En este contexto, la reciente entrega de los resultados de la “Cuarta encuesta de inclusión y exclusión social del adulto mayor”, realizada por el Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA) y la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Chile (FACSO), destaca que el 75,8% de los encuestados cree que el país está “poco” o “nada” preparado para enfrentar el fenómeno  de la vejez y el envejecimiento. Esto se explicaría que para muchas personas, la jubilación supondrá un retroceso en las condiciones materiales, físicas y cognitivas. Por lo tanto, se genera incertidumbre sobre la calidad de vida durante la vejez.

En el mundo, el número de personas que rebasa la edad de 60 años, aumentó en el siglo XX de 400 millones en la década del 50, a 700 millones en la década del 90, estimándose que para el año 2025 existirán alrededor de 1.200 millones de ancianos. También se ha incrementado el grupo de los “muy viejos”, o sea los mayores de 80 años de edad, que en los próximos 30 años constituirán el 30 % de los adultos mayores en los países desarrollados y el 12 % en los llamados en vías de desarrollo.

El reto social que el proceso de transición demográfica representa para las naciones, se debe a las grandes necesidades que genera desde el punto de vista económico, biomédico y social. Su repercusión sobre el sistema de salud radica en que son los ancianos los mayores consumidores (relativos o absolutos) de medicamentos y servicios de salud. A nivel estatal, representa un considerable aumento de los gastos para la seguridad y la asistencia social. De la misma manera que el envejecimiento transforma sustancial y progresivamente la situación de salud individual, también influye sobre la estructura y la dinámica de la familia como célula básica de la sociedad.

Nuestro sector de las Mipymes, en Chile y Latinoamérica, no es ajeno a esta realidad, sumado a que la gran mayoría trabaja por cuenta propia o independiente. Podemos señalar, por un lado, en el caso del transporte menor, que el 26 % supera los 60 años de edad, aumentando desde el año 2009 (era del 12% según estudio de Sercotec).

Es común ver conductores, operadores y propietarios de avanzada edad efectuar una labor de alto stress y riesgo, entregando un servicio de calidad y seguro a la comunidad usuaria. En este sentido, es importante entender que las personas mayores representan un capital social activo y una oportunidad para nuestra sociedad, aunque con ciertas características y capacidades, propias de la edad. Cabe preguntarse ¿por qué tantos adultos mayores siguen trabajando?

Hoy en Chile se está avanzando hacia el fortalecimiento, con bonos y subsidios, pero de no mediar una política pública integradora e incluyente que se preocupe  del sector-  no solo de la herramienta de trabajo, sino que también de las personas involucradas, especialmente a las de  edad avanzada-, es poco lo que podremos construir y aportar a la productividad.

El panorama no es del todo alentador. Se requiere de un impulso más concreto, menos burocrático y más eficiente, de modo que el compromiso de fortalecer las Mipymes y pensar en mirar una integración, tenga un correlato concreto en gobiernos regionales y municipios, que cuenten con capacidades y recursos económicos y humanos para constituir, efectivamente, un aporte a las aspiraciones de una sociedad cada vez más longeva.

Para lograr una verdadera inclusión de los adultos mayores, es necesario construir  programas con la gente y para la gente, no a puertas cerradas, ya que la participación de los adultos mayores en este sector es una realidad.

Aunque pueda haber inquietud respecto del nuestra real integración en la economía nacional, creemos que existe una gran oportunidad, que se ha construido con diálogo, trabajo y conocimiento de lo que somos, a quiénes representamos, nuestras urgencias y características.

En el caso del transporte menor, se desarrolla un trabajo para que éste sea integrado al sistema de transporte nacional a través de una agenda de modernización, permitiendo que los esfuerzos deban concentrarse en crear cadenas de colaboración, potenciando a las personas, la innovación y el emprendimientocon derechos y oportunidades, cimentando el crecimiento y desarrollo.

Todas las iniciativas impulsadas van en la senda de acortar la brecha de desigualdad y mayor inclusión, respetando la realidad y particularidades de cada zona, comuna, región, provincia o sector, con un diálogo marcado por soluciones con sentido de fortalecimiento y desarrollo, generando un círculo virtuoso, en que los más pequeños puedan contribuir verdaderamente a la construcción de las políticas públicas para esta actividad de microempresarios y trabajadores.

El Estado y los gobiernos locales que invierten en el fortalecimiento de los gremios están apostando al incremento del capital social y, con ello, incorporando ideas y talento local, creando y fortaleciendo redes existentes. En suma, están descentralizando e incorporando innovación en la manera de hacer y pensar el desarrollo social y económico de sus territorios.

Nota: EMT, Empresas de menor tamaño.

La realidad constata que el servicio de taxis colectivos es fundamental para el funcionamiento de la ciudad, para que las personas se movilicen a sus lugares de estudio o trabajo. Siendo de gran ayuda en el marco de un crecimiento y expansión de cada comuna o localidad, que muchas veces carece de la planificación adecuada para atender suficientemente los requerimientos de transporte de la población.

