Acoso laboral en la administración pública

me encantó su artículo, fui victima de acoso laboral en la administración pública, lo cuál derivo en un cuadro de neurosis laboral que me costó un dineral poder cubrir, cuando denuncié el hecho primero verbalmente comenzó una serie de injurias hacia mi persona que no tuve accedo a réplicar por el comite de buenas prácticas laborales de la DGAC. después se me acuso de una supuesta adultaración, después de un sumario y ya de estar despedida hace 5 meses me llega una resolución donde dice que no tuve nada que ver en el tema de la adulteración en la cual me involucró mi jefe, ahora bien yo me pregunto de qué me sirve ahora ese papel, si ya me despieron, cuando hice la denuncia formal no fue investigada sino dos meses después que a mi ya me habían despido que fue la concretación final del acoso, y qué hizo la contraloria nada, los funcionarios públicos no tenemos derecho a que se nos avise con 30 días de anticipación estaba calificada en lista 1 de excelencia, me despidieron por no ser necesario mis servicios y al otro día pedían la ocntratación del mismo cargo que yo ocupaba, la corte suprema falló a favor de la DGAC por qué a su parecer ningún derecho se me había sido vulnerado siendo que cuando me despieron yo me encontraba con licencia tipo 6 otorgada por el Hospital, donde finalmente pude ser atendida por el alto costo del tratamiento y que hace el gobierno casa de herrero cuchillo de palo , nada, el actual Jefe sigue acosando, continúan las licencias psiquiatricas y para la institución yo era el problema cuek. lean mi denuncia y juzguen ustedes mismos

SR.

CRISTIAN ESPINOZA LUNA

DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS

PRESENTE:

Estimado
Director:

Primeramente
le saludo, ya que no tengo el placer de
conocerlo; me dirijo a Ud., a fin de exponer algunas situaciones que están
alterando mi desempeño legítimo en la Unidad en que me desempeño, el Aeródromo
Mocopulli, en la comuna de Dalcahue.

Antes
que todo debo hacer hincapié en el orgullo que siento de pertenecer a la
Dirección General de Aeronáutica Civil, y más orgullo aún de haber participado
en la implementación y puesta en servicio del Aeródromo Mocopulli, en mi Chiloé
natal, sintiéndome participe activa del desarrollo de mi provincia y
potenciando la presencia de mi etnia Mapuche-Huilliche en la Administración
Pública, convirtiéndose en un ejemplo a seguir por otras Instituciones del
Aparato Estatal.

En
mis comienzos en la DGAC puse todas mis experiencias y capacidades al servicio
del Aeródromo, y así ha sido reconocido tanto por la primera Jefatura que tuvo
el Aeródromo, como por el Jefe actual, en el Sistema de Calificaciones. En el
rol articulador que tácitamente se me entregó colaboré para que los demás
funcionarios de la dotación de la Unidad pudieren acceder a los servicios de la
provincia, dada mi calidad de única funcionaria chilota y huilliche, conocedora
de los servicios y con diversos contactos. También pude asumir sin mayores
problemas roles de apoyo en funciones de Finanzas, Comercial, Personal y en
Control de Gestión, labores que creo haber comprendido debidamente, a juzgar
por las opiniones de mis pares en el Nivel Central.

Evidentemente
que al demostrar capacidad de trabajo y de aprendizaje las Jefaturas, explícita
o tácitamente, fueron delegando progresivamente funciones en la suscrita, que
en algunos casos, a mi juicio, implicaron el ejercicio de algún grado de
control y/o supervisión de las labores de otros colegas. Mi forma de desempeño
de tales actividades, sin descuidar nunca las propias de mi función principal
de secretaria, hasta hace poco tiempo fue avalada por la Jefatura actual de la
Unidad. Sin embargo, de ese tiempo a esta parte la visión ha cambiado
radicalmente, y de ser percibida como una funcionaria de desempeño excelente,
paso a ser bruscamente percibida como un mal elemento, siéndome retirado
repentinamente todo el respaldo que hasta cierta fecha tuve de la Jefatura en
comento.

