmente muchos chilenos entenderán, con claridad, la larga lista de palabras ligadas al ajuste tributario anunciado por el Gobierno. Lo que sí entienden, claro está, es que nada cambiará mucho después de estos anuncios. Mucho ruido y pocas nueces.

Se sabía que habría anuncios, y desde todos los sectores surgieron propuestas.

Miles de millones en el tapete y la búsqueda de la anhelada justicia para disminuir las brechas sociales y económicas que hoy nos tienen con cifras vergonzosas a nivel mundial.

El 75% de los hogares chilenos vive con menos de $797 mil. Y, suma y sigue, porque el 55% de los hogares chilenos genera ingresos autónomos inferiores a $510 mil. Para un hogar de cuatro personas, a todas luces estos montos no sólo no alcanzan, sino que, además, obligan al endeudamiento.

Cuando se generan expectativas, la propuesta debe responder a lo que espera el colectivo.

Si la oferta es sólo una aspirina, como ocurre en este caso, quizás sólo sirva para aminorar algunos síntomas, pero la enfermedad persiste y, en este caso, estamos hablando de un sistema impositivo que sigue privilegiando a las grandes empresas, a esos grupos económicos que se han enriquecido a costa de intereses abusivos, de cobros indebidos y de un aniquilamiento de millones de deudores y familias que hoy se sienten , y con justa razón, al margen del crecimiento económico que tanto destaca el Gobierno.

Esperábamos una reforma, pero recibimos un ajuste menor; palabras como elusión o evasión, que no son otra cosa que los mecanismos que utilizan las grandes empresas para evitar sus pagos de impuestos, quedaron ausentes del discurso presidencial.

Nada se dice de las franquicias y de los múltiples beneficios que mantienen, por ejemplo, las mineras en Chile.

La verdad es que el 1 % de Chile, donde están los grandes empresarios, tiene hoy un traje a la medida, que se sostiene en beneficios, en las triquiñuelas para no pagar impuestos, en modelos que los defienden, incluyendo relaciones laborales que limitan la negociación colectiva, sumando perdonazos y recursos del Estado que, a través de diversos mecanismos, llegan de igual forma a sus bolsillos.

Por ello, la reforma tributaria no sólo es necesaria, sino vital. Con estos ajustes que hemos conocido, sólo se entrega una aspirina al enfermo, dilatando la real curación.

Ahora bien, los US$ 700 millones que espera recaudar el Gobierno, según lo dicho por el Presidente, estarán destinados a Educación. Hecho que valoramos, pues la deuda en esta materia es enorme.

Pero, ¿qué ocurre con salud y vivienda, qué ocurre, además, con la necesidad de reforzar el pilar solidario que implementó la ex presidenta Bachelet?

Obviamente no es suficiente, por ello esperábamos más, un mayor impuesto a las grandes empresas y tolerancia cero con la evasión y elusión. Hoy, así las cosas, la agenda social queda en lista de espera, como también lo queda gran parte de la clase media, porque seamos francos, hoy, los profesionales pagan proporcionalmente más impuestos que los empresarios.

Y surge, además, la famosa letra chica, porque cada vez que el ministro de Hacienda vuelve a hablar, un nuevo capítulo se escribe, claro que hay que verlo con lupa, porque a todo lo anunciado hay que agregar las condiciones que van limitando la cobertura de los beneficiados.

Parece ser que la estrategia del Gobierno es aprobar esta “reformita”, para tener la certeza que no habrá nueva reforma tributaria en por lo menos los siguientes 6 o 7 años y proteger de esta forma los ingresos del empresariado.

En suma, un ajuste cosmético que no cambiará la vida de los chilenos y que no cumple con el objetivo de fondo: terminar con las enormes desigualdades en Chile.

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27 abr 2012

Guernica, 75 años del horror animal de la destrucción

Por Francisco Javier Alvear
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La II República Española tuvo entre sus muchas virtudes la de saber internacionalizar su causa. Sus valores de justicia social, solidaridad y libertad, fueron, gracias a este visionario esmero, enarbolados por los pueblos libres de casi todos los confines del mundo, transformándose en el tiempo en uno de los más excelsos y conmovedores relatos del largo camino de la lucha por la emancipación humana, como diría Naomi Klein.

