03 oct 2013

El sedentarismo, una real causa de muerte

Cuando vemos que la cifra de sedentarismo en Chile alcanza cerca de un 89% en los adultos, uno debe preguntarse si asistir a un gimnasio para estar en forma para el verano es suficiente. A mí parecer, debiéramos estimular a la población para que realice actividad física constantemente para mantenerse sana.

Varios estudios en Sudamérica demuestran que las mujeres participan menos en actividades físicas que los hombres y que ésta se reduce a medida que avanza la edad.

Hay que considerar que el sedentarismo es el responsable del 6,9% de las muertes, según un estudio de la Escuela de Salud Pública de la Universidad de Sidney realizado en 2010.Los resultados, que fueron publicados por la revista Archives of Internal Medicine, también aseguran que los beneficios de caminar 30 minutos 5 veces a la semana son muy positivos y que es radicalmente negativo permanecer 10 horas al día sentado.

Por si fuera poco, las personas con sedentarismo son más propensas a padecer muertes tempranas, ya que este suele derivar en otras patologías, como enfermedades cardiovasculares, diabetes, sobrepeso u obesidad.

A nivel mundial, se estima que 3 millones de muertes anuales derivan de esta causa; de hecho, la OMS ha reconocido hoy al sedentarismo como una enfermedad.

Los beneficios de realizar actividad física en forma regular han sido ampliamente demostrados, y entre ellos se incluyen:

- Disminuye el riesgo de presentar enfermedades coronarias.

- Disminuye el riesgo de diabetes o hipertensión arterial.

- Disminuye el riesgo de presentar cáncer de colon.

- Disminuye el riesgo de padecer Alzheimer.

- Disminuye el riesgo de sufrir fractura de caderas en mujeres pos-menopáusicas.

No está de más recordar a todos los lectores que ir al gimnasio no es la única opción para hacer deporte, sobretodo si consideramos que en general las personas tienen menos tiempo para dedicar a actividades extraprogramáticas.

También realizas actividad física cuando privilegias las escaleras fijas por sobre los ascensores y escaleras mecánicas;eliges caminar unas cuadras extra y en general, siempre que optes por  llevar una vida más activa.

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03 oct 2013

Nuestra frágil clase media

La clase media de nuestro país vive en un aparente estado de bienestar que es de una fragilidad preocupante. Se trata de un sector  expuesto a diversas situaciones que pueden hacerle perder de un día para otro todo lo ganado con una vida de trabajo y sacrificio.

Por ejemplo, muchos de los habitantes de Ñuñoa y Providencia  si enfrentan un despido, una enfermedad costosa o un accidente están obligados a tener que modificar su estilo de vida, cambiar a los niños de colegio o, definitivamente, dejar el barrio.

Esto es especialmente crítico para los adultos mayores.Tenemos un número muy grande de pensionados que están excluidos de los beneficios sociales del Estado pero cuyos ingresos apenas alcanzan para cubrir sus gastos mínimos de alimentación y salud, o a veces pagar las contribuciones de sus casas.

Aunque no se trate de pobreza marginal, estamos hablando de situaciones muy angustiantes, de vecinos que pasan hambre, que se encalillan con casas comerciales y que finalmente viven para pagar sus deudas.

Por lo mismo, es urgente revisar el tema de las pensiones, porque es impresentable que las AFP sigan siendo un negocio seguro sólo para sus dueños e incierto para los ahorrantes.

Necesitamos buscar vías que alivien un poco su situación, garantizar el acceso a medicamentos, descuentos en el uso del transporte público y reducción o postergación del pago de contribuciones. Son avances que pueden marcar la diferencia.

También existe una importante población de adultos jóvenes y de parejas con hijos chicos. Son personas que pagan por todo: salud, educación, acceso a autopistas… hacen grandes esfuerzos por mantener un nivel de vida que depende de su estabilidad laboral.

Es fundamental poder entregarles ciertas seguridades mínimas en Educación y Salud para que sientan que si en algún minuto falla el sueldo no quedarán completamente desamparados.

Y eso se aplica también para una gran cantidad de chilenos que tienen ganas de emprender, de abrir sus propios negocios, y no se atreven a hacerlo porque “lanzarse a la piscina” implica arriesgar el futuro de sus hijos.

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03 oct 2013

La antidemocracia del agua

Es tiempo de elecciones presidenciales, las candidaturas ya implementan sus estrategias para la recta final, pero poco y nada se habla de nuestro vital recurso. Los planteamientos son vagos, generales, ambiguos y no apuntan a cuestionar la esencia del modelo hídrico en Chile.Simplismo hostigoso a la hora de plantear temas que ya parecen lugares comunes, como la equidad, el crecimiento país o reformas constitucionales.

