Lautaro se consideraba un trabajador cultural (no un artista) que realizaba “arte contingente para que la gente en las poblaciones lo entendiera”, como dijo en una de sus últimas entrevistas.Salvo su breve paso como alumno de la Escuela de Bellas Artes, fue siempre un autodidacta.

Al mismo tiempo que trabajaba en distintos oficios, pintaba y esculpía. Más tarde volvería a la Escuela de Bellas Artes de la Universidad de Chile, esta vez como ayudante de la cátedra de Tecnología del Arte. En el año 1972 asumió como director del Museo de Arte Contemporáneo (MAC), cargo en el que estuvo hasta  el Golpe Militar. En esos años, Lautaro Labbé llevó su exposición itinerante Vigencia de Goya —que describía como un realismo socialista— a las poblaciones de Santiago hasta que la DINA lo obligó a parar.

Vecino de la población Manuel Montt durante gran parte de su vida, en agosto recién pasado, nombramos a Lautaro Labbé Hijo Ilustre de Independencia, reconocimiento que le entregamos durante la celebración del aniversario número 23 de nuestra comuna.

Nos alegramos haber tomado esta decisión  y homenajear a un gran artista que recibió, en los últimos años, el reconocimiento que se merecía. Estamos convencidos  que  la cultura y el arte enriquecen y alimentan el alma de nuestra comuna y son parte fundamental de su identidad y de su  historia.

Los restos de Lautaro Labbé fueron velados en la capilla Nuestra Señora del Rosario, ubicada en Baldomero Flores 2140, Independencia, acompañado de familiares, amigos y vecinos.Partió un hijo ilustre de Independencia.

Un Plan Regulador es entonces, el instrumento que permite el crecimiento armónico y justo de una comuna, procurando su progreso económico, social y cultural.Su fin es incrementar, junto a otras herramientas e iniciativas, la calidad de vida de sus vecinos y preservar los más íntimo y sustancial del lugar: su espíritu.

La comuna de Independencia es relativamente nueva –no así el sector de la ciudad en el cual se encuentra y que se remonta a los anales de su fundación- y comienza a perfilarse el año 1981, debido a la reorganización administrativa del país.

Ese año, la comuna de Santiago fue dividida y sus límites modificados, dando paso a la formación sucesiva de nuevas comunas: Recoleta en 1981, Estación Central en 1985 e Independencia en 1991 (sectores emblemáticos de la ciudad como el Hipódromo Chile pasaron a pertenecer esta última comuna).

Independencia se conformó así de una parte de lo que era la comuna de Santiago, el lado sur; Conchalí por el lado norte y Renca en el poniente. De hecho, heredó parte de los planos reguladores comunales de cada una de estas comunas.

Sin embargo, a partir de marzo de este año la comuna de Independencia tiene, por fin, un nuevo Plan Regulador más cerca de las demandas ciudadanas.

Por primera vez desde su creación, contamos con un instrumento elaborado y diseñado a partir de un proceso ciudadano y participativo, que responde a los más modernos estándares de desarrollo urbano aplicados en Chile, asegurando el mayor equilibrio posible entre crecimiento y sostenibilidad.

Uno de los objetivos importantes de este documento es regular el negocio inmobiliario y revitalizar los espacios públicos con proyectos habitacionales más amigables. Con este fin introdujimos en su elaboración a profesionales con una mirada moderna y de largo plazo, que integraran las necesidades de la población y el cuidado del entorno urbano.

Aprobamos, por ejemplo, una altura máxima de 10 pisos para los edificios, siempre que sean construidos sobre los ejes viales principales de la comuna.

Mientras que en el interior de los barrios, la altura permitida es de sólo 2 o 3 pisos como tope, lo que permite un equilibrio entre desarrollo inmobiliario y protección de los mismos.Además, a cada departamento le corresponderá al menos un estacionamiento.

Con esta medida creemos que disminuirá la cantidad de autos que se estacionan en lugares no permitidos de la calle, produciendo congestión, desorden y mal uso del espacio público.

Otro gran problema de nuestra comuna es su enorme déficit de áreas verdes, por lo que este nuevo plan regulador apunta a reaprovechar para este fin espacios como platabandas y bandejones.