Pero al mismo tiempo y como casi todas las grandes causas, tuvo la desventura de tener que enfrentar en la soledad más absoluta su trágico destino, haciéndole frente estoica y dignamente a poderosos enemigos externos e internos (también los tuvo en su propio seno), que dicho sea de paso se ganó y con creces.

¡Qué duda cabe!, su vertiginoso avance revolucionario y democrático pleno de realizaciones y transformación social y económica en una atrasadísima España, hirió y, ¡de qué manera!, no pocos ni menores intereses.

El bombardeo a la localidad vizcaína de Guernica cumplió 75 años, como también lo hará, en unos días más, idéntico aniversario el famoso cuadro que Picasso pintó en su homenaje;  tal vez el símbolo perfecto de toda la tragedia y barbarie que caería sobre la II República.

Así lo ha reflejado una de las más potentes voces de la, entonces, lucha y resistencia antifascista, el poeta Pablo Neruda: “una de las obras más importantes de la época contemporánea es el “Guernica” de Picasso, un cuadro estremecedor por su contenido antiguerrero. Ahí se ve el horror del ser humano y el horror animal ante la destrucción y el asesinato que significa la guerra”.

En definitiva, se cumplen 75 años de uno de los sucesos más arteros y sanguinarios de la Guerra Civil Española, aquel en que los caza de la poderosa y legendaria Luftwaffe, aviación Nazi de la II Guerra Mundial, con apoyo de aviones fascistas italianos, dejaron caer sus letales bombas contra los 5 mil indefensos habitantes de aquel pequeño pueblo vasco.

Una ignominiosa historia que terminó situando a Guernica en el mapa de los pueblos victimados por la infamia y la barbarie y, al mismo tiempo, transformándolo en un mito, en todo un símbolo cultural del nacionalismo de Euskal Herria y un genuino icono del pacifismo y de los horrores de la guerra.

Por lo demás, tuvo una explicación oculta, tan impía como deleznable, Guernica fue usado como conejillo de indias, virtualmente como un laboratorio de experimentación y ensayo de los bombardeos que los aviones Nazi dejarían caer sobre otras ciudades europeas durante la terrible conflagración mundial.

Un espantoso acontecimiento que el bando franquista, en un serio intento por distorsionar la historia, una de las más irrefrenables tentaciones del franquismo, en un primer momento negó para terminar culpando grotesca y cínicamente a los republicanos.

Algo que de no ser por la presencia de periodistas extranjeros acreditados en el lugar e importantes voces como las del propio Neruda, que se encargaron de cubrir los hechos y de probar la autoría extranjera, seguramente, habrían sido invisibilizados e ignorados por el relato de los vencedores como ocurrió con tantas otras barbaridades cometidas en el holocausto español.

Es preciso destacar, por último, como nos lo recordaba el día de ayer el díscolo diputado catalán (ERC), Joan Tardà, que el estado alemán pidió perdón por todo el horror producido, algo que su homólogo español no se ha dignado a realizar.

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27 abr 2012

Recuperar la confianza en las ONGs

Por Paula Jaramillo
Paula Jaramillo
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Transparencia ha sido uno de los términos más usados en las últimas semanas en la discusión nacional, a raíz de la resolución del Consejo para la Transparencia que obliga al ministro Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet, a hacer públicos sus correos electrónicos.

Asimismo, también ha estado presente en la polémica la FACH, cuestionada por omitir información sobre las causas del accidente del Casa 212 que se estrelló en Juan Fernández, conmocionando al país entero.

En un Chile que desconfía de las instituciones, en que la política obtiene baja nota en las encuestas y el descontento social se expresa en manifestaciones callejeras, viene bien un aumento de la demanda por transparencia, porque es la única vía para recuperar las confianzas perdidas, pero para que ésta sea posible, debe haber respuestas suficientes y oportunas, se debe traslucir lo que no está a la vista.