Sólo algunos candidatos con menor presencia en los medios plantean reformas profundas al modelo de aguas. Las principales candidaturas del establishment binominal, preso y testaferro del interés de los grandes grupos económicos del país, poco y nada postulan sobre esta materia.

Los calmantes para pasar la noche, que han dado la concertación y la alianza derechista militar, ya no surten efecto y ahora el insomnio es crónico.

Cuando la presencia de gusanos es evidente, lo lógico es abrir la fruta y ubicar aquellas partes que requieren limpieza antes que todo se pudra. Esto es lo que requiere el modelo de aguas, ubicar dónde se encuentran los gusanos, es decir, los problemas.

Los principales dardos críticos apuntan hacia la falta de legitimidad de origen y la imposicióndel paradigma neoliberal en el modelo de aguas. La reforma al Código de Aguas de 1981 reflejó el miedo de la dictadura hacia la ciudadanía, prescindiendo de mecanismos efectivos de participación y estableciendo un carácter dictatorial y militar que prioriza las resoluciones judiciales por sobre la gestión de conflictos entre actores.

En definitiva, el Código de Aguas refleja la esencia ideológica de la criminal y terrorista dictadura de Pinochet y del aprovechamiento político-constitucional que hizo su férreo brazo civil en aquellos años, que hasta hoy deja caer sus garras para seguir beneficiando desvergonzadamente a los mismos sectores de antaño.

En este cuerpo “legal”, se definió el agua como un derecho de propiedad privada que puede transferirse, arrendarse o tratarse como cualquier bien de consumo dentro de las reglas del libre mercado, en ausencia de toda regulación estatal.

No se contemplaron consideraciones sociales, el agua que abastece el consumo humano en comunidades vulnerables no tiene ninguna prioridad de uso frente a mineras o empresas industriales.Las prioridades vienen dadas por la mano invisible del mercado, bajo la premisa de maximizar la utilidad económica individual.

Este marco legal tampoco permite formas efectivas de planificación estatal, que tome en cuenta variables ambientales, necesidades energéticas, características geográficas locales o de cuencas, impactos del cambio climático o aspectos básicos de democracia interna en las Organizaciones de Usuarios, que son los entes que administran el recurso hídrico en Chile.

El modelo subsidiario impuesto en la constitución político-militar, externalizó las labores del Estado en este tipo de organizaciones privadas sin fines de lucro. Sus funciones, responsabilidades, formas de capturar recursos y el tipo de democracia interna para elegir a sus representantes están definidas en el propio Código de Aguas.

Es necesario detenerse en este último punto, que tiene que ver con la democracia al interior del modelo hídrico. Para otra discusión se puede plantear la crítica sistémica y los caminos reales para renacionalizar el agua.

Todo sistema democrático que se precie de tal, que haya sido concebido bajo un noble y genuino interés público debe propender a corregir las asimetrías de poder que existen entre los actores pertenecientes a dicho sistema. Ahí radica la importancia de escarbar sobre los mecanismos de representación que existen al interior de estos organismos administradores de agua, en un sistema que ha generado y aumentado las desigualdades.

Un punto crítico a destacar, es que el Código de Aguas establece un método de representación interna en las Organizaciones de Usuarios regido por un mecanismo de cómputo de votos dado por “un voto, una acción”. Bajo esta fórmula, quien tiene más acciones (es decir, quién tiene mayor proporción de agua para extraer respecto del total de la organización) tiene mayor capacidad de voto y por ende mayor poder.

Esto beneficia directamente a los grandes usuarios del agua, no contribuye a disminuir esas asimetrías de poder existentes y se traduce en un sistema antidemocrático, al resultar ineficaz en la tarea de redistribuir cuotas de poder.

Siempre es conveniente salir de la caverna de Platón y conocer otras realidades. En países vecinos se han establecido métodos de representación que equilibran el interés particular y el interés colectivo de una comunidad de agua. Las fórmulas son diversas, por cierto ninguna puede plantearse sin conocer la realidad del sistema chileno, pero ayudan a ampliar la visión.

A la hora de hablar de problemas al interior del sistema de aguas, encontramos este tipo de enclaves que contribuyen a la desigualdad, benefician directamente a grandes actores, desincentiva la participación de los pequeños usuarios, perpetúa la representación en unos pocos y merma la capacidad de transparencia en el uso de los recursos que cada ente administra.

La superficialidad del debate actual, las frases para el bronce, la orientación mercantil basada en prácticas de marketing que tienen las campañas presidenciales, evita en forma lamentable, negativa y perjudicial, que estos temas entren con la debida fortaleza en la agenda pública y política.