También es primordial mejorar la pavimentación de calles y veredas, además de renovar la infraestructura de nuestros establecimientos educacionales, estadios y lugares de recreación.

Todas estas acciones complementan las directrices de este valioso instrumento para el trabajo municipal, un nuevo Plan Regulador elaborado 100% en Independencia.

Esta situación resulta un tanto incomprensible si se considera que Chile es un país de migrantes.Actualmente más de 800 mil compatriotas viven fuera de su nación de origen y unas 415 mil personas extranjeras lo hacen en nuestro país.

Además es prudente recordar la acogida que centenares de países dieron al más del millón de chilenos y chilenas que fueron exiliados durante la dictadura, otorgando a nuestros connacionales salud, educación, vivienda y trabajo.

En Independencia y Santiago se concentra la mayor población inmigrante de la Región Metropolitana. En esta comuna de apenas 73 mil habitantes de la zona norte de Santiago, chilenos y chilenas conviven con una importante población haitiana, peruana, dominicana y ecuatoriana.

Esta realidad no está exenta de problemas. Muchos viven en condiciones de hacinamiento en grandes casonas cuyos inescrupulosos dueños arriendan y subarriendan a altos precios, aprovechándose de las dificultades que los migrantes tienen para formalizar contratos de alquiler plenamente legales, sin que puedan negociar en igualdad de condiciones.

Pese a ello, en Independencia hemos decidido que la situación de los residentes extranjeros en la comuna no será un problema, sino una oportunidad de integración a través de políticas locales focalizadas en esta nueva realidad.

En tal sentido, hemos tomado la iniciativa de comenzar un catastro para aproximarnos cuantitativamente a este tema a nivel comunal. Otorgamos apoyo y asesoría en materia de ingreso a la comunidad haitiana; hemos establecido mecanismos de coordinación con las comunas vecinas con el fin de ampliar las ofertas laborales y comenzado relaciones permanentes con los embajadores y cónsules de cada una de las naciones residentes.

En materia cultural hemos fomentado la participación de las organizaciones existentes en las actividades que el municipio realiza. Crearemos una Oficina de Atención al Migrante con el objeto de articular y canalizar inquietudes de los inmigrantes hacia las autoridades, así como también para abordar la integración de estos en el espacio local y avanzar hacia una Política Comunal de Integración.

Otro punto es que las escuelas públicas de Independencia tienen un porcentaje importante de alumnos extranjeros e hijos de migrantes.Ejemplo de aquello son los colegios Camilo Mori y Cornelia Olivares que concentran el 43% y el 62% respectivamente de matrícula de niños y niñas migrantes.

Desde la perspectiva de los derechos humanos debe garantizarse que los menores crezcan en colectividad, compartiendo las culturas de sus países, el conocimiento de sus naciones, practicando el respeto mutuo, para así fomentar y facilitar la práctica de la tolerancia y la integración.

La interculturalidad es una oportunidad que solo es posible cumplir con políticas públicas adecuadas.Urge crear una nueva reglamentación y una política en materia migratoria dado el desfase que existe entre el crecimiento de esta población y la regulación actual que rige sin modificaciones sustantivas desde 1975.

Del mismo modo, la ausencia de una política pública que atienda el creciente fenómeno de la migración hace insoslayable el debate del tema con altura de miras, para luego generar un Estado activo, en el abordaje de este fenómeno que refleje el país actual.

Un Chile que se presenta ante el resto de los ciudadanos latinoamericanos, como una oportunidad de estabilidad económica, política y social que en muchos casos dista de la realidad que el migrante abandona.

El gobierno central debe generar una política pública que se haga cargo de los migrantes que han llegado a Chile en búsqueda de mejores oportunidades laborales, condiciones de seguridad, económicas o libertades políticas que en sus países no encontraron.

Con esta importante infraestructura de transportes y tras varios años de abandono en materia de inversión pública, la zona norte de Santiago, mejorará su conectividad con el resto de la ciudad, cuyos habitantes podrán acceder de manera más fácil y expedita a la importante oferta comercial, hospitalaria, educacional y universitaria que ofrece Independencia.