Lo
anterior, me parece absolutamente inexplicable. Me he enterado de la existencia
de diversos informes en donde se me sindica como elemento generador de mal
ambiente de trabajo, causante de división interna entre los colegas. Sin
embargo formalmente no he tenido acceso a dichos documentos, viéndome obligada
a requerirlos a través de los canales establecidos por la Institución para
tales fines. Al no tener conocimiento de estos informes, no se me ha dado la posibilidad plantear oportunamente mi punto de vista, mi
opinión, mi defensa, para que de esta forma las Autoridades del Servicio, Ud.,
incluido, tomen las decisiones con la mayor cantidad de antecedentes
disponibles, evitando la unilateralidad, y a través de ella, la arbitrariedad.

Sobre
mi desempeño, es muy probable que haya o
haya comprendido bien el tipo de
facultades y atribuciones que me entregaba la Jefatura, pero aquello tampoco se
me aclaró en su momento. En todo caso, mi afán siempre fue procurar que las
labores sobre las cuales tenía algún grado de responsabilidad fueran efectuadas
sin errores, rápidamente y tan eficientemente como sea posible, entendiendo
este último concepto como un proceso eficaz y económico.

El
cambio radical de actitud de mi Jefatura hacia mi persona obviamente que me ha
afectado en lo emocional y psicológicamente. La autoestima baja, el compromiso
se reduce, el interés por las relaciones interpersonales se diluye, y otro
sinfín de efectos, que son causantes de la pérdida de la salud. Lo anterior,
unido a ciertas actitudes de colegas que no quieren verse involucrados con mi
persona inevitablemente generan un estado de persecución y aislamiento, lo que
provoca sentirme acosada laboralmente afectando
directamente a mis derecho
constitucional art. N°19 inciso primero:
El
derecho
a la vida y a la integridad física y psíquica de la persona. La ley protege la
vida del que está por nacer…” y inciso
cuarto “El respeto y protección a la vida privada y pública y a la honra de la
persona y de su familia…” según
los hechos que pasó a exponer:

En el mes de
diciembre después que el Señor Osvaldo Contreras Opazo, es sancionado por mal
uso de vehículo Fiscal, tiene
un altercado posterior con el Señor
Daniel Ávila Pizarro, comienza a
tratarme en forma déspota, hiriente,
agresiva, llegando al punto de gritarme
en el comedor de los funcionarios en
presencia de tres o cuatro, a lo que yo me levanto no termino mi comida después de haber llegado a las
15.00 horas de estar toda la mañana en los bancos pagando junto con
Daniel todas las facturas que Paula Vera
tenía pendiente de pago, nos dividimos
los bancos ( sin tener ninguno de los dos las pólizas de manejo de dineros fiscales),
para poder andar más rápido, ya
que el siempre se enojaba que nos demorábamos mucho, pero lamentablemente en
los Bancos uno no puede acelerar ni exigir. En esos días además la suscrita
en compañía de los compañeros
SSEI José Vásquez, Nir Fuentes e Ignacio González, estábamos organizando la fiesta de Navidad, yo
me había conseguido unos toldos con mis ex colegas del Municipio de Castro,
para protegernos del sol y poder comer
afuera, ese día dado a que yo estaba realizando funciones que no son por las
que estoy contratada no alcance a pasar a retirarlos, Me grita y dice: Claudia y los Toldos? y le digo Don
Osvaldo, no alcance, pero puedo ir temprano, pero como tan inepta e ineficiente, me llamas y me dices y por
último voy yo, pero por la mierda que no hagas nada bien, le dije don Osvaldo
esto es una paleteada de mis amigos
ellos me conocen a mi no es que
vaya cualquiera porque son cosas municipales, me dijo sino puede hacer las
cosas dígame porque no sirve ni para eso. Yo salí llorando del
Comedor llamé con José Vásquez y le dije que entregaba la plata, pero en
realidad yo no iba estar para
que me traten así, menos yo no tengo ni hijos y estoy organizando algo lindo, para sí el
ambiente tan denso en la Unidad se mejora
, pero ni así te agradece. Volví a la Oficina a
seguir trabajando y entre a su
oficina para sacar firma de documentos y me mira y me dice por qué llora, entienda usted tiene la culpa y mas encima llora. Ese día subió el Jefe de
Lan y me dice qué le pasa esta resfriada?;
Y yo le dije si por qué creo que no
tiene por que enterarse gente
externas de los problemas que puedan tener en la oficina. Ese día comencé con
vómitos y con
llantos, ya que jamás un jefe me había tratado así menos delante de otra personas y según lo
certifica el médico en el documento adjunto ingreso con un cuadro angustioso el cual derivó que me
trataran en el policlínico, fármacos,
licencias por 10 días y atención por
especialista. Lamentablemente es Chiloé y las horas con los especialista
son sumamente escasas es así como me
entregan hora hasta el 04 de abril de
2014.