Es esencial, que quienes poseen el conocimiento puedan difundir estas realidades y contribuir a profundizar el debate sobre el agua.El país sigue en una analfabeta situación frente a las condiciones de nuestro vital recurso.

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03 oct 2013

Las lecciones de la UP y el próximo gobierno

El 11 de septiembre de 1973 se inició la peor pesadilla que ha tenido la democracia chilena, ese día, fructificaron los esfuerzos del Pentágono y del Departamento de Estado de Estados Unidos secundados por dirigentes locales golpistas como Orlando Sáenz (Sofofa), León Vilarin (Camioneros), Rafael Cumsille (Confedech), Guillermo Medina (Dirigente del cobre), Agustín Edwards, los cabecillas de Patria y Libertad, el Partido Nacional y algunos representantes del Partido Demócrata Cristiano.

Ese día se quebraron en mil pedazos los sueños de toda una generación, que creyó posible construir una sociedad más justa utilizando solamente los cauces institucionales establecidos.Y fue reemplazado por un Orden Constitucional antidemocrático y cuyo propósito era justamente impedir dichos cambios.

Ese día, se convirtió en una larga noche de 17 años, y un amanecer de más de 23 que aún no termina, para dar paso a un nuevo día.

El Proyecto encabezado por Salvador Allende Gossen y respaldado por la Unidad Popular, constituida por el Partido Comunista (PC), Socialista (PS), Radical (PR), Unión Socialista Popular (USOPO), Izquierda Radical (PIR), Mapu, Izquierda Cristiana (IC), Acción Popular Independiente (API), la Central Única de Trabajadores (CUT) y las principales organizaciones nacionales del campesinado (Ranquil, Unidad Obrero Campesina), se planteaba objetivos profundamente democratizadores.

Organizar la economía nacional en 3 sectores, el área de propiedad social compuesta sólo por 91 empresas consideradas estratégicas para el desarrollo y la seguridad nacional (energía, agua, telecomunicaciones , acero, cemento, Gran Minería del Cobre, entre otros); el área mixta que estaría formada por empresas en que se asociaría el capital privado y el capital social y el área de propiedad privada donde se mantendría el 99,9% de las empresas.

Este mismo programa proponía la nacionalización de nuestras riquezas básicas, principalmente el cobre, que se logró con la aprobación unánime del Congreso Nacional, la profundización de la Reforma Agraria, y el control de precios de los productos de consumo básicos para la familia chilena.

El Programa de Salvador Allende era ambicioso también en metas de mejora de la productividad de los factores productivos, y el aumento de la inversión pública y privada.

Consideraba el perfeccionamiento de los canales y mecanismos de distribución de los productos de consumo básico, la creación de la Distribuidora Nacional DINAC, para asegurar la provisión de productos al comercio detallista, todo lo cual se traduciría en importantes aumentos de la producción, y por tanto de disponibilidad de bienes y servicios para satisfacer la demanda creciente que se generaría como consecuencia de políticas salariales tendientes a mejorar el poder adquisitivo de los sueldo y salarios

Sin embargo, los enemigos de Allende consideraron que ese Programa Básico era mucho, decidieron que no estaban dispuestos a aceptar que un gobernante socialista mostrara al mundo que, habiendo llegado al gobierno a través de elecciones, era capaz de organizar la economía de mejor manera que los grupos económicos internacionales y nacionales que la manejaban hasta ese momento.

Para la reacción chilena y para el imperio, el peligro de que un Gobierno generado en las urnas, avanzara significativamente en materias económicas y sociales (en 1971, el PIB creció más del 7%, y el desempleo se asomó apenas sobre el 3%), era evidente y había que activar todas las medidas y planes para evitarlo.

Y empezó el boicot, la guerrilla económica a nivel nacional primero, luego la campaña del terror iniciada en las postrimerías del gobierno de Eduardo Frei Montalva y acrecentada desde el inicio del gobierno de Allende; ralentización de la producción de bienes básicos, acaparamiento, distribución de bienes y servicios por fuera de los canales normales de comercialización, y por consecuencia, mercado negro, carestía y alta inflación.

A nivel internacional, negación de créditos del Fondo Monetario Internacional, condicionamientos del Banco Mundial, dificultades de abastecimiento en los mercados occidentales proveedores de bienes de consumo e insumos productivos.

Como no les bastara con el descarado boicot económico, las cabezas políticas de la derecha criolla, digitadas y financiadas por la CIA , desataron una guerra mediática jamás vista.