Si bien es un deber del Estado asegurar el acceso de los ciudadanos a la información, la transparencia no es una materia que competa sólo a la autoridad, puesto que también ha pasado a ser un activo tanto para la empresa privada como para la sociedad civil organizada.

En este cuadro, las organizaciones sin fines de lucro tienen el desafío de recuperar la confianza en el tercer sector que tiende a la opacidad.Al igual que ocurre con las instituciones públicas, la gente desconfía de las instituciones solidarias, ya sea por desconocimiento del trabajo que realizan o como consecuencia de irregularidades que han salidos a la luz pública.

En ese afán, estas organizaciones deben ser proactivas, especialmente en materia de rendición de cuentas. Cada vez son más los donantes que están solicitando mayor probidad en la gestión de los recursos y mayor transparencia respecto de las acciones y los impactos que generan su acción.

Sin embargo, una mayor transparencia y una mayor rendición de cuentas requieren de un pilar organizacional que legitime el cumplimiento de ciertos estándares por parte de las organizaciones sin fines de lucro, estructurando el campo de la ética de la sociedad civil del mismo modo como hoy existe el de la ética pública.

Pero el tercer sector no cuenta con las instituciones del prestigio y la visibilidad que existen en el sector público -sean Consejos para la Transparencia o Contralorías Generales- cuyos pronunciamientos son, hoy por hoy, casi indubitados.

Para suplir este vacío y poniendo al frente el principio de la autonomía de la sociedad civil, las organizaciones en que ésta se ha agrupado deben crear un referente institucional que se encargue de construir y aplicar estándares de transparencia y rendición de cuentas, así como de ser la última voz en la evaluación del cumplimiento de esos estándares.

Tal como señalamos en el Seminario organizado por la el Consejo para la Transparencia realizado el 19 y 20 de abril, debemos instituir un Consejo de Organizaciones Sociales que cumpla ese rol. Un Consejo amplio, inclusivo y moderno, que ponga en marcha el desarrollo de la ética de la sociedad civil, primero construyendo con las organizaciones los estándares que se aplicarán y luego validándose como el referente, la vara con que las organizaciones del tercer sector se medirán.

Ciertamente que su rol no se concibe limitado a las cuestiones éticas, de transparencia y rendición de cuentas, sino que además se constituya en un promotor de la acción y del desarrollo de las organizaciones sin fines de lucro.El país ha ido recuperando una sociedad civil fuerte, autónoma y vital, pero exige de ella que se ponga a la altura de las exigencias de la ética moderna.

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27 abr 2012

Una nueva reforma regresiva

Por Gonzalo Martner
Gonzalo Martner
Gonzalo Martner
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No se conocen aún todos los detalles de la reforma tributaria anunciada el 26 de abril por Sebastián Piñera. Pero queda claro que recaudará poco (del orden de 0,3% del PIB), y en este sentido todo el proceso ha sido de mucho ruido para bien pocas nueces.

Se confirma que el paquete incluye volver a llevar la tasa del impuesto a las utilidades de las empresas a 20%, pero sin alterar el que ese pago constituya un crédito para los impuestos personales (contrariamente a lo que ocurre en Estados Unidos y los países avanzados, en que se encuentran totalmente separados), junto a nuevas medidas regresivas.

En efecto, en un país en que menos del 20% de las personas –las de más altos ingresos- pagan el impuesto a la renta, y mientras el grueso de los impuestos proviene del consumo –que paga el 100% de las familias- nos encontramos con ninguna rebaja al IVA y sí con rebajas a las tasas marginales del impuesto a las personas más ricas.

Además, se agrega rebajas a la base de ingresos imponibles por gastos en educación de esas mismas personas más ricas. El impuesto a la renta de las personas pierde una vez más progresividad. Es de esperar que la oposición cumpla esta vez su tarea y se oponga a ambas medidas injustas.

El fondo del asunto es que la derecha considera que la redistribución debe restringirse al gasto público y no realizarse en la etapa del impuesto, aunque se disminuya considerablemente la capacidad redistributiva del sistema de impuestos-transferencias.