Sin embargo, a diferencia de lo que ocurrió hace unos años con la extensión de la línea 2 en Recoleta, o con otros tramos de la misma línea 3 actualmente en desarrollo, en la planificación del tramo que pasa por Independencia se proyectó uno de los mayores trechos entre estaciones de toda la red de Metro.

Lo anterior, es más que un reclamo, existe fundamentación técnica que dice que la distancia razonable a recorrer caminando es de, aproximadamente, 500 metros. Sin embargo, en el tramo entre estación Cal y Canto y la proyectada estación Hospitales, habrá casi 2 kilómetros, lo que supera largamente esta medida.

Es más, los estudios para este tipo de obras toman años, por lo que no cabe duda que las evaluaciones realizadas no contemplaron el fuerte aumento de población que los últimos años se registra en este sector.

Más allá de si las decisiones que impulsaron las anteriores autoridades comunales fueron las correctas en materia de edificación, lo cierto es que hoy en el área mencionada se ubican más de 2.400 nuevos departamentos, la mayoría aún en construcción, lo que implica un aumento de 10.500 nuevos habitantes.

A lo anterior hay que añadir el impulso y desarrollo que como municipio daremos al sector de distribuidores de telas y a inmuebles de valor patrimonial, entre los que se cuentan 9 monumentos nacionales y más de 25 sitios de conservación histórica.

En este contexto, se encuentra un importante proyecto patrimonial, la recuperación y restauración del edificio de la antigua Cervecería Ebner, que incorpora además un centro comercial y gastronómico, el cual atraerá más de 20.000 visitas diarias al sector.

Por estas razones podemos asegurar que la evaluación de la demanda de transporte en ese tramo de Independencia, ha sido mal estimada y proyectada.

Las políticas públicas y especialmente una inversión en infraestructura de esta magnitud no sólo deben ser flexibles frente a los cambios poblacionales, sino que tienen la obligación de corregir oportunamente un error que evidentemente será más costoso en el largo plazo.

Es por esto que el municipio y la comunidad de Independencia han desplegado una campaña para que las autoridades consideren incluir en el referido tramo la estación Independencia a la altura de calle Echeverría, que con el nombre de este antiguo barrio, fortalecerá el desarrollo económico y territorial de esta histórica comuna, sus habitantes y sus organizaciones.

A pesar de que esta es una verdad histórica, aún no hemos construido una memoria común más inclusiva y que no haga de esta experiencia un periodo restrictivo a las víctimas y sus victimarios.

El carácter social de la memoria, obliga y hace imperativo a quienes representamos ciudadanos e instituciones a colaborar en ello, construyendo un nuevo límite desde la memoria hacia el futuro, en el que no se vuelvan a cometer torturas, desapariciones ni exterminar personas como una política del Estado amparada por su institucionalidad.

A pesar de que nuestra memoria está fracturada por las interpretaciones o subjetividades presentes en los recuerdos del golpe militar y la dictadura, quisimos poner atención en un quiebre que nos interpela desde la huella física.

Al igual que en nuestros recuerdos, la ciudad contiene señales de las experiencias que allí se vivieron.

En la comuna de Independencia existe la calle Borgoño. En el número 1470, numeración que ya no existe, se ubicaba el “Cuartel Borgoño”, edificio hoy demolido, que era la sede central del mando operativo de los servicios de seguridad de la dictadura, utilizado como centro de detención y tortura.

Los testimonios de las víctimas de violación a los derechos humanos en “La casa de la risa”, como siniestramente le llamaban los agentes de seguridad, se extienden desde 1977 hasta 1989.

A 40 años del golpe militar, el “Cuartel Borgoño” aparece en el inventario de los sitios de horror, y aunque su edificio y número hayan sido borrados, nuestras experiencias y nuestra conciencia mantienen la memoria que presiona para que saquemos del horror y del trauma los necesarios aprendizajes.

Por eso, este 7 de septiembre la Municipalidad de Independencia le devuelve al país un trozo de memoria con la inauguración de un memorial para Borgoño, en homenaje a las víctimas y en recuerdo para las actuales y venideras generaciones, para que nunca más en Chile.