En este último año los distintos gremios involucrados, en conjunto con el Gobierno y Parlamentarios, hemos logrado avanzar hacia una agenda de modernización que permitirá enfrentar en mejores condiciones los desafíos de una regionalización con estabilidad y proyección, la que considera, entre otros temas.

Un Programa de Modernización de Taxis Colectivos (implementará lo establecido en artículo 4° transitorio de la ley 20.378, en orden a incorporar “tecnologías menos contaminantes, y mejoras en seguridad, eficiencia y calidad en beneficio de los usuarios”).

Impulsar la renovación de la ley 20.076 que prórroga la suspensión de inscripción de nuevos vehículos en los servicios de alquiler.

Publicación en el mes de marzo del decreto que autoriza conversión a gas de vehículos hasta 7 años de uso, equiparando así a la Región Metropolitana con el resto de las regiones del país.

Implementar- en el año 2015- un programa piloto en 6 regiones del país, que orientada a la modernización del transporte público menor a nivel regional, considerando las particularidades y desarrollo de cada provincia involucrada.

Posibilidad de que las organizaciones gremiales sin fines de lucro del sector puedan postular al Fondo de programas innovadores en Seguridad Ciudadana, gracias al apoyo de la Subsecretaría de Prevención del Delito.

Un programa de fiscalización centrado en sancionar a los autos ilegales que desempeñan tareas del transporte público menor.

Para los propietarios de taxis colectivos, inscritos en el Registro Nacional, se generará un reembolso para los años 2015, 2016 y 2017 de 5 UTM (valor a mes de marzo) por cada vehículo inscrito en dicho Registro.

El Ministerio de Transportes realizará un estudio que permita analizar el impacto del transporte menor, en especial taxis colectivos, en corredores, pistas exclusivas y pistas sólo bus de la Región Metropolitana

Aún tenemos muchas materias pendientes, como la seguridad social y laboral; organizaciones plenamente consolidadas; desarrollar un modelo de negocio adecuado a las particularidades de cada Región y provincia de país; la capacitación; la ética empresarial y laboral; mejorar la calidad de los servicios; la promoción de los avances de la reforma tributaria para el sector; un fondo de desarrollo para la actividad replicando experiencias de otros sectores de la economía; nuevos modelos de negocios de manera coordinada con los distintos estamentos del Estado,manteniendo un diálogo permanente y cercano,entre regiones y con cada una de ellas.

Sin embargo, estamos convencidos- a pesar de la convulsión de lo político y los embates de la naturaleza- que los distintos sectores de la Pyme, entre ellos el transporte menor, a través de un diálogo de puertas abiertas, permanente y directo tendrán la capacidad de resiliencia necesaria para enfrentar los nuevos desafíos, con innovación y emprendimientos permanentes.Centrándose en lo fundamental y aprovechando las oportunidades de un mundo integrado.

Específicamente, los taxis colectivos, pedimos hace tiempo ser parte de las políticas públicas de gobierno nacionales y locales y no seguir postergados y perjudicados con una política que sólo potencia y privilegia al transporte mayor.

No podemos ser vistos sólo como una actividad colchón de la cesantía y el autoempleo.La arrogancia, el poco compromiso y falta de voluntad política, por abordar con prontitud y diligencia estos temas centrales, no han contribuido a la unidad y consenso en un diálogo fructífero y ágil, el que considere las  diferencias y particularidades.

Nuestra integración debiese concretarse con acciones tangibles y específicas, como la aplicación de fórmulas compensatorias permanentes para quienes usan el combustible como principal insumo de trabajo, considerando tanto las bencinas como el gas vehicular, implementando  medidas de corto y mediano plazo.

Así mismo, prontamente debiese existir un subsidio al transporte público, a través de  la ley 20.696, la que permitirá que los taxis colectivos a nivel nacional puedan acceder, a través de los gobiernos regionales, a un subsidio por renovación de vehículos, con especial preocupación de las zonas extremas.

Junto a ello, es primordial contar con  programas de fomento dirigidos a la modernización del transporte menor, aplicando nuevas tecnologías e infraestructura.

Pero, no cabe la menor duda que la base de la integración es un reconocimiento efectivo,  por parte de las autoridades, de que el taxi colectivo es un actor importante del transporte público a nivel nacional por la vía de una política de descentralización, que sea justa, sin discriminación, que fomente la igualdad, el desarrollo sustentable y la dignidad de sus trabajadores.

Cobra más vida, entonces, el dicho “en boca de todos y en tierra de nadie”.

En esa perspectiva, considero prudente aclarar algunos puntos, acerca de lo que pensamos este sector de las Mipymes, respecto a la Reforma Tributaria, algo que planteamos como UNAPYME el pasado 17 de junio en la Comisión de Hacienda del Senado.

En primer lugar, creemos necesario crear un Fondo de Educación Tributaria (FET), iniciativa que influiría en 920.000 Mipymes formales con inicio de actividades, trabajadores por cuenta propia y los más de 800.000 estimados en la informalidad, mejorando el desempeño tributario y contable, para enfrentar la reforma.