El control casi exclusivo de los Medios de Comunicación (superado sólo en y después de la dictadura pinochetista) les permitió empezar a instalar en la opinión publica una sensación de crisis sin salida, la idea fuerza era preparar a la población para el golpe militar que habían planificado incluso antes de que Allende asumiera, cuyo preámbulo fue el asesinato, por un comando terrorista de derecha, del Comandante en jefe del Ejército General Rene Schneider.

A lo anterior se suma que, Brigadas de Patria y Libertad, del Partido Nacional Socialista y del partido Nacional iniciaron una ola de atentados a puentes, torres de distribución eléctrica, corte de carreteras, avenidas y calles, apagones y amenazas a los dirigentes de los partidos de la Unidad Popular. Una de las muchas expresiones de dicha barbarie terrorista fue el asesinato, en el balcón de su casa, del Edecán Naval del Presidente Allende, Comandante Araya.

El de Allende era, sin lugar a dudas, un Programa Democrático, así lo recoge la Historia. El gran déficit del Gobierno de la Unidad Popular no fue económico, fue político, no alcanzó a generar la mayoría política necesaria para impulsar los cambios imprescindibles en la institucionalidad política, no llegó a consolidar las alianzas imprescindibles para transitar por los difíciles caminos de los cambios profundos y, por supuesto, los esfuerzos necesarios para modificar una Constitución que fue un tapón para dichos cambios, no alcanzaron ese fundamental objetivo.

Es muy probable que las próximas elecciones presidenciales sean ganadas por la Nueva Mayoría, alianza que representa a sectores de centro izquierda y de izquierda, lo que significa reunir a cerca del 60% a 70% de la población. Seguramente la nueva mayoría también mejorará su posición en ambas cámaras.

El éxito del próximo gobierno depende de manera importante en tener presente esa dolorosa experiencia.

Gobernar es dirigir el país, establecer alianzas, generar una gran capacidad de negociación, pero fundamentalmente, es ser fieles a quienes elegirán al próximo gobierno.El pueblo chileno, no quiere más de lo mismo, ni tampoco cambios sólo en la medida de lo posible, si en la definición de lo posible no se considera la fuerza de los movimientos sociales.

Debemos saber avanzar desde el gobierno, desde el parlamento, desde la calle, presionando, negociando, estableciendo alianzas, empujando. Debemos gobernar bien, pero sin vacilaciones, y para ello, la fuerza del pueblo informado, organizado, consciente y movilizado es imprescindible.

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03 oct 2013

Un gobierno bipolar

Si hacemos el ejercicio de observar el presupuesto 2014 planteado por el Presidente a fines de septiembre da cuenta de las dos caras de este Gobierno.

La euforia del discurso sobre eficacia, macroeconomía, seguridad y gestión se contrapone con los altos índices de inseguridad y delincuencia, de la mala gestión, de la nula visión socioeconómica para modificar estructuras que no representan las respuestas eficientes y eficaces de hoy.

Un presupuesto sostenido en parte por el aumento de deuda del PIB no habla de tanta eficiencia y eficacia como dice la oferta de este Gobierno de derecha.

En fin, no solo en el presupuesto observamos las dos caras de la Coalición por el Cambio, que ha sido de descambio ya que cuando el Presidente se compromete con los Derechos Humanos, la UDI y algunos de su partido saltan como víctimas victimarias

A la bipolaridad le queda poco en la política. Este escenario necesita que los trastornos psicológicos se queden en la dimensión de la salud mental y que el arte de gobernar quede en mano de los artistas políticos, de los intérpretes de la realidad que sin dobleces, sin falsos argumentos ni violencia se hagan cargo de la creación de políticas públicas que busquen la equidad que necesitamos.

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02 oct 2013

Cierre del penal Cordillera, un paso adelante

Valoro la decisión del Presidente Sebastián Piñera de cerrar el Centro Penitenciario Cordillera.La medida se encuentra plenamente justificada en la necesidad de acabar con privilegios injustos y excesivos de que gozan personas condenadas por la justicia, más aún por gravísimos delitos en contra de la vida y derechos de miles de compatriotas.

La conmemoración de los 40 años del Golpe Militar ha permitido recordar los orígenes de la dictadura y sus trágicas consecuencias, lográndose un mayor consenso en la condena de las violaciones a los derechos humanos. Las desafortunadas declaraciones del ex Director de la DINA, Manuel Contreras, a un canal de televisión, generaron un unánime repudio.

Desde hace ya varios años parlamentarios y organizaciones de víctimas y familiares veníamos solicitando el cese de este tipo de recintos para asegurar la plena igualdad ante la ley.

Personalmente, junto a la diputada Denisse Pascal, el diputado Carlos Montes y el entonces diputado Francisco Encina visitamos en 2007 el lugar, comprobamos sus condiciones excepcionales y pedimos a las autoridades terminarlo.