El esquema tributario vigente procura acercarse a un esquema de tributación al gasto en consumo, excluyendo la tributación del ahorro.

¿La consecuencia? Las exenciones al rendimiento del ahorro y a las ganancias de capital disminuyen los impuestos a las personas de más altos ingresos sin efectos significativos sobre el ahorro.

¿O alguien cree seriamente que las personas más ricas difieren su consumo por los incentivos tributarios de los que se benefician? Basta darse una vuelta por los barrios altos de nuestras ciudades para darse cuenta de los niveles de consumo de los más ricos, que entre otras cosas disimulan sus gastos personales –incluyendo restaurantes y viajes- como gastos de sus empresas.

Esta es la situación que debe cesar en Chile, y no perforar todavía más el pago de impuestos directos progresivos a los ingresos de las personas de ingresos más altos, como propone la reforma de Piñera.

Y si la idea es aumentar el ahorro global, los incentivos regresivos a los privados más ricos se pueden remplazar por el cobro efectivo de impuestos a las utilidades y destinar esa recaudación a aumentar el ahorro público y por tanto el ahorro agregado que financia la inversión.

El cobro del impuesto a las utilidades de las empresas debiese realizarse en base devengada efectiva, eliminando la renta presunta y con pago de la totalidad de la obligación tributaria en cada operación renta, eliminando el mecanismo de diferimiento en el tiempo del pago del Fondo Único Tributario.

Además, se deberían eliminar las exenciones al impuesto de primera categoría y el crédito al impuesto global complementario por utilidades empresariales.

También, aumentar el impuesto adicional de 35% que pagan las empresas que transfieren utilidades al extranjero para acrecentar sustancialmente el aporte de la industria minera privada, sin modificar el royalty, sujeto injustificadamente –por corresponsabilidad del actual gobierno y de la mayoría del parlamento, incluyendo a buena parte de la oposición, que en estas materias se opone bastante poco a los intereses abusivos de las grandes empresas- a la insólita condición de invariabilidad hasta el año 2023.

Se trata de recursos que los chilenos estamos regalando ante la indiferencia general y que se transfieren al exterior por un monto del orden del 5% del PIB al año.

¿A alguien le cabe alguna duda sobre qué sectores sociales tienen el poder en Chile? En todo caso, ciertamente no las mayorías que viven de su trabajo.

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27 abr 2012

Paulmann se quiere parecer a Eiffel

Por Patricio Herman
Patricio Herman
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El empresario del retail se aventuró a decir que su alto edificio Costanera Center, por su pretendido impacto positivo en la ciudad, se parece a la hermosa y digna torre levantada en París, entre los años 1887 y 1889, por el insigne ingeniero Alexandre Gustave Eiffel.

La torre de Paulmann se inserta en un sector colapsado de la ciudad en donde se producirán mayores y crecientes tacos en las vialidades aledañas, lo que ha sido profusamente informado por la comunidad de especialistas en transportes y urbanismo.

El hombre de negocios avecindado en Chile llenó su terreno de 4 hectáreas con diversas construcciones y por ello se dice que exprimió el limón en su exclusivo beneficio. En cambio la torre de Eiffel está rodeada de magníficos y amplios espacios públicos verdes y peatonales.

Está sumamente claro que Horst, personaje hermético y vendedor de ilusiones, sobre todo a aquellos que ejercen el poder político, se excedió en sus dichos con la idea de tranquilizar los ánimos de una opinión pública molesta con los tiempos que vendrán en el límite de las comunas de Providencia y Las Condes.

En todo caso nos ha llamado la atención que los canales de televisión, en las reiteradas ocasiones en que han tratado el asunto de este megaproyecto, se han referido exclusivamente a los problemas que se originarán en la trama urbana, soslayando extrañamente el cúmulo de ilegalidades cometidas en el proceso de los otorgamientos de permisos.