En el mes de diciembre
el día 25 le
envié un email el cual adjunto para desearle una feliz navidad y también
para pedirle que deje de alzarme la voz sobre todo en
presencia de los funcionarios, a
lo cual hizo caso omiso, ya que a mi
retorno de mi licencia continúo con
sus menos precios, excluyéndome de reuniones, y diciéndome todos los días laborales hasta que salió
el 24 de enero de vacaciones, que me
despedirían, ya que eso le señalaba don Julio Schnettler le decía eso, todos los días, que todo lo
malo que pasaba en Mocopulli era mi culpa, que la Paula quién a esa altura ya llevaba 40 días aproximadamente de licencia, era mi
culpa, que yo tenía que asumir eso y que los funcionarios no me querían etc.
Obviamente todo eso de a poco comienza a
causar un daño psicológico y un acoso laboral por parte de mi Jefatura.

En el trascurso
del mes de enero llegó un informe de la
asociación que él me comentó diciéndome
ahí dice que usted es violenta, que usted es la culpable, Claudia ve que yo
tengo razón no sé, pero yo me plantearía
irme. Yo le exige que quería leer donde se hablaba de mi persona, pero también las
profesionales señalan que los funcionarios señalan que la “forma de
relacionarse ( refiriéndose a la Jefatura) es percibida como inadecuada ante
situaciones que requieren liderazgo, por ejemplo: afrontar
equivocaciones incorporándolos en
actividades, los que en ocasiones
han llegado a niveles
considerados violentos
verbalmente”. Lo
que a través de este acto declaro que
es así, ya que muchas veces
tuve que escuchar cómo le alzaba la voz a los funcionarios, por
Ejemplo a Paola Sepúlveda quién
también presentó cuadro de neurosis Laboral, le golpeó la mesa, a Patricio Vega, también lo ha tratado en
forma déspota, lo ha menospreciado como
profesional, también con el mismo diagnóstico.

Después de ese informe que el recepcionó, el cual no analizó
con sus funcionarios, la cosa se agudizo, ya que los funcionarios también manifestaron que él me entregaban mayores
atribuciones que exceden de lo pertinente, lo que es considerado para el entorno como abuso de poder de mi
parte lo cual no lo considero así, pero
es la percepción de los funcionarios
y como yo siempre dije yo cumplía
órdenes que el jefe de Unidad me
entregaba, y como pueden ver irse en
contra del jefe es tener el tipo de
problemas que hoy estoy pasando ser
acosada laboralmente.

Según lo señala
la Dirección Nacional de Servicio Civil, en su manual de Orientaciones para evitar el acoso laboral en los servicios públicos señalo:

Concepto de acoso
laboral:

“El
uso intencional del poder, como amenaza o real, contra otra persona o grupo, en

Circunstancias
laborales, que pueden conllevar un alto grado de probabilidad de

Resultar
en injuria, muerte, daño psicológico, mal desarrollo de la tarea o

Privaciones.
Organización Mundial de la Salud, OMS (1995).

• Toda
acción, incidente o comportamiento que se aparte de lo razonable, mediante

El
cual, una persona es agredida, amenazada, humillada o lesionada por otra en el

Ejercicio
de su actividad profesional o como consecuencia directa de la misma.