Éste, como también Punta Peuco, se crearon en un contexto completamente distinto.La necesidad de avanzar en la justicia, obteniendo condenas en los juicios contra ex militares acusados de violar los derechos humanos sin afectar la estabilidad democrática, hizo que los primeros gobiernos de la transición hicieran algunas concesiones. Hoy, que el país se ha normalizado, ya no se justifican.

Con todo, la positiva decisión del Presidente Piñera parece más un gesto personal que una medida institucional de su Gobierno. Los principales personeros de RN y la UDI la han criticado.

Lo mismo han hecho candidatos a parlamentarios del oficialismo. Parecen mantener su férreo lazo con la dictadura. No en vano muchos fueron  los “cómplices pasivos” de que habló el propio primer mandatario.

Asimismo, se trata de una acción más simbólica que real. Cerrar el penal Cordillera y mantener Punta Peuco es sólo rebajar algo los estándares excepcionales, pero manteniendo un cierto tipo de privilegio.

Por último, es una acción puntual que carece de un contexto más general. No se aprecia un énfasis en la búsqueda de la verdad y la justicia o en la reparación para las víctimas.

Es un hecho aislado, que no desvirtúa otras medidas negativas de esta administración como la reorganización de la oficina de derechos humanos del ministerio del Interior, los recortes en programas de apoyo social a las víctimas y su permanente campaña de desprestigio contra los exonerados.

En ese sentido, creo que lo ocurrido con esta decisión, en el marco de la conmemoración de los 40 años del Golpe Militar, debe hacernos perseverar en la búsqueda de la verdad y la justicia, procurando agilizar tantos juicios aún no resueltos.

Asimismo, es imprescindible insistir en procurar gestos claros de apoyo y reparación para las víctimas. No se puede seguir mezquinando año a año recursos para programas estatales de ayuda social y médica como el PRAIS o dificultando el éxito de las demandas indemnizatorias a favor de ex presos políticos y otras víctimas.

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02 oct 2013

Registro Civil ¿una verdad incómoda?

Parece increíble que a 10 años de la promulgación de la Ley 19.880 de Procedimientos Administrativos, aún estemos viendo masas de personas solicitando un certificado que acredite y de fe de un registro público.

Sería entendible que por procedimiento el sector privado exija documentos a sus clientes para entregar ciertos productos o servicios como una cuenta corriente, una tarjeta de crédito, vender un auto o educar a nuestros hijos.

Lo incomprensible es que después de un decenio, aún el Registro Civil siga con más de 21 millones de tramitaciones presenciales al año ¿quién resiste ese estrés? La sobrecarga es enorme.

En promedio cada funcionario público tiene asociado 7.500 trámites al año ¿cuántos tiene el empleado de un banco? ¿2.000? ¿3.000?

Considerando la población a 2003 y la proyección del INE para 2013, no ha cambiado el promedio nacional de 1.2 trámites por persona del Registro Civil ¿No se suponía que la Ley 19.880 simplificaría y modernizaría los trámites?

El desarrollo del país exige un Estado más ágil y oportuno. Es imperativo que nuestras autoridades se esmeren aún más por el cumplimiento de una Ley en la que todos sabían que el beneficio era enorme.

La discusión presupuestaria debería girar en torno al apoyo de iniciativas que aumenten el bienestar nacional. Y si ello se traduce en que el país deje de perder el tiempo haciendo filas ¡Bienvenido!

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02 oct 2013

Caminante de la espuma

Quinientos años recién cumplidos tiene la fatigada y sudorosa hazaña que Stefan Zweig estimara un “momento estelar de la humanidad”. El 25 de septiembre de 1513, Vasco Núñez de Balboa(1475 -1519) avizoró el Océano Pacífico llamándolo Mar del Sur. Después de Colón, quizá el capítulo más importante de la conquista. Y conforme esta inmensidad cubre un tercio del globo y dobla en extensión al Atlántico, Núñez de Balboa es el mayor en este oficio si tasamos los descubrimientos geográficos por la magnitud de lo hallado.

Familiar desde tiempos remotos a chinos, japoneses, polinesios y otros pueblos, difícilmente podría establecerse quien lo vio primero. Y siendo la acotación válida para el conjunto de los mares, Balboa vendría a ser el único que puso fecha a la invención de un océano.

Asimismo, cabal exponente del conquistador: ávido, trotamundos, audaz y probado católico, de vida no muy dilatada y plena de episodios notables, resplandores y miserias. Nacido en Jerez de los Caballeros, paje y escudero del hidalgo Portocarrero, creció sin sospechar siquiera la existencia del Nuevo Mundo donde lo aguardaba el inútil premio de la inmortalidad.