A continuación relataremos algunas de las irregularidades detectadas, ello con el único propósito de transparentar las actuaciones de la municipalidad de Providencia, cuya Dirección de Obras hizo la vista gorda en el respectivo proceso administrativo para así favorecer al titular de este negocio que le significó más de mil millones de pesos ingresados a la tesorería municipal por concepto de derechos por la obtención del extemporáneo permiso de edificación.

En efecto, tal permiso se obtuvo en marzo de 2007, un año después de iniciadas las obras, y como los distintos predios en donde se emplaza el proyecto no se habían fusionado, la Contraloría General de la República tuvo que sancionar a los tres funcionarios que analizaron la solicitud del permiso.

Para otorgarse ese permiso debería haber existido previamente una aprobación, por parte del Seremi de Transportes, del estudio de impacto vial, el que se logró recién en el año 2009.

Las faenas comenzaron en marzo de 2006 con una Declaración de Impacto Ambiental del año 2001, cuando el proyecto consultado era bastante más reducido. La calificación ambiental definitiva por los 700.000 m2 construidos, que no fue un Estudio, se obtuvo 2 años después de la iniciación de obras, en circunstancias que es requisito legal contar con la autorización ambiental para darle curso a la operación de las faenas.

Por la altísima carga de ocupación del proyecto se le considera equipamiento mayor, según las disposiciones de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC) y por ello debía enfrentar una vía expresa, lo que no acontecía porque la Avenida Andrés Bello, en ese tramo, tiene 36 metros entre líneas oficiales y por ello tiene categoría de vía troncal.

Ante esta incómoda circunstancia, el siempre complaciente ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) modificó dicha OGUC fijando que los equipamientos mayores, como Costanera Center, sí podían enfrentar vías troncales, además de las expresas y así, con la firma de un Decreto publicado rápidamente en el Diario Oficial, se solucionó el inconveniente que perturbaba esta millonaria inversión.

Como Paulmann quería tener la torre “más alta de Sudamérica” fue necesario que los funcionarios municipales procedieran muy creativamente para satisfacer las aspiraciones de aquel y así fue como la rasante de 70º no se levantó a nivel del suelo natural desde eje de la vía troncal Andrés Bello, como lo prescribe con mucha claridad el artículo 2.6.3. de la OGUC, sino que se calculó desde un punto más alejado de la ribera del río Mapocho.

En todo caso hay una resolución del Seremi de Vivienda y Urbanismo, del año 2009, en la cual recoge algunas de las observaciones dadas a conocer en esta columna y como ese ministerio no ha ejercido en plenitud sus atribuciones para exigir el cumplimiento de la ley, ya le hemos solicitado al ministro Pérez Mackenna que, tanto él como el presidente Piñera, se inhiban de asistir a la inauguración del fastuoso mall prevista para el mes de mayo próximo.

El hecho de que las mitigaciones viales se exijan al goteo, de acuerdo a las distintas y parciales recepciones finales de obras, ya es un chiste que no merece mayores comentarios.

Podríamos continuar narrando situaciones inaceptables, pero para no cansar a los lectores terminamos ahora afirmando que Paulmann en Alemania no se habría atrevido a hacer las brutalidades que ha hecho en nuestro país, por la sencilla razón de que allá las instituciones del Estado sí funcionan.

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27 abr 2012

Del capitalismo del desastre a la Blitzkrieg 2.0

Por Alvaro Cuadra Rojas
Alvaro Cuadra Rojas
Alvaro Cuadra Rojas
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Como ya ha sido advertido, el advenimiento del régimen nazi puso en marcha el lado oscuro de la modernidad. Todos los logros tecno científicos de Europa fueron puestos al servicio de un poder político totalitario. Nació de este modo la propaganda político mediática en gran escala y la guerra moderna. Esa misma lógica tecno industrial se aplicó al exterminio sistemático de millones de seres.

El poder de Hitler y de su partido se sostuvo en tres pilares fundamentales: Propaganda, Control Policial y Guerra.

Como ya se sabe, fue Joseph Goebbels el inspirador y artífice de una política propiamente moderna de propaganda en gran escala. En su calidad de ministro de propaganda e ilustración popular del Tercer Reich y mediante la aplicación de principios de psicología social, utilizó todos los medios disponibles tales como prensa de gran tiraje, carteles, radiodifusión y cinematografía. Había nacido la propaganda política en la era de la comunicación de masas.