Organización Internacional del Trabajo, OIT (2003). “

Esto me está ocurriendo a mí, ya que mi jefe
amenazaba continuamente sobre mi continuidad laboral, sin justificación alguna, ya que estoy muy bien evaluada, lo que me provocó primero un cuadro angustioso en el mes de
diciembre según lo señala certificado médico adjunto, certificado médico de psiquiatra, donde se me indicó reposo por
11 para empezar y que concurra a la Achs para tratamiento, diagnóstico estrés laboral de Santiago y mi Actual
Psiquiatra señala reposo por un comienzo de 15 días por neurosis
laboral, lo cual derivo a que en el consultorio de mi
comuna fuera ingresada al
programa AUGE por una depresión severa ya
que la neurosis derivó a una depresión,
lo que ha significado desde diciembre a la fecha una pérdida de 15 kilos de
pesos por puro sistema nervioso, provocando insomnio,
llantos, falta de apetito, ganas de
morirme, ya que jamás me había sucedido
algo así que un jefe me trata de semejante forma.

Aún mas una vez entregado el primer diagnóstico por estrés laboral, cuya licencia
informé vía email al Sr. Osvaldo Contreras llama a mi celular personal, ya que yo le avise de la licencia tipo 6 y me pregunta como estoy, con quién he
hablado, y me dice que no hable con el
Director General de la Institución, yo le dije Jefe yo ya lo hice, prefiero que
lo sepa de mi boca y me dijo Claudia eso
no se después no se queje y era
obviamente una amenaza.

Fue así como después de la llamada de telefónica, el señor Contreras solicita informes a base
o petición de no sé quién a los
funcionarios Sr. Ebaldo Maldonado, Sra. Paula Vera, Srta. Vanessa
Hernández, Sra. Jeannette Mancilla (quien no es funcionaria del aeródromo, sino
de la dotación de Osorno), además de solicitar a la Sra. Paula Vera reclamos a los concesionarios, sin causa o
razón. Cuyos informes no he tenido la
posibilidad de replicar debido a que no
se me considero con copias, solo por comentarios y rumores entiendo que se me
llevará al Comité de buenas prácticas
Laborales, a causa ¿de qué?, ¿Dónde se
plantea mi defensa? Y si yo he
cometido algún error ¿dónde están reflejada las sanciones correspondientes? Además de
iniciar un rumor que yo falsifique y
enmendé una boleta que me sumariarían y
despedirían por eso, documento al que tampoco he tenido acceso ni conocimiento, pero lo único que sé que yo jamás he tocado dinero
ni he recibido dinero alguno por causa
de una falsificación. A eso se suma que me sacó de los cargos cuales ejercía
desde el 2012 sin causa o razón quizás su defensa será por mis licencias, pero si fuera por eso varios funcionarios
debieron ser removidos además por eso existe el concepto de suplente o
subrogante quienes deben asumir el
trabajo mientras el titular no está, cosa que yo he hecho en reiteradas ocasión
sin ser
ni estar capacitada en áreas para
asumirlo. Cabe señalar que todo esto es
mientras yo me encuentro con licencia
médica, lo que considero como acto de complot, acoso laboral, daño psicológico,
daño a mi imagen profesional, incluso de racismo y discriminación por mi
procedencia indígena. Ya que si yo era
tan mala, era tan poco profesional o
simplemente no hacía bien mi trabajo, o si
tenía problemas con mis pares ¿por qué
el 31 de enero de 2014,los hechos
anteriormente expuesto no están
reflejados en mi hoja de vida funcionaria, muy por el contrario estoy evaluada en
lista 1 de distinción todo lo anterior son una clara muestra de acoso laboral en los siguientes puntos:

Conductas abusivas: sean comportamientos,
palabras, actos, gestos

y/o escritos:

·
Gritar, avasallar o insultar la víctima cuando está sola o en presencia
de personas. (lo ha realizado en reiteradas
veces, la más fuerte fue el 18 de diciembre en el comedor de los funcionarios,
lo cual detonó hoy el cuatro
psiquiátrico en el que me encuentro).

·
Sobrecargar selectivamente a la víctima con mucho trabajo,( Me hizo asumir según consta en hoja de vida funciones de comercial y
finanzas sin tener la capacitación correspondiente sobrecargando mi trabajo y
me afectó nuevamente a
tendosinovitis en mi mano
izquierda, actualmente en tratamiento).