Según su retrato, alto, fornido, narigón, de bigotes y perita en punta. Además, la fama de camorrista, temible espadachín e incorregible jugador, añadía sugestivos complementos a su carisma.Veinteañero, pasó a las Indias con la expedición de Rodrigo Bastidas, y las ganancias de esa campaña le permitieron adquirir una propiedad en La Española. Sin embargo, reveses agrícolas y deudas de juego lo inducen a salir de Santo Domingo.Polizonte y oculto en el fondo de un tonel, huye en un navío a San Sebastián de Uraba.

Allí, dice Bartolomé de las Casas, funda Santa María la Antigua del Darién, primera ciudad española erigida en tierra firme americana; un Cabildo Abierto lo designa alcalde.Tomó de amante a la núbil Anayansi, hija del cacique Careta, y, pronto, la necesidad de aminorar pasivos lo conminaría a embestir propiedades de un jefe vecino, ayudándose con los guerreros del“suegro”.

Esa “entrada”produjo un apreciable trofeo. Apartado el quinto real y su propia fracción, el resto quedó para los soldados. El indio Panquiaco, sorprendido del fiero reparto, preguntó la razón de disputarse tanto esa miseria cuando el oro abundaba cerca del otro mar.

¿Más oro? ¿Otro mar?

Así, en el surco fértil de esas noticias,comenzó a cambiar el rostro del mundo. Nada trivial era agregar semejante piélago a los mapas. Al profeta,cristianizado Carlos, Balboa lo aceptó de guía y compañero en la gran tarea.Los informes recibidos sobre los escollos y amenazas que enfrentarían aconsejaron la preparación de una hueste militar.

Remitió al monarca el escote de lo expoliado. No obstante, la negativa de Fernando II a sufragar la aventura lo forzaría a pertrecharla él mismo.

Finalmente, el 1° de septiembre, un corro de mil hombres, indios y españoles,dejaba la Costa de los Mosquitos en un bajel y diez piraguas. Entre los ciento noventa ibéricos enganchados,aparece un anónimo Francisco Pizarro. La incursión sumaba a las armas, escudos reales, cruces y pendones religiosos. Dos primicias, en la ocasión: el debut de jaurías de mastines como “arma nueva”; y numerosas cuadrillas provistas de aparejos y herramientas indispensables en las faenas auríferas.

Tras arribar a un puertecillo sólo tendrían que recorrer unos cien kilómetros para atravesar el Istmo panameño. Pan comido en planicies de agradable clima y sin oponentes a la vista.Mas estos infantes soportarían terrenos escarpados, selvas tórridas, pantanosas, pródigas en lluvias torrenciales, caimanes, serpientes y mosquitos. Sin olvidar la férrea resistencia de los dueños de la tierra.

Pronto, el sendero de la cruzada se llenaría de cadáveres que ciclópeas hormigas transfiguraban en pulidos esqueletos.Una inclemente batalla, en dominios del cacique Quaragua, cobró seiscientas vidas; el converso Carlos no pudo frenar la deserción de buena parte de los suyos, fastidiados de tolerar afanes ajenos.

Mal durmieron una noche al pie de una montaña. De amanecida, señero y solitario, magullado y pestilente, Balboa trepó a la cumbre y con la mano de visera pudo satisfacer su inquietud.

Entonces, sostiene Neruda en El Canto General:

“Por tus ojos entró como un galope
de azahares el olor oscuro
de la robada majestad marina,
cayó en tu sangre una aurora arrogante
hasta poblarte el alma, poseído!”

Ya reunidos todos en la cima, diría: “Contemplad amigos, la gloriosa escena que ansiosamente deseábamos ver. Ahora el Señor nos guiará para conquistar el mar y la tierra en que ningún cristiano ha entrado a predicar los Evangelios”. Agregando, pío y codicioso: “Por el favor de Cristo, seréis los más ricos españoles que jamás hayan venido a las Indias”.

En el Golfo de San Miguel se hizo la toma deposesión de este “imperio del agua”.Luego, recorrería la zona anhelante de riquezas. Un cuantioso botín en oro, perlas y piezas de algodón logró reunir con fuerza y diplomacia; principalmente explotando discordias locales. Una de las claves para mejor entender cómo unos pocos consiguieron tanto en América, siempre hubo rivalidades provechosas.

“Enfermo y flaco” retornó a Santa María.La proeza le valió el rango de Adelantado del Mar del Sur y Gobernador de Panamá, honores efímeros y de escaso provecho.Envidioso e intrigante, el nuevo gobernador, Pedrarias, lo encarcela y acusa ante la corte de Valladolid de proyectar expediciones personales a través del inédito mar.

Conciliador, el obispo Quevedo convenció a Pedrarias que le diese por esposa a una de sus hijas, residente en España. Obligado, Balboa aceptó el matrimonio.

Pero el siniestro corregidor siguió hostilizando. Por orden suya, lo prende Francisco Pizarro ex subalterno del Adelantado, y en inicuo juicio condenado “por traidor y usurpador de tierras de la Real Corona”.Durante tres días,ensartada en una pica,su cabeza se exhibió en la plaza pública de Acla.

Macabro colofón para este “misterioso / muñeco de la sal descubridora, / novio de la oceánica dulzura, / hijo del nuevo útero del mundo”.

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02 oct 2013

Dilma versus Internet

La intervención de Brasil en la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas es siempre un evento que debe ser seguido con atención. La potencia regional emergente, miembro de los BRICS, y considerado como potencial actor revisionista del sistema multilateral, se presenta siempre con un discurso presidencial claro en sus intenciones y que esconde el trabajo de un equipo diplomático de excelencia, como es el de Itamaraty.

Por ello sorprendió que, pese a reiterar las aspiraciones de su país y otros poderes emergentes por reformar el Consejo de Seguridad y el FMI, o abarcar algunos de los conflictos internacionales actuales –sin brindar mayores alternativas ni soluciones-, Dilma Rousseff haya dedicado gran parte de su tiempo para denunciar las actividades de espionaje digital realizadas por Estados Unidos en el mundo, y especialmente a Brasil en nuestra región, las cuales fueron reveladas a propósito del caso de Edward Snowden.

Sin lugar a segundas interpretaciones y, aun cuando estas prácticas puedan ser consideradas como comunes por parte de los analistas de inteligencia, las actividades de espionaje son un hecho grave y repudiable, a tal punto que la falta de explicaciones por parte de Washington motivó posponer la visita de Estado que la presidenta brasileña realizaría al país norteamericano, evento que no ocurre desde hace dos décadas.

“Los argumentos que afirman que la interceptación ilegal de información y datos ayudan a proteger a las naciones contra el terrorismo no se sostienen”, afirmó Rousseff, al tiempo que señaló que“Brasil sabe cómo protegerse a sí mismo; rechazamos, atacamos y no refugiamos a grupos terroristas”, reforzando la soberanía de su país y dando una respuesta correcta y contundente ante la situación.

Sin embargo, Dilma ha ido más lejos en su discurso, proponiendo que “las Naciones Unidas deben jugar un rol de liderazgo en el esfuerzo por regular la conducta de los Estados en relación a estas tecnologías”, adelantando que Brasil “presentará propuestas para el establecimiento de un marco para la gobernanza y el uso de la Internet y para asegurar la protección efectiva de los datos que viajan a través de la red”, reviviendo así un debate que pone en juego la libertad de la Internet tal como la conocemos hoy.

Ya en diciembre pasado, la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), organismo dependiente de Naciones Unidas, realizaba en Dubái la última versión de la Conferencia Mundial de Telecomunicaciones Internacionales (WCIT-12). Ocasión en que midieron fuerzas aquellos estados a favor o en contra de mayor regulación de Internet.

Por una parte, países como Rusia y China han solicitado el control total de las comunicaciones que se efectúen vía web dentro de su territorio, mientras que Estados Unidos y la Unión Europea se han opuesto enérgicamente a toda regulación nacional o internacional que afecte la libertad de las comunicaciones, la libertad de expresión y la inviolabilidad de la correspondencia entre usuarios.

ITU ha continuado con su tarea desde entonces, a través de Grupo de Trabajo del Consejo sobre asuntos de política pública relacionados a internet CWG-Internet, a reunirse nuevamente en noviembre de este año.

Existen diferentes intereses cruzados, y muchas naciones pretenden impulsar sus propias agendas.

Algunos están empeñados en combatir el control que ejerce de facto Estados Unidos sobre internet, a través de la International Corporation of Assigned Names and Numbers (ICANN), organismo independiente, pero localizado en Estados Unidos, que tiene a su cargo el protocolo de asignación de direcciones numéricas de internet (IP).

Pero más preocupante es el problema de reconciliar el concepto de libertad de expresión con las nociones tradicionales de soberanía nacional.

Entregar la prerrogativa del control de internet a cada uno de los países miembros de la UIT significaría la legitimación de las prácticas de censura y vigilancia que ejercen ciertas naciones autoritarias sobre internet (como es el caso de Rusia, China, Irán, Corea del Norte y recientemente Siria).