Todo ello para contribuir a generar mejores prácticas para afrontar el régimen impositivo, por ejemplo, en el uso de factura y boletas electrónicas, promover y asistir en la formalización de los emprendedores, en la regularización de situaciones pendientes frente a organismos, como el Servicio de Impuestos Internos, Tesorería o Aduanas.

En segundo lugar, hemos realizado estudios y demostrado con ejemplos concretos que aquellas empresas, que ganan menos de $100 millones anuales el FUT no los afecta, entonces no comprendemos el por qué una y otra vez ciertos sectores se dedican a mal informar a la prensa y la opinión pública al respecto.El FUT es para nosotros, en estricto rigor, una deuda, un saldo sobre el cual no se ha pagado el impuesto global complementario.

Luego, lo relativo a impuestos de timbres y estampillas, proponemos que éste quede en costo cero para la pequeña y micro empresa hasta operaciones de 3.000 U.F. Así como aquellos emprendimientos, que se realicen por primera vez, pensamos que debiesen eximirse por tres años de impuestos de 1ª categoría y global complementario.

En cuanto a la renta presunta, creemos necesario aumentarla para las micro y pequeñas empresas, de 2.400 UF de ventas anuales, a 5.000 UF.

Respecto de las deudas tributarias, que esencialmente se adquirieron durante la crisis económica mundial a fines de los 90’, situación que dañó en especial a las empresas de menor tamaño, creemos que debieran condonarse. Muchas de ellas desaparecieron por ello y otras sobreviven hasta la fecha, pero con una deuda impagable.En consecuencia, planteamos que todas las deudas tributarias, de más de l0 años de antigüedad, debieran condonarse, por estimar que son un activo nominal y no real en las cuentas de Tesorería.

Finalmente, en relación a aquellas empresas sin movimiento durante tres años seguidos, estamos de acuerdo que el Servicio de Impuestos Internos (SII)pueda proceder a eliminarlas del registro de contribuyentes.

Chile se construye con sus actores sociales, desde una mirada unitaria y no excluyente, desde lo empírico y no lo teórico, de propuestas concretas y diálogo vinculante, considerando políticas públicas dirigidas a las Mipymes para disminuir la desigualdad y generar competencia con equidad, igualdad y agregando valor positivo en el desarrollo emprendedor.

Podemos progresar y dar un salto sustantivo al futuro, visibilizándonos con plena sustentabilidad, desde la particularidad, definiendo las bases de un sistema integrado y compatible con las transformaciones sociales que está sufriendo el mundo.

Sin duda que, para enfrentar este desafío, es importante considerar el protagonismo que le corresponde asumir a las organizaciones de hombres y, en especial, de mujeres que se incorporan con fuerza al mundo del trabajo y liderazgo,siendo fundamental el fortalecimiento gremial, y que el mundo político entienda que el desarrollo se construye sin mezquindades o intereses particulares, en desmedro de una gran masa de trabajadores y empresarios emprendedores.

De todos depende el éxito de iniciativas que disminuyan la brecha de desigualdad imperante en el país. La Reforma Tributaria da cuenta de ello y acude a disminuir esta brecha. ¡Ayudemos a que sea una realidad!

Son ellos quienes han tenido que soportar la nueva forma de esclavitud provocada por un modelo que corroe, no solo la vida de las personas, sino que también les deja sin sueños y esperanzas de una vida mas digna.

Esto no es aceptable, puesto que se aleja de todo concepto de humanidad, por lo tanto los gremios que representamos a las micro, pequeñas y medianas empresas tenemos la tarea de impulsar los cambios concretos, con el fin de lograr el desarrollo de sus asociados en plenitud, en un proceso visto desde toda dimensión, tanto en lo laboral, como en lo social y cultural, sin olvidar que se puede avanzar fomentando políticas públicas que dignifiquen y que al mismo tiempo permitan el desarrollo.

Para enfrentar la desigualdad, es urgente impulsar políticas públicas dirigidas a las Mipymes.Los últimos 24 años este sector ha perdido participación de mercado y es parte fundamental de la desigualdad de Chile, por ello es imprescindible desarrollar una estrategia de trabajo, que apunte al levantamiento de políticas públicas que acudan a cumplir con este objetivo.

Este sector requiere participar institucionalmente en las distintas organizaciones del Estado, ello debe darse a la par con el desarrollo económico.

Para enfrentar este desafío, es importante considerar el protagonismo que le corresponde asumir a las organizaciones, tanto de hombres y, en especial de mujeres, que se incorporan con fuerza al mundo del trabajo y liderazgo, siendo fundamental el fortalecimiento gremial.

Entendiendo esta urgencia de cambios es que importantes gremios Mipymes creamos la Unión Nacional Gremial de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa UNAPYME- EMT, como nuevo referente del sector, entendiendo que para lograr cambios las Mipymes deben incidir políticamente en sus demandas, colocando el acento en las particularidades y las zonas postergadas.

Por cierto, las tareas son enormes, como tambien será inmensa la presión de una ciudadanía que hoy expresa la esperanza de todos los chilenos… un Chile más justo, más igualitario.