·
Amenazar de manera continuada a
la víctima o coaccionarla ( señalándome
que me despedirían continuamente que
no hablara con los funcionarios que me alejara de ellos)

·
Modificar las atribuciones o responsabilidades de su puesto de trabajo,
sin decir nada al trabajador/a. (lo realizó en mi ausencia me saco de
encargada OIRS y Subrogante del área Personal,
y de otras funciones que eran de mi
total agrado, además de poseer la capacitación correspondiente).

·
Difamar a la víctima, extendiendo por la empresa rumores maliciosos
calumniosos que menoscaban su reputación, su imagen o su profesionalidad. ( lo
está haciendo con el caso de la famosa
boleta donde se habla de
falsificación sin siquiera
someter a la suscrita a la ISA correspondiente, ni menos pedir un informe previo a la suscrita para saber qué pasó que creo que debería ser
el primer paso antes de).

·
Animar a otros compañeros/as a participar en cualquiera de las acciones
anteriores mediante la persuasión, la coacción o el abuso de autoridad. (lo
realizó pidiéndoles los informes a mis
compañeros de trabajos y a terceros,
sin yo tener acceso, ni la versión del mismo de mi parte).

Por todo lo expuesto realizo formalmente y acompaño los documentos correspondientes
para denunciar el ACOSO
LABORAL REALIZADO POR MI JEFATURA, SR.
OSVALDO CONTRERAS OPAZO, ADMINISTRADOR DEL AERÓDROMO DE MOCOPULLI, lo cual
ha llevado a mi persona a un daño moral,
psicológico, físico y profesional, por
conductas que no han sido provocada por mi personas ni están justificadas por ningún medio alguno, según
lo dispuesto en el Pro DRH 08, código de buenas prácticas laborales, Ley 20.607
y Código del Trabajo.

Estimado
Director, le reitero que estoy muy orgullosa de pertenecer a la Dirección
General de Aeronáutica Civil y si he cometido errores en la interpretación de
mis atribuciones estoy plenamente llana a resolverlos. Sin embargo le solicito
que considere también mi visión respecto de los diversos informes que sé que
existen, y que ya he requerido se me proporcionen, y considere además los
resultados de la evaluación del desempeño, sistema reglado que en su esencia
permite a los funcionarios la defensa en diversas instancias, a partir del
conocimiento oportuno e integral de las situaciones que les afectan, además que
se realice una evaluación por personal externo al
propio Jefe de unidad, quizás el sea el problema, ya que según entiendo
la asociación de funcionarios lo ha salvado en dos ocasiones que lo
despidan y en cuando estuvo en la
antártica le pegó a un militar, hechos
que creo que no hay que dejar pasar, ya
que quizás soy yo la perjudicada,
ya que los altos costos del tratamiento son enormes, el daño psíquico, familiar, a mi entorno en sí,
con mis estudios afecta finalmente todas las áreas de tú vida, pero
tampoco quiero que otro funcionario se
vea enfrentado a ésta situación que no
es sana para nadie y obviamente la imagen de la DGAC tampoco queda bien puesta,
ya que el comentario de mi psiquiatra fue otra más que hace la institución que
no saca a este hombre, he escuchado rumores de que me pueden despedir o trasladar ambas para mi serán de
gran perjuicio para mi vida, uno
mi madre tiene cáncer y un traslado sería alejarme de mi
vida, mi gente, mi pueblo, la isla en la
crecí y donde tengo todo y un despido mi vida económica, mis estudios en fin,
además el cariño que le tomé a la unidad, ya que en conjunto de otros compañeros y el Sr. Lautaro Guajardo Zurita, comenzamos
un proyecto en container, pasando miles de cosas, pero todo para que el nombre
de la DGAC quede bien puesto, armando incluso los muebles, preocupándonos de cada detalles para que hoy
tengamos vuelos, a mi parecer no es menor.

Sin otro particular, esperando una buena
acogida a mí denuncia que no tiene ningún otro fin más que el
de que situaciones como estas no
sean repetidas, ya que nunca pensé
que en mis 13 años de servicio como funcionaria
pública iba a pasar por algo así a
esta altura de mi vida y menos presentar
una licencia por neurosis laboral jamás, yo amo trabajar, me encanta lo que
hago y en cada cosa pongo el cariño y la
perfección.

Atentamente.