Cabe destacar que de todas maneras la UIT ya reconoce a sus estados miembros ciertos derechos de restricción de la libertad de expresión en internet, incluyendo los casos de violación del derecho de autor, pornografía, difamación, discursos políticos extremos, etc.

Estos se encuentran en el artículo 34 de la Constitución de la UIT que permite a los estados cortar los servicios, de acuerdo a sus legislaciones nacionales, en caso de que cualquier telecomunicación privada parezca atentar contra la seguridad nacional, sea contraria a sus leyes, el orden público o la moral y las buenas costumbres.

Algunos Estados han dado pasos para manifestar su interés por mantener Internet fuera del dominio de cada nación, entregando su infraestructura y control a la sociedad civil y los privados, de forma de evitar tentaciones de mayor control por parte de agentes estatales.

La cámara de representantes del congreso de Estados Unidos votó de manera unánime (397 a 0)(1) una declaración en que se opone al esfuerzo de Naciones Unidas por promocionar mayor control gubernamental sobre Internet,lo que se suma a lo ya hecho por el senado, donde también votó unánimemente sobre el asunto.

Por su parte, la Unión Europea también rechazó los planes de Naciones Unidas durante el mes de noviembre(2) .Todas estas declaraciones hacen patente el temor de “socavar el actual modelo con múltiples partes interesadas, que hasta ahora ha permitido el florecimiento de internet y en el que el sector privado se ha encargado de generar las reglas y plataformas”. En respuesta, Wang Qun, embajador chino para asuntos de desarme, ha señalado que “la práctica de la política del poder en el ciberespacio en nombre de la ciber-libertad es insostenible”.

Los casos de espionaje y de seguridad en la red que han afectado a países como Brasil e incluso a Chile son sin duda un llamado de atención sobre los riesgos asociados a las tecnologías de la información y la posibilidad de su uso para transgredir los límites de la soberanía nacional.No obstante aquello, la solución no se encuentra necesariamente en la reproducción de modelos que operan hoy en el mundo físico.

La naturaleza libre de Internet y la capacidad de traspaso de información son un pilar fundamental de la libertad de expresión y desarrollo del ciudadano moderno, y su restricción en favor del resguardo de líderes y secretos comerciales puede ser contraproducente.

Un estado democrático y libre debe por cierto fijar las defensas que estime necesarias para proteger la información de la que depende su seguridad nacional, pero también posee los canales institucionales y el estado de derecho necesarios para garantizar la libertad de comunicación, tránsito e información de sus ciudadanos y sus transmisiones privadas.

(1)http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/BILLS-112hconres127eh/pdf/BILLS-112hconres127eh.pdf
(2)http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+MOTION+P7-RC-2012-0498+0+DOC+XML+V0//ES

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01 oct 2013

Emergencia agrícola ahora

Las heladas registradas durante estas Fiestas Patrias han provocado un drama en las regiones agrícolas. Más allá de los pronósticos, las bajas temperaturas se mantuvieron por períodos excesivamente largos, lo que volvió inútiles muchas de las medidas adoptadas para mitigar el impacto de las heladas.

En el caso de la región de O´Higgins, las temperaturas llegaron a mantenerse bajo el punto de congelación hasta por seis horas, lo que explica la magnitud de la destrucción causada.

En algunas frutas, hasta el 70% de la producción se habría visto destruida. El impacto sobre las hortalizas resulta igualmente feroz. El trigo, afectado ya por la sequía, difícilmente sobrevivirá las heladas en extensos sectores. No es difícil prever que la pérdida de pastos de rulo afectará pronto también a los ganaderos.

En algunos casos, mecanismos como el Seguro Agrícola permitirán paliar en parte esta situación.

Sin embargo, las heladas desnudaron la fragilidad de parte importante del sector agrícola y pusieron en evidencia la necesidad de actuar.

Mientras las autoridades del ministerio de Agricultura aún no finalizan un catastro de daños, el gobierno dilata la adopción de medidas significativas.En un caso como este resulta urgente, a lo menos, decretar zona de emergencia agrícola. Aun cuando ello no resulte suficiente, esta medida permitiría, al menos a los titulares de créditos de INDAP, reprogramar éstos sin tener que, eventualmente, efectuar un abono.

Pero esto no basta. Se estima en 450 mil el número de empleos potencialmente afectados por las heladas y la sequía.Son miles las familias involucradas.

El gobierno debe considerar seriamente la entrega de bonos que permitan cubrir parte de las pérdidas del sector e incentivar el que a la brevedad nuestros agricultores vuelvan a sembrar y generar empleo.

El campo chileno alimenta a Chile y entrega puestos de trabajo. En una hora difícil como ésta, Chile debe reconocer este aporte y tender una mano solidaria que exprese gratitud por lo mucho recibido.

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