Las tácticas militares también fueron inscritas en la nueva lógica industrial y moderna.

Fue el talento de Heinz Guderian, quien llegaría a ser Jefe del Estado Mayor de la Wehrmachtel que concibió la llamada Blitzkrieg o guerra relámpago, una táctica que conjuga los ataques aéreos con el rápido avance de tanques e infantería coordinados mediante el uso de las telecomunicaciones.

Es interesante destacar que Guderian se inspiró en parte en su amistad con el mariscal soviético Mijaíl Tujachevsky, amigo de Trotsky y fusilado posteriormente en lo que se conoce como la Gran Purga de Stalin.

El tercer pilar del régimen nazi fue la implementación de una policía secreta, la Gestapo.Esta organización respondía directamente al Fuhrer y no estaba sujeta a ningún control jurídico. La Gestapo fue el modelo para todas las organizaciones criminales que siguieron, siglas que no alcanzan a opacar su propósito último, la tecnología del horror: CIA, KGB, DINA y un extenso etcétera.

Si bien el Tercer Reich ya es historia, no podemos decir lo mismo de su lamentable legado.Los principios modernos de la Guerra, la Propaganda y el Control Policial, siguen muy vigentes en el siglo XXI y administran, hoy, el planeta entero.

Auschwitz ha sido replicado hasta el presente en muchos lugares del mundo: Villa Grimaldi o Guantánamo, solo como tristes ejemplos específicos de un paisaje que se extiende por doquier. Este es el precio que la humanidad debe pagar para sostener la expansión neoliberal, el capitalismo del desastre y el schock permanente.

Pensar el mundo actual como un gran campo de concentración es menos aventurado de lo que parece a primera vista. En la lógica situacionista habría que insistir en que “en el mundo realmente invertido, lo verdadero es un momento de lo falso”(1) . Finalmente, asistimos a un espectáculo que es ideología por excelencia, una tautología en que las imágenes naturalizan un orden económico, un poder que administra el mundo en nombre del orden y la libertad universales.

Al observar el repertorio temático diseminado por el planeta por la Híper Industria Cultural, no debiera sorprendernos que un lugar estelar corresponda a la Guerra. No se trata, tan sólo, de conflictos locales. En la narrativa mediática, La Guerra se nos presenta como un continuum articulado de carácter modernizador y civilizatorio.

Para el europeo promedio da lo mismo que se trate de Libia, Irak, Siria o Afganistán, lo importante es que se trata de avanzar hacia la “democracia”, superando formas culturales retrógradas.

El cúmulo de cadáveres es el costo necesario para el advenimiento de la “primavera”. Esta ideología propagada por la mayoría de los medios oculta los intereses en juego, la depredación que anima las intervenciones militares y la degradación que ello supone para las víctimas y victimarios. La Blitzkrieg 2.0, satelital y digitalizada, casi no deja espacio a los ejércitos tercermundistas que se atreven a resistir en nombre la soberanía nacional.

Tal como ya ha sido expresado por numerosos pensadores, estamos bajo el signo de una civilización de la violencia, una época en que el capitalismo tardío ha devenido un capitalismo del desastre y del terror a escala global.

Si ayer fue el complejo militar-industrial el que ordenaba la economía y configuraba el mapa del mundo, hoy asistimos a la era del complejo militar – mediático, una sociedad de la violencia y el espectáculo, una forma sui generis de Fascismo Global: “…el nuevo poder mediático y militar global ha creado aquella misma condición objetiva elemental bajo la que Walter Benjamin o Pier Paolo Pasolini definieron el fascismo moderno: el estado general de impotencia de una humanidad disminuida a la función de espectador y consumidor de su propia destrucción”.(2)

(1)Debord, G. 1995 La sociedad del espectáculo. Buenos. Aires. La Marca: 215
(2)Subirats, E. 2006 Violencia y Civilización. Buenos Aires. Losada: